Решение о признании отказа в назначении пенсии незаконным и понуждении к назначению пенсии.



№2-571/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием представителя истца Пчельниковой А.А. – адвоката Птицына С.Е., представителя ответчика - Романовой З.А., представителя 3-его лица - Ширяевой Е.А.,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пчельниковой А.А. к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Пчельникова А.А. на основании ст. 12 ГК РФ обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска Пчельникова А.А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику - <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ей <данные изъяты>.

Исходящим от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа.

Считает данный отказ необоснованным, а потому незаконным по следующим основаниям:

1. Периоды ее работы, составившие <данные изъяты>, в том числе: в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком признаны подлежащими включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика не подлежат включению в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку она в данные периоды находилась в учебных отпусках и лечебную деятельность не осуществляла.

Вместе с тем, она, осуществляла свою профессиональную деятельность в соответствии с Положениями «<данные изъяты>», и «<данные изъяты>», утвержденных приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. .

Согласно п.п. «ж» п.4 и п.п. «и» п.4 вышеуказанных Положений систематическое повышение профессиональной квалификации входят в обязанности медсестры и старшей медсестры отделения анестезиологии-реанимации.

В соответствии с приказами <данные изъяты>: от ДД.ММ.ГГГГ ; от ДД.ММ.ГГГГ ; от ДД.ММ.ГГГГ ; от ДД.ММ.ГГГГ , она направлялась на курсы профессионального усовершенствования по своей специальности.

По смыслу ст.187 ТК РФ /ранее ст.112 КЗоТ РСФСР/ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата, что предполагает и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и /или/ иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, полагает, что вышеуказанные периоды учебных отпусков могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

2. Ответчик, исчисляя ее период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> из расчета один год за один год и три месяца, и не засчитывая год работы в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, обосновывает это тем, что <данные изъяты>, как структурное подразделение <данные изъяты> не соответствует «<данные изъяты>», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

В то же время по смыслу ст.22 Трудового Кодекса РФ функции организации рабочего процесса, в том числе своевременное выполнение требований нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере, отнесены на работодателя.

Исходя из смысла Приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» <данные изъяты> должны были называться <данные изъяты>, что указывает на факт несвоевременного переименования структурного <данные изъяты>, что, в свою очередь, не может служить основанием для отказа в зачете года работы в указанный спорный стаж работы как год и 6 месяцев.

Кроме того, судебная практика, в частности, изложенная в п.п.9 Постановления Пленума ВС от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» по смыслу определяет, что, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» /пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона/, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./».

По смыслу п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., лицам, работавшим в структурных подразделениях <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев.

Свои функциональные обязанности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> она выполняла в указанных структурных подразделениях <данные изъяты> на протяжении всего спорного периода, в течение полного рабочего дня, под руководством <данные изъяты>.

Таким образом, полагает, что отказ ответчика зачесть год работы в указанный спорный стаж работы как год и 6 месяцев является необоснованным.

Таким образом, полагает, что ее специальный трудовой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в <данные изъяты> на момент подачи заявления ответчику составлял более <данные изъяты> лет, и следовательно отказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , является незаконным и необоснованным, нарушающим ее право на досрочную пенсию по старости, дающим ей право для обращения в суд.

Истец Пчельникова А.А. о дне рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия, исковые требования поддерживает полностью.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Пчельниковой А.А. адвокат Птицын С.Е. иск поддержал полностью.

Представитель ответчика – <данные изъяты> Романова З.А. исковые требования Пчельниковой А.А. не признала, указывая, что действующим законодательством не предусмотрено зачисление в специальный стаж работы Пчельниковой А.А. спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год 6 месяцев. В <данные изъяты> отсутствует <данные изъяты>. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен засчитываться в специальный стаж как 1 год за 1 год 3 месяца, - работа в сельской местности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж в календарном исчислении. Время нахождения в учебных отпусках в специальный стаж работы не засчитываются, т.к. в это время истец не занималась лечебной деятельностью. Всего у истца специальный стаж работы на период обращения в пенсионный фонд <данные изъяты>, а требуется для назначения пенсии не менее <данные изъяты> лет работы в сельской местности.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> Ширяева Е.А. считает, что исковые требования Пчельниковой А.А. подлежат удовлетворению. Весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо зачесть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Курсы повышения квалификации обязательны для медицинских работников, проходят 1 раз в 5 лет. На период учебы трудовые отношения с истцом сохранялись, с работы она не увольнялась.

Свидетель Е... пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>. В то время фактически в его обязанности включалось и руководство <данные изъяты> службой. Пчельникова А.А. работала <данные изъяты>. Половину времени у нее занимала работа в <данные изъяты>, а вторую половину времени работа в отделении <данные изъяты>, которое находилось на базе <данные изъяты>.

Свидетель Б... показал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> было открыто <данные изъяты>. Работа там велась круглосуточно, нагрузка на персонал была очень большая. В эту <данные изъяты> чаще всего больные попадали после <данные изъяты>. <данные изъяты> находилось в подчинении <данные изъяты> Е.... С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> находится в <данные изъяты>.

Допрошенная в качестве свидетеля Д... пояснила, что в настоящее время работает <данные изъяты>, а также является председателем первичной профсоюзной организации. В <данные изъяты> она пришла работать в ДД.ММ.ГГГГ. Пчельникова А.А. работала в <данные изъяты>, где было <данные изъяты>. Последние ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В данной <данные изъяты> есть оборудование для проведения <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>. <данные изъяты> работники обязаны 1 раз в 5 лет проходить переподготовку, т.е. общее и тематическое усовершенствование. Во время учебы за работником сохраняется среднемесячная зарплата, место работы, производятся все отчисления в фонды. Во время учебы проводятся теоретические и практические занятия. Учебный отпуск оформляется приказом <данные изъяты>, в среднем срок учебы составляет 1,5 - 2месяца. По окончанию обучения выдается сертификат

В судебном заседании свидетель В... пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала врачом<данные изъяты>. Подчинялась непосредственно <данные изъяты>, несла дежурство по графику. Много времени занимались с <данные изъяты>, находящимися в <данные изъяты>. <данные изъяты> состояло из <данные изъяты>. Был <данные изъяты> В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ она работает в <данные изъяты>. Пчельникова А.А. работала <данные изъяты> и <данные изъяты>. В <данные изъяты>, за ними осуществлялось круглосуточное наблюдение. <данные изъяты> работникам необходимо раз в 5 лет проходить повышение квалификации. Учебные отпуска просит зачесть в календарном исчислении в специальный стаж работы.

Судом исследовались письменные доказательства:

Ответ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на заявление Пчельниковой А.А. о назначении досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику. <данные изъяты> указывает, что специальный стаж работы в сельской местности Пчельниковой А.А. составляет <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. необходимо 25 лет. Периоды 4-х учебных отпусков не подлежат включению в специальный стаж, т.к. лечебную деятельность в это время Пчельникова А.А. не осуществляла.

Для зачета в стаж как льготную работу за 1 год 6 месяцев в <данные изъяты> нет оснований. Перечнем структурных подразделений учреждений <данные изъяты>, работа в которых засчитывается в льготный стаж как год за 1 год 6 месяцев предусмотрены палаты интенсивной терапии и реанимации, а данному требованию структура <данные изъяты> не удовлетворяет.

Приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о командировке Пчельниковой А.А. – <данные изъяты> в <адрес> на курсы усовершенствования по специальности «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения выплачивать среднюю зарплату согласно ст.139 ТК РФ. Другие выплаты: проезд к месту учебы и обратно.

Приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ год о командировке Пчельниковой А.А. – <данные изъяты> в <адрес> на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении отпуска по <данные изъяты> Пчельниковой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – считать <данные изъяты> Пчельникову А.А. на работе с ДД.ММ.ГГГГ после административного отпуска по <данные изъяты>.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ Пчельникову А.А. – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность <данные изъяты>.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о командировке в <адрес> на курсы усовершенствования <данные изъяты> Пчельникову А.А., Г... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на должность <данные изъяты> А....

Свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между Пчельниковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и А... ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака жене присвоена фамилия – Пчельникова.

Приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении частично оплачиваемого отпуска <данные изъяты> Пчельниковой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об участии <данные изъяты> Пчельниковой А.А. в проведении <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ /71/ по ДД.ММ.ГГГГ год /47/, минимальное количество <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, максимальное – <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не участвовала в <данные изъяты>.

Представлены 19 выписок из журнала проведения конкретных операций с участием Пчельниковой А.А. за разные годы работы /ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/

Согласно копии трудовой книжки А... /Пчельникова/ А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., образование <данные изъяты>, <данные изъяты>. Сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>.

Свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между Пчельниковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и А... ДД.ММ.ГГГГ г.р.. После заключения брака жене присвоена фамилия Пчельникова.

По штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имеется <данные изъяты> и есть ставки <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. По штатному расписанию в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы имелось <данные изъяты>, в котором имелись ставки <данные изъяты>, а в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> ставки <данные изъяты>.

В соответствии с сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ Пчельникова А.А. сдала квалификационный экзамен и Решением экзаменационной квалификационной комиссии при <данные изъяты> присвоена специальность – <данные изъяты>.

В соответствии с сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ Пчельникова А.А. сдала квалификационный экзамен и Решением экзаменационной квалификационной комиссии при <данные изъяты> присвоена специальность – <данные изъяты>.

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации Пчельникова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в <данные изъяты> по циклу «<данные изъяты>» в объеме <данные изъяты> часа. Выполнила итоговую работу на тему «<данные изъяты>».

В соответствии с копией паспорта , выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Пчельникова А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Письменное возражение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление Пчельниковой А.А., иск не признают.

Из содержания должностной инструкции <данные изъяты> и должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденных <данные изъяты> следует, что они состоят из 4-х частей: Общая часть, Обязанности, Права и Ответственность. При этом содержание указанных инструкций полностью совпадает между собой, каких-либо различий не установлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания четырех свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Пчельниковой А.А. к <данные изъяты> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о вменении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 6 периодов в льготном исчислении и 4 периодов в календарном исчислении, взыскании судебных расходов, следует удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 28 ч.1 п.п.11 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в данный список входят врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.3 указанных правил исчисления сроков врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно п.2 перечня структурных подразделений и должностей работа в отделениях /группах, палатах/ анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений в должности врачей-анестезиологов-реаниматологов, в том числе заведующих; медицинских сестер – анестезистов; медицинских сестер, в том числе старших, засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.2 перечня структурных подразделений и должностей работа в отделениях /группах, палатах/ анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений в должности врачей-анестезиологов-реаниматологов /врачей-анестезиологов-реаниматоров/, в том числе заведующих; медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов, засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 г. N 841 «О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ АНЕСТЕЗИОЛОГО-РЕАНИМАЦИОННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ» утверждены:

- Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения (Приложение 1).

- Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений (Приложение 2).

Приложение 1

к Приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 11 июня 1986 г. N 841

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕНИИ (ГРУППЕ) АНЕСТЕЗИОЛОГИИ-РЕАНИМАЦИИ

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения.

2. С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в следующих лечебно-профилактических учреждениях:

2.1. В областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности.

2.2. В городских (центральных городских больницах) на 500 и более коек при наличии в больнице не менее 70 коек хирургического профиля.

2.3. В центральных районных больницах на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 60 коек хирургического профиля. При этом, не менее 30% коек выделяется для оказания реанимационной помощи детям.

2.4. В детских городских больницах на 300 и более коек при наличии в больнице не менее 50 коек хирургического профиля.

2.5. В одной из детских городских больниц меньшей мощности при наличии во всех детских больницах города (городского административного района) не менее 250 коек, в том числе не менее 50 коек хирургического профиля. Детские койки областных (краевых, республиканских) больниц не учитываются.

3. Число коек, развертываемых в палатах реанимации и интенсивной терапии, не может превышать 15.

4. Основными задачами отделения (группы) являются:

4.1. Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

4.2. Осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения).

4.3. Повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

5. В соответствии с основными задачами отделения его персонал:

5.1. Определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

5.2. Осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов.

5.3. Проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии.

5.4. Проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения.

5.5. Ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей.

5.6. Осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии.

5.7. Консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии.

5.8. Организует и проводит клинические конференции по анестезиологии и реанимации.

5.9. Проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации.

5.10. Осуществляет мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации в установленном порядке.

5.11. Ведет документацию, обеспечивает учет и отчетность по формам и в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения СССР и ЦСУ СССР.

6. Койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы.

7. Руководство отделением осуществляется заведующим, назначаемым и увольняемым главным врачом лечебно-профилактического учреждения в установленном порядке. Он подчиняется непосредственно заместителю главного врача по медицинской части или главному врачу лечебно-профилактического учреждения.

8. Отделение (группа) анестезиологии-реанимации должно быть обеспечено:

8.1. Специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и послеоперационных палатах (при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии).

8.2. Медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии.

8.3. Специально оборудованными помещениями для проведения анестезиологических пособий, помещениями для персонала, для хранения оборудования, медикаментов, трансфузионных средств, белья.

При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Кроме того, отделением используются другие лечебно-диагностические подразделения.

9. Отделение областной (краевой, республиканской) больницы является организационно-методическим и консультативным центром по анестезиологии-реанимации области (края, республики).

В судебном заседании установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Пчельникова А.А. работала в должности <данные изъяты>, расположенной в сельской местности - <адрес>. Фактически это отделение являлась <данные изъяты>, и находилось на площадях <данные изъяты>. Непосредственно подчинялась <данные изъяты>, участвовала в проведении <данные изъяты>. В соответствии со штатным расписанием с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имелось <данные изъяты>. По Уставу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имелось в качестве одного из структурных подразделений – <данные изъяты>, которое в ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты>. Факт именно этой деятельности подтверждается как показаниями самой истицы, письменными доказательствами, так и показаниями допрошенных свидетелей. Тем самым истец фактически работала в <данные изъяты>, занималась <данные изъяты>. Тот факт, что указанное отделение именовалось «<данные изъяты>» не может служить основанием для отказа в иске, т.к. Пчельникова А.А. в полном объеме выполняла свои должностные обязанности, работала полный рабочий день, на полную ставку.

Исходя из изложенного суд считает, что в этой части исковые требования Пчельниковой А.А. подлежат удовлетворению и исчисление сроков выслуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует производить из расчета один год работы за один год 6 месяцев.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд включает в специальный стаж работы истца Пчельниковой А.А. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев т.к. в указанный период времени истец фактически продолжала работать на том же самом рабочем месте, что и ранее, - в <данные изъяты>, ее должностные обязанности не изменились. Кроме того, участвовала в проведении операций, что подтверждается справкой и выписками из журналов.

Суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. в указанное время истец Пчельникова А.А. работала в той же должности, что и раньше, исполняла те же самые служебные обязанности в течение полного рабочего дня на полную ставку. Фактически она работала в <данные изъяты>. То обстоятельство, что это подразделение в разные периоды времени именовалось по-разному - «<данные изъяты> и т.д., не может служить основанием для отказа в иске. Работа истца поименована в Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.. Поэтому в данной части исковые требования истца также обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.187 ТК РФ /вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ/ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец Пчельникова А.А. находилась в учебных отпусках на курсах повышения квалификации. Суд считает необходимым включить четыре этих периода учебы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в календарном исчислении, поскольку в указанный период истец Пчельникова А.А. продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, из <данные изъяты> не увольнялась, за ней сохранялась средняя заработная плата и производились необходимые отчисления в пенсионный фонд.

Кроме этого повышение квалификации медицинских работников не реже 1 раза в 5 лет установлено п.п. «е» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Таким образом, специальный стаж работы Пчельниковой А.А. составлял на ДД.ММ.ГГГГ /дату обращения в <данные изъяты>/ работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего календарно <данные изъяты> /в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев – <данные изъяты>/ + 4 периода курсов повышения квалификации календарно - <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым признать неза­конным отказ <данные изъяты> в назначении Пчельниковой А.А. досрочной трудовой пен­сии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, т.к. на дату обращения истца к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы составлял более <данные изъяты> лет.

Также необходимо обязать ответчика назначить Пчельниковой А.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине – <данные изъяты> рублей. Во взыскании с ответчика услуг по оказанию правовой помощи за консультацию и составление искового заявления в общей сумме <данные изъяты> рублей суд отказывает, т.к. не представлены надлежащие доказательства понесенных Пчельниковой А.А. этих расходов. Имеющаяся в материалах дела справка, выданная истцу и подписанная адвокатом Птицыным С.Е., не является документом, т.к. отсутствует дата составления и дата передачи денег.

Кроме того, квитанция о поступлении указанной суммы в адвокатскую контору <адрес> суду не представлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Пчельниковой А.А. к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Пчельниковой А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать <данные изъяты> включить в специальный стаж Пчельниковой А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- в календарном исчислении курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> назначить Пчельниковой А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Пчельниковой А.А. расходы по госпошлине <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска Пчельниковой А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Председательствующий: А.В. Лапаев