Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р. п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: Председательствующего судьи Лапаева А. В., с участием ответчика Смиренновой Е.П. и ее представителя Афиногеновой Т.А., при секретаре Ромадовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Смиренновой Е.П., Рыбакову А.Н., Малышевой Ю.П., Смиреннову Э.Б. о взыскании суммы основного долга по договору ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ и штрафа за просрочку платежа, у с т а н о в и л: <данные изъяты> обратилось в суд с иском к Смиренновой Е.П., Смиреннову Э.Б., Малышевой Ю.П., Рыбакову А.Н. и просит взыскать с них сумму основного долга по договору ссуды от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей и штраф за просрочку платежа - <данные изъяты> рублей. Свое требование истец обосновывает тем, что Смиреннова Е.П. была зарегистрирована как вынужденный переселенец <данные изъяты>. Вынужденный переселенец Смиреннова Е.П. обратилась с заявлением о выдаче ей беспроцентной возвратной ссуды в <данные изъяты>. Комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении Смиренновой Е.П. беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья как вынужденному переселенцу. «Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья» был утвержден Федеральной Миграционной службой России 29.09.1993г. за №2341 /зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1993г. №359/. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Смиренновой Е.П. был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство /приобретение, ремонт/ жилья. Согласно вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Смиренновой Е.П. была предоставлена ссуда в размере <данные изъяты> рублей. Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Смиреннова Е.П. была согласна. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> через <данные изъяты> перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере <данные изъяты> рублей на специально открываемый в <данные изъяты> Смиренновой Е.П. счет. Полученные денежные средства ответчик Смиреннова Е.П. использовала для приобретения квартиры. Согласно п.2.2 договора предоставления ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ заемщик Смиреннова Е.П. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение <данные изъяты> лет /предельный срок возврата ссуды – ДД.ММ.ГГГГ/. Производить платежи в погашение ссуды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату /погашению/ ссуды ответчик Смиреннова Е.П. не выполнила полностью по настоящее время. В пункте 4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу <данные изъяты> взимается штраф в размере <данные изъяты> процентов от просроченной суммы. Пунктом 8 договора определен срок действия договора – со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды. Пунктом 12 договора предусмотрено, что совершеннолетние члены семьи Заемщика несут солидарную ответственность за своевременный возврат ссуды. Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения <данные изъяты>, был осуществлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Истцом направлялось в адрес ответчика письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность № от ДД.ММ.ГГГГ/. На основании пункта 4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ отделом правового обеспечения <данные изъяты> был произведен расчет задолженности /основной долг + штрафные санкции/ Смиренновой Е.П., в итоге была установлена общая сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, где <данные изъяты> рублей – основной долг, <данные изъяты> рублей – штрафные санкции согласно договора. Расчет долга прилагается. Статья 208 ГК РФ указывает на требования, на которые исковая давность не распространяется. Помимо требований, прямо указанных в статье 208 ГК РФ, на которые исковая давность не распространяется, абзац 6 статьи 208 ГК РФ указывает, что исковая давность не распространяется на «другие требования в случаях, установленных законом». В пункте 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998г. №145-ФЗ /ред. от 30.12.2008г./ указано: «4. Исковая давность, установленная гражданским законодательством Российской Федерации, не распространяется на требования Российской Федерации, возникшие: в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением)…». Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду были выделены Смиренновой Е.П. из бюджета РФ, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была <данные изъяты>, т.к. на <данные изъяты> была возложена работа с вынужденными переселенцами, во исполнение Закона РФ от 19.02.1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах». В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № функции <данные изъяты> были возложены на территориальный орган Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия территориального органа Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ в области миграции возложены на <данные изъяты>. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия и функции <данные изъяты> возложены на <данные изъяты>. В данном случае требование <данные изъяты> о взыскании денежных средств, включая требования об уплате процентов с Смиренновой Е.П., Смиреннова Э.Б., Малышевой Ю.П., Рыбакова А.Н., возникшие в связи с предоставлением первой на возвратной основе бюджетных денежных средств, относится к требованиям Российской Федерации. Согласно п.6 статьи 5 ФЗ от 26.04.2007г. №63-ФЗ /ред. от 30.12.2008г./ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ» пункт 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса РФ применяется также к отношениям, возникшим до 1 января 2008 года. В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст.323 ГК РФ <данные изъяты> вправе требовать исполнения обязательств от всех ответчиков совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. В силу ч.1 ст.31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим в разных местах предъявляется в суд по месту жительства одного из ответчиков по выбору истца. Истец - <данные изъяты> о дне рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, поступило ходатайство от представителя о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, составу суда доверяет, отводов не имеет. Ответчики Смиреннов Э.Б., Малышева Ю.П., Рыбаков А.Н. о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями не согласны, т.к. договор о выдаче беспроцентной ссуды был оформлен между Смиренновой Е.П. и УФМС России. Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и трех ответчиков. Ответчик Смиреннова Е.П. иск признала частично и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году получила беспроцентную ссуду в сумме <данные изъяты> рублей на покупку квартиры. Ссуда ей была выдана как вынужденному переселенцу, приехавшей из <данные изъяты> в <данные изъяты> году. Ссуду она погашала до ДД.ММ.ГГГГ года, а потом из-за финансовых трудностей перестала платить. До покупки квартиры ее семья проживала по адресу: <адрес> у дальней родственницы. После покупки квартиры в ДД.ММ.ГГГГ году она с мужем и детьми переехала из этого дома в приобретенную <адрес>. В браке со Смиренновым Е.Б. она состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчики Малышева Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Рыбаков А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются ее детьми. До ДД.ММ.ГГГГ года она работала <данные изъяты> в <данные изъяты> а потом стала <данные изъяты>. Ее дочь Малышева Ю.П. также является <данные изъяты>, а муж Смиреннов Э.Б. и сын Рыбаков А.Н. официально нигде не работают. В совместной собственности у нее и остальных ответчиков имеется квартира. Также у нее имеется автомашина «<данные изъяты>», за которую она погашает кредит в сумме <данные изъяты> рублей в месяц, осталось заплатить около <данные изъяты> рублей. Ее доход в месяц составляет <данные изъяты> рублей, налог она платит исходя из этой суммы. Признает сумму основного долга – <данные изъяты> рублей и согласна выплатить, со взысканием штрафа не согласна. Представитель ответчика Смиренновой Е.П. на основании устного заявления Афиногенова Т.А. пояснила, что Смиреннова Е.П. оплачивала сумму долга до ДД.ММ.ГГГГ года, а штраф начислен, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, что является незаконным. Поэтому необходимо исключить из расчета начисления штрафа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор ссуды является двусторонней сделкой между истцом и ответчиком Смиренновой Е.П.. Поэтому члены семьи Смиренновой Е.П. не могут нести солидарную ответственность по этому договору. Размер штрафа не может быть больше суммы основного долга. Исходя из материального положения Смиренновой Е.П. необходимо применить положения ст.333 ГК РФ об уменьшении размера штрафа до минимального или полностью освободить от уплаты штрафа. <данные изъяты> является некоммерческой организацией и не понесло каких-либо убытков из-за несвоевременной уплаты суммы долга. Судом исследовались письменные доказательства: Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в соответствии с решением комиссии по выделению беспроцентной возвратной ссуды вынужденным переселенцам /протокол № от ДД.ММ.ГГГГ/ Смиренновой Е.П., проживающей по адресу: <адрес>, предоставлена ссуда в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилья. Ссуда перечисляется в <данные изъяты>. Согласно договора ссуды от ДД.ММ.ГГГГ «займодавец» - <данные изъяты>, передал, а «заемщик» Смиреннова Е.П приняла в беспроцентный заем денежные средства в размере <данные изъяты> рублей сроком на <данные изъяты> лет на покупку жилья – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.наличными. Срок предоставления займа заемщику составляет 1 год с момента заключения договора. Уплата суммы долга производится ежеквартально начиная со ДД.ММ.ГГГГ. Предельный срок погашения ссуды ДД.ММ.ГГГГ. Из приложения к договору ссуды следует, что установлен график возврата денежных средств заемщиком Смиренновой Е.П. начиная со ДД.ММ.ГГГГ, ежеквартально в сумме <данные изъяты> рублей, по ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Из копии лицевого счета заемщика Смиренновой Е.П. на ДД.ММ.ГГГГ видно, что последняя оплата полученной ссуды произведена в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, всего оплачено <данные изъяты> рублей, остаток оплаты – <данные изъяты> рублей. Согласно письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Смиренновой Е.П. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее образовалась задолженность по возврату беспроцентной ссуды в размере <данные изъяты> рублей. Предлагается погасить указанную задолженность в течение <данные изъяты> дней. В противном случае будет вынуждено обратиться с иском в суд. Выслушав ответчика и ее представителя, проверив письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> – займодавец /правопреемником которой является истец <данные изъяты>/ и ответчиком Смиренновой Е.П. /заемщик/ заключен договор предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной ссуды в сумме <данные изъяты> рублей сроком на <данные изъяты> лет на приобретение жилья – <адрес>. По этому договору ответчик обязалась ежеквартально /начиная со второго квартала ДД.ММ.ГГГГ года/ не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды, являющимся неотъемлемой частью Договора. Предельный срок погашения ссуды ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчики по договору купли-продажи приобрели в свою собственность <адрес> за <данные изъяты> рублей. Пунктом 4 договора купли-продажи определено, что денежные средства «Покупатели» перечисляют на вновь открытый счет № в <данные изъяты> «Продавцу» после подписания настоящего договора не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками зарегистрировано право собственности на приобретенную квартиру, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации №. В нарушение условий договора ссуды /п.2.2/ ответчиком Смиренновой Е.П. длительное время – более <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ не выполняются обязательства по выплате суммы основного долга. Размер ежеквартального платежа составляет <данные изъяты> рублей. Всего оплачено Смиренновой Е.П. <данные изъяты> рублей из <данные изъяты> рублей, что подтверждается лицевым счетом заемщика. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Смиренновой Е.П. по адресу: <адрес> направлено письмо о наличии задолженности по договору ссуды от ДД.ММ.ГГГГ, предлагается уплатить сумму долга в течение 30 дней со дня получения претензии. Общий размер непогашенной суммы основного долга составляет <данные изъяты> рублей, данная сумма ответчиком Смиренновой Е.П. не оспаривается и она согласна выплатить эту сумму задолженности. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских правоотношений являются договоры, в том числе и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Согласно ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. В соответствии со ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. Как следует из материалов дела, взысканию подлежит основной долг в сумме <данные изъяты> рублей и штраф за просрочку платежа. Истец – <данные изъяты> просит взыскать в свою пользу с ответчиков штраф за просрочку платежа, при этом им представлен расчет, из которого следует, что размер штрафных санкций на ДД.ММ.ГГГГ составляет в денежном выражении - <данные изъяты> рублей. Суд находит данный расчет обоснованным, т.к. расчет штрафных санкций соответствует буквальному тексту договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно его пункту 4 об уплате штрафа в размере 20% от просроченной суммы за каждый полный месяц просрочки. Каких-либо обоснованных возражений по поводу расчета штрафных санкций ответчики суду не представили. Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Расчет судом проверен и принимается. Вместе с тем, в силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий могут приниматься во внимание обстоятельства, имеющие как прямое, так и косвенное отношение к последствиям нарушения обязательства. Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда по существу возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Таким образом, применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, дабы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применения мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. В данном конкретном случае суд, оценив характер взаимоотношений сторон, размер ставки для начисления неустойки, считает необходимым применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить подлежащую взысканию неустойку до <данные изъяты> рублей, т.к. установленный в договоре размер неустойки /штрафа/ явно завышен и несоразмерен последствиям нарушения обязательства. Суд считает, что такой размер ответственности достаточен для восстановления нарушенных прав истца и соответствует принципам добросовестности и разумности. Во взыскании остальной заявленной сумме штрафа истцу следует отказать. Статья 361 ГК РФ Договор поручительства По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем. Статья 362 ГК РФ. Форма договора поручительства Договор поручительства должен быть совершен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства. Суд не находит оснований для взыскания суммы основного долга и штрафных санкций с ответчиков Смиреннова Э.Б., Малышевой Ю.П. и Рыбакова А.Н., т.к. они не являлись ни стороной, ни поручителями по договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому данные ответчики не могут нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств заемщиком Смиренновой Е.П.. Тот факт, что в п.12 договора указано на солидарную ответственность членов семьи заемщика за своевременный возврат ссуды, не может служить основанием для взыскания суммы задолженности и штрафа. С указанными ответчиками не заключались в установленной законом форме /ст.362 ГК РФ/ отдельные письменные договоры поручительства в целях обеспечения исполнения обязательств по договору. В связи с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу, что сумма основного долга <данные изъяты> рублей и штраф за просрочку платежа – <данные изъяты> рублей должны быть взысканы в пользу истца только с одного из ответчиков, а именно Смиренновой Е.П., являвшейся заемщиком /стороной по договору ссуды/. В остальной части иска следует отказать в связи с необоснованностью. Кроме этого в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Смиренновой Е.П. в госдоход следует взыскать госпошлину, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд, р е ш и л: Взыскать с Смиренновой Е.П. в пользу <данные изъяты> сумму основного долга по договору займа – <данные изъяты> рублей, штраф за просрочку платежа – <данные изъяты> рублей, в остальной части иска <данные изъяты>, отказать. Взыскать с Смиренновой Е.П. в госдоход госпошлину - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд. Судья: А. В. Лапаев