№2-307/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ р.п.Шатки Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лапаева А.В., с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Арцыбашева М.В., при секретаре Ромадовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты> о вменении обязанности представить сведения персонифицированного учета о застрахованных лицах, установил: Прокурор <адрес> в защиту <данные изъяты> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к <данные изъяты> о вменении обязанности представить в <данные изъяты> сведения персонифицированного учета о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года. Установить срок исполнения – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что в прокуратуру <адрес> из <данные изъяты> поступила информация о непредоставлении <данные изъяты> сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работающих у него застрахованных лиц за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с поступившей информацией прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона-РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность страхователя представлять в установленный срок органам Пенсионного Фонда РФ сведения о застрахованных лицах устанавливает также ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ. В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь предоставляет один раз в год. но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: 1. страховой номер индивидуального лицевого счета; 2. фамилию, имя и отчество; 3. дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4. дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5. периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6. сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7. сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8. другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9. суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10. периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. За непредставление в указанные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицировантюго) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.З ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). По информации <данные изъяты> <данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих у него застрахованных лиц за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года не представило. Непредоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, что в свою очередь влечет непоступление денежных средств в бюджет <данные изъяты>. Согласно ч.3 ст. 143 Бюджетного Кодекса РФ средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ от 15.12.2001, №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций. Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов <данные изъяты>. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Арцыбашев М.В. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, обязать ответчика в течение 10-ти дней после вступления решения суда в законную силу представить в <данные изъяты> сведения персонифицированного учета о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года, Дополнительно пояснил, что само юридическое лицо находится в <адрес>, а <данные изъяты> А... проживает в <адрес>. Обществом в настоящее время хозяйственная деятельность не ведется. Большинство работников уволены, осталось только три человека. Бухгалтера нет. Указанные сведения необходимо представить в <адрес>, т.к. от этого зависит учет пенсионных прав граждан. Ответчик – <данные изъяты> о дне и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседания не явился, возражений на иск не поступило, заявлений об отложении рассмотрения дела не представлено. Суд определил, рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя ответчика. 3-е лицо – <данные изъяты> о дне рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ч.1 ГПК РФ: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований». В соответствии со ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Согласно п.2 ст.14 Федерального закона-РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет <данные изъяты> и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность страхователя представлять в установленный срок органам <данные изъяты> сведения о застрахованных лицах устанавливает также ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ. В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: 1. страховой номер индивидуального лицевого счета; 2. фамилию, имя и отчество; 3. дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4. дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5. периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6. сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7. сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8. другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9. суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10. периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. За непредставление в указанные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицировантюго) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в <данные изъяты> (ч.3 ст. 17 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в ДД.ММ.ГГГГ году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период ДД.ММ.ГГГГ года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции настоящего Федерального закона), до ДД.ММ.ГГГГ года, за второй отчетный период ДД.ММ.ГГГГ года (календарный год) - до 1 ДД.ММ.ГГГГ года. (ст. 37, Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009)) Судом исследовались письменные доказательства: Письмо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры <адрес> об оказании содействия в отношении страхователя <данные изъяты> не предоставившего сведения индивидуального /персонифицированного/ учета на работающих у него застрахованных лиц за расчетный период – ДД.ММ.ГГГГ года, до ДД.ММ.ГГГГ. Просят применить меры прокурорского воздействия к <данные изъяты> в связи с нарушением законодательства об обязательном пенсионном страховании и индивидуальном /персонифицированном/ учете, поскольку эти нарушения могут повлечь за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц /в части определения права на трудовую пенсию и размера этой пенсии/. Справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в настоящее время у них работают 3 человека по трудовым договорам. Сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на каждое застрахованное лицо они представляли в органы <данные изъяты> в установленные сроки, кроме сведений за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ года, которые не представлены до настоящего времени. Не представлены сведения в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ по причине увольнения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Уведомление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления сведений персонифицированного учета организация получила. В настоящее время руководством организации принимаются меры для предоставления необходимых сведений в <данные изъяты>. Объяснение <данные изъяты> А... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в указанной должности он работает с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года работало около <данные изъяты> человек, в настоящее время в организации работают <данные изъяты> человека по трудовым договорам, другие работники уволены. Сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на каждое застрахованное лицо представлял в органы <данные изъяты> <данные изъяты>. Однако, в связи с его увольнением в ДД.ММ.ГГГГ года, сведения в <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года ими не представлены. Уведомление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления сведений персонифицированного учета организация получила. Данную обязанность он не оспаривает. Акт № проверки своевременности представления страхователем индивидуальных сведений в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проверялось юридическое лицо – <данные изъяты> В результате проверки установлено, что страхователь <данные изъяты> не представил в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ год, что повлекло нарушение п.2 ст.11 ФЗ №27 от 01.04.1996г. Выписка из <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату <данные изъяты> имеет статус действующего юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в отделении <данные изъяты> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – выращивание зерновых, технических и прочих с/х культур. Адрес юридического лица: <адрес>. Отзыв <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым просит удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес>. Судом установлено, что юридическое лицо – <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, образовано в ДД.ММ.ГГГГ году. Основным видом экономической деятельности его является выращивание зерновых, технических и прочих сельхозкультур. <данные изъяты> поставлено на учет в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ В нарушение действующего законодательства ответчиком, не смотря на письменное обращение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной проверки известившего <данные изъяты> о необходимости предоставления сведений, указанные сведения не представило. Тем самым нарушены нормы действующего законодательства, а также права и интересы граждан /в части определения права на трудовую пенсию и размера этой пенсии/. Срок предоставления сведений персонифицированного учета о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года истек ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких действий ответчика по исправлению ситуации не последовало. Представителем ответчика – <данные изъяты> А... в справке и объяснении от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается обязанность в предоставлении указанных сведений в <данные изъяты>, а причиной непредставления этих сведений указывается увольнение бухгалтера организации. Увольнение данного работника не может служить основанием для освобождения юридического лица /страхователя/ от выполнения установленной действующим законом обязанности. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно ст.206 ч.2 ГПК РФ суд при принятии решения устанавливает срок, в течение которого данное решение должно быть исполнено ответчиком. Предложенный истцом срок в 10 дней суд находит обоснованным и достаточным для исполнения решения суда. Указанный срок ответчиком не оспорен. Вместе с тем, согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в госдоход подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать <данные изъяты> в течение 10 /десяти/ дней со дня вступления данного решения в законную силу представить в <данные изъяты> сведения персонифицированного учета о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с <данные изъяты> в госдоход госпошлину – <данные изъяты> /<данные изъяты>/ рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородской областной суд в течение 10 суток через Шатковский районный суд. Председательствующий: А.В.Лапаев