РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Шатки 23 августа 2010 года Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Копнина С.Н. адвоката Мартемьяновой М.Н., представляющей интересы истца при секретаре Сазановой М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумова А. Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Н2..., и Н... к Наумовой И. Г., Администрации р.п. ... ... района ... области о признании приобретшим право пользования жилым помещением, о признании договора социального найма недействительным, о возложении на ОУФМС России по ... району обязанности по регистрации и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Наумов А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Н2..., и Н... обратился в суд с иском к Наумовой И.Г. и просит: - Признать его, Наумова А. Г. и его несовершеннолетних детей Н..., Н2... приобретшими право пользования изолированным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, расположенным по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв....; - Признать договор социального найма, заключенный между администрацией р.п. ... ... области и Наумовой И. Г. недействительным в части не включения в договор социального найма его, Наумова А. Г. и его детей Н2..., Н2... в качестве членов семьи Наумовой И.Г. вселившихся в жилое помещение, и обязать администрацию р.п. ... ... области включить его и его несовершеннолетних детей в договор социального найма в качестве членов семьи Наумовой И.Г.; - Обязать ОУФМС России по ... району зарегистрировать его, Наумова А. Г. и его несовершеннолетних детей Н2..., Н2... по адресу проживания: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв.... сняв с регистрационного учета по адресу: ... область р.п. ... ... д. ... кв..... В обоснование иска он указывает, что ... года он заключил брак с Наумовой И. Г., одной семьей они проживают до настоящего времени. У них двое несовершеннолетних детей - Н2..., ... года рождения и Н..., ... года рождения. ... года их семья получила ордер на право занятия трехкомнатной квартиры N ... дома N ... по адресу р.п. ... ул. .... Ордер был выдан на основании решения исполкома ... районного Совета народных депутатов от ... года N 63. Их семья, состоявшая на тот момент из трех человек, а именно он, его жена - Наумова И.Г., их сын - Н2..., вселилась и стала проживать в вышеуказанной квартире. ... года родился их второй сын - Н.... В 2007 году его супруга обратилась к нему с просьбой помочь ее родной сестре Т..., которая хотела оформить льготный кредит на улучшение жилищных условий. Он согласился, и по просьбе жены фиктивно в октябре 2007 года он и двое их детей снялись с регистрационного учета из квартиры по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д. ... кв. ... и прописались в квартире матери его жены – Р..., по адресу: ... область р.п. ... ... д.... кв.... для того, чтоб помочь Т... получить льготный кредит на жилье. Фактически ни он, ни их несовершеннолетние дети место жительства не меняли и продолжали проживать, и до сих проживают в жилой квартире N ... д. N ... по ул. ... р.п. .... В квартиру по адресу: р.п. ... ... д.... кв.... они с детьми никогда не вселялись и не проживали. Данный факт могут подтвердить все их соседи и жители их дома. Кроме этого подтверждением данного факта служит то обстоятельство, что его жена за весь период с 2007 года по настоящее время получает через органы социальной защиты населения возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения из расчета на всех членов их семьи, состоящей из 4 человек. Все вышеизложенные обстоятельства могут подтвердить, свидетели, которые будут приглашены в судебное заседание. В настоящее время его супруга чинит ему и его детям препятствия в регистрации по месту жительства в их квартире. Более того ему стало известно, что между его супругой Наумовой И. Г. администрацией р.п. ... заключен договор социального найма на спорную квартиру, в который не включены в качестве членов семьи ни он, ни их несовершеннолетние дети. Считает, что и он, и их несовершеннолетние дети как члены семьи нанимателя должны быть включены в договор социального найма, так как согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Считает, что он и его несовершеннолетние дети имеют законные права на признание их приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой расположенной по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д. ... кв. ..., на включение их в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя, на регистрацию в спорной квартире. В ходе судебного разбирательства Наумов А.Г. в своем заявлении уточнил исковые требования к Наумовой И.Г. и просит: - Признать его, Наумова А. Г. приобретшим право пользования изолированным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, расположенным по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв....; - Признать договор социального найма от ... года, заключенный между муниципальным унитарным предприятием «...» муниципального образования р.п. ... ... района ... области, действующего от имени собственника жилого помещения администрации р.п. ... ... области и Наумовой И. Г. недействительным в части не включения в договор социального найма его, Наумова А. Г. в качестве члена семьи Наумовой И.Г. вселившегося в жилое помещение, расположенное по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв...., и обязать администрацию р.п. ... ... области включить его в договор социального найма в качестве членов семьи Наумовой И.Г. вселившегося в жилое помещение, расположенное по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв....; - Обязать ОУФМС России по ... району зарегистрировать его, Наумова А. Г. по адресу проживания: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв.... сняв с регистрационного учета по адресу: ... область р.п. ... ... д. ... кв..... В обоснование заявления он указывает, что ... года его жена Наумова И.Г. включила в договор социального найма в качестве членов семьи их детей. В то же время Наумова И.Г. не указала его в качестве члена семьи вселенного и проживающего в спорной квартире. Поэтому права свои до сих пор считает нарушенными. И.о. Главы администрации р.п. ... Г... предоставил суду отзыв на исковое заявление в котором указывает, что по существу заявленных требований может пояснить следующее. В соответствии с п. 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ «По договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом» В соответствии с п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ «Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования». Жилое помещение по адресу р.п.... ул.... д.... кв.... было зачислено в реестр муниципального имущества р.п.... на основании распоряжения Администрации р.п.... ... района ... области № ... от ... года. Договор социального найма вышеуказанного жилого помещения был заключен ... года между наймодателем МУП «...», действующего от имени собственника жилого помещения Администрации р.п.... и нанимателем Наумовой И. Г. В качестве членов семьи нанимателя в договор были включены дети Наумовой И. Г. Н2... ... г.р. и Н... ... г.р.. При заключении данного договора наймодатель руководствовался следующими нормами закона: в соответствии с п. 3 ст.69 Жилищного кодекса РФ «Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения»; в соответствии с п.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ «К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя». На момент заключения договора социального найма с Наумовой И. Г. в квартире по адресу ул.... д.... кв.... состояли на регистрационном учете 3 человека: Наумова И. Г. и два ее сына Н2... и Н.... При заключении договора от Наумовой И. Г. не поступило больше никакой информации о том, проживает ли кто-то еще в данной квартире вместе с ней и ее детьми. В Администрацию р.п. ... со стороны Наумова А. Г. никаких заявлений по поводу невключения его в договор социального найма не поступало. Ответчик Наумова И.Г. письменных возражений по существу иска суду не предоставила. В судебном заседании представитель Наумова А.Г., адвокат Мартемьянова М.Н. заявленные исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Ответчик Наумова И.Г., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания 11 августа 2010 года (почтовое уведомление о вручении), в судебное заседание не явилась, об уважительной причине неявки не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Наумовой И.Г.. Представитель ответчика Наумова И. Г., адвокат Курицына Е.А., в судебное заседание не явилась и обратилась в суд с заявлением о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, указывая, что исковые требования Наумова А.Г. не признает. В судебном заседании представитель ответчика, администрации р.п. ... ... района ... области, Любимцева Е.П. исковые требования Наумова А.Г. о признании его приобретшим право пользования жилым помещение по адресу: ... ул. ... д. ... кв. ... и признании договора социального найма от ... года, заключенным с Наумовой И.Г. недействительным, признала полностью и обратилась в суд с заявлением о признании иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Представитель третьего лица, ОУФМС России по ... району ... области, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки не сообщил. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ОУФМС России по ... району ... области. Согласно свидетельства о заключении брака, Наумов А.Г. и Еремина И.Г. заключили брак ... года. Согласно Постановления администрации ... района № ... от ... года, утверждено решение № ... от ... года администрации и профкома ... ЦРБ о выделении трехкомнатной квартиры ... Наумовой И.Г по адресу: р.п. ... ул. ... д. ... кв. ..., состав семьи 3 человека. Согласно Ордера № ... от ... года, он выдан Наумовой И. Г. с семьей состоящей из 3 человек на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д. ... кв. ..., на основании решения исполкома ... районного Совета народных депутатов от ... года № .... Состав семьи: Наумова И. Г., Наумов А. Г., ... Н2.... Согласно свидетельства о рождении Н2... родился ... года в р.п. ... ... области и его родителями являются Наумов А.Г. и Наумова И.Г.. Согласно свидетельства о рождении Н... родился ... года в р.п. ... ... области и его родителями являются Наумов А.Г. и Наумова И.Г.. Согласно выписки из домовой книги,... года Наумова И.Г. поставлена на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д. ... кв. .... Согласно выписки из домовой книги, ... года Наумов А.Г. поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д. ... кв. ... и снят с регистрационного учета ... года. Согласно выписки из домовой книги, ... года Н2... поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д. ... кв. ... и снят с регистрационного учета ... года. Согласно выписки из домовой книги, ... года Н... поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ... р.п. Шатки ул. ... ... ... и снят с регистрационного учета ... года. Согласно договора социального найма жилого помещения № ... от ... года он заключен между муниципальным унитарным предприятием «...» муниципального образования р.п. ... ... района ... области, действующего от имени собственника жилого помещения администрации р.п. ... ... области и Наумовой И. Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв..... В качестве членов семьи Наумовой И.Г. вселенными с ней в данное жилое помещение указаны дети Н2... и Н.... Сведений о регистрации детей Н2... и Н... по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв.... в материалах дела не имеется. Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд считает, что исковые требования Наумова А. Г. к Наумовой И. Г., Администрации р.п. ... ... района ... области о признании приобретшим право пользования жилым помещением, о признании договора социального найма в части не включения в договор социального найма Наумова А. Г. в качестве члена семьи Наумовой И.Г., недействительным, о возложении на ОУФМС России по ... району обязанности по регистрации и снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В судебном заседании установлено, что Наумов А.Г. и Еремина И.Г. заключили брак ... года. Спорная квартира была предоставлена Наумовой И.Г. и членам ее семьи, в том числе и Наумову А.Г. и несовершеннолетнему Наумову А.А., ... года, в период действия ЖК РСФСР. Все члены семьи Наумовых вселились в данную квартиру и фактически продолжают проживать до настоящего времени, в том числе Наумов А.Г. и несовершеннолетние дети. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, в том числе ответчиком Наумовой И.Г, которая в предварительном судебном заседании, при решении вопроса о вызове свидетелей пояснила, что не оспаривает факт постоянного проживания Наумова А.Г. в спорной квартире, в связи с чем свидетели, которые могли бы подтвердить данное обстоятельство, в судебное заседание не вызывались. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается справками соцзащиты о возмещении расходов на оплату ЖКУ, электроэнергии и газа на семью из 4 человек с 2005 года до ... года. После указанной даты Наумова И. Г. предоставила справку о составе семьи о том, что не имеет семьи и по адресу: ... область р.п. ... ... д.... кв.... проживает одна. В договоре № ... на предоставление коммунальных услуг от 06 февраля 2008 года, Наумов А.Г. и несовершеннолетние дети указаны Наумовой И.Г. как члены ее семьи проживающие с ней по одному адресу: р.п. ... ул. ... д.... кв..... В своем заявлении мировому судье о расторжении брака от ... года Наумова И.Г. сама указала адрес ответчика Наумова А.Г.. ... ул. ... д.... кв..... Поданному адресу ему была направлена повестка и им получена. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Наумов А.Г. проживал и продолжает проживать в спорной квартире. ... года Наумов А.Г. и дети Наумов А.А. и Н..., по заявлению Наумова А.Г., были сняты с регистрационного учета в спорной квартире и зарегистрированы по адресу: ... область р.п. ... ... д.... кв.... в квартиру Р... с ее согласия. Наумова И.Г. заключила договор социального найма ... от ... года на жилое помещение, расположенное по адресу: ... р.п. Шатки ул. ... ... ..., указав в качестве членов своей семьи, фактически проживающих по этому адресу, несовершеннолетних детей Н..., Н2.... Супруг Наумов А.Г., фактически проживающий по указанному адресу, в качестве члена ее семьи в договоре не указан. Таким образом, Наумов А.Г. и несовершеннолетние Н2.... и Н..., являясь членами одной семьи с Наумовой И.Г., были вселены в спорную квартиру на законных основаниях. Из данной квартиры они никогда не выселялись и продолжают проживать в ней до настоящего времени вместе с Наумовой И.Г., но без регистрации. Регистрация по месту жительства или по месту пребывания является административным актом и не может влиять на жилищные права и обязанности граждан. При таких обстоятельствах суд считает, что Наумов А.Г. и несовершеннолетние Н2... и Н..., будучи вселенными на законных основаниях, приобрели право пользование жилым помещением расположенным по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв..... Несмотря на отсутствие регистрации по этому адресу, указанное право у них сохраняется, поскольку из данного помещения они не выезжали и продолжают проживать в данной квартире в качестве членов семьи Наумовой И.Г.. Исходя из требований ст. 69 ЖК РФ, проживающий совместно с Наумовой И.Г. ее супруг Наумов А.Г. является членом ее семьи и должен быть включен в договор социального найма, в связи с чем, договор социального найма № ... от ... года, в части не включения в договор социального найма супруга Наумова А.Г. в качестве члена семьи Наумовой И.Г., нельзя признать законным. Судом установлено, что Наумов А.Г. и несовершеннолетние Н2... и Н... проживают по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв.... без регистрации. По месту регистрации по адресу: р.п. ... ... д.... кв.... Наумов А.Г. и несовершеннолетние Н2... и Н... не проживают. Это является нарушением «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в предела РФ» от 17 июля 1995 ода. N 713. С учетом изложенного суд считает, что на ОУФМС России по ... району следует возложить обязанность по постановке на регистрационный учет Наумова А. Г. и несовершеннолетних детей Н..., Н2... по месту жительства по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв...., сняв их с регистрационного учета по адресу: ... область р.п. ... ... д. ... кв..... На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Наумова А. Г., несовершеннолетних детей Н..., Н2... приобретшими право пользования изолированным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, расположенным по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв..... Признать договор социального найма № ... от ... года на жилое помещение, расположенное по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв...., заключенный между муниципальным унитарным предприятием «...» муниципального образования р.п. ... ... района ... области, действующего от имени собственника жилого помещения администрации р.п. ... ... области и Наумовой И. Г., в части не включения в договор социального найма супруга Наумова А. Г. в качестве члена семьи Наумовой И. Г., недействительным. Обязать администрацию р.п. ... ... области включить Наумова А. Г. в договор социального найма ... от ... года на жилое помещение, расположенное по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв.... в качестве члена семьи Наумовой И. Г. Обязать ОУФМС России по ... району поставить на регистрационный учет Наумова А. Г. и несовершеннолетних детей Н..., Н2... ... по месту жительства по адресу: ... область р.п. ... ул. ... д.... кв...., сняв их с регистрационного учета по адресу: ... область р.п. ... ... д. ... кв.... Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд. Судья: С.Н. Копнин ... ...а