№2-596/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ.

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием представителя заявителя /должника/ <данные изъяты> Моисеевой М.В., взыскателя Мироновой Т.В., судебного пристава-исполнителя Б...,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе <данные изъяты> на действия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Б..., просит признать недействительным Постановление судебного пристава-исполнителя Б... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, просит отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Б... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование жалобы указано, что на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем В... в отношении должника <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, работники <данные изъяты> прибыли в <адрес>, для выполнения работ по отключению отопительного газового котла в квартире Г....

Однако произвести отключение газового прибора и тем самым исполнить решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным поскольку хозяйка квартиры и проживающие с ней члены семьи не открыли дверь работникам <данные изъяты>.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Б... было вынесено постановление о взыскании с <данные изъяты> исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в установленный срок.

Постановление о взыскании исполнительского сбора общество считает необоснованным.

Согласно п.2 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ФЗ "Об исполнительном производстве" не определяет перечень обстоятельств, которые являются чрезвычайными и непреодолимыми для исполнения исполнительного документа.

Общество считает, что таким обстоятельствами явилось отсутствие доступа в квартиру, занимаемую Г....

Факт воспрепятствования работникам Общества в добровольном исполнении вступившего в законную силу решения суда был зафиксирован актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 25 Конституции РФ и ст.3 ЖК РФ закреплены принципы неприкосновенности жилища гражданина.

В соответствии с указанными нормами права никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Отключить от газоснабжения отопительный газовый котел, установленный в квартире Г... без доступа в квартиру и в помещение кухни технологически невозможно.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Общество сообщило судебному приставу-исполнителю В... о том, что не имеет возможности в 5-ти дневный срок в добровольном порядке исполнить решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по независящим от <данные изъяты> обстоятельствам.

При этом <данные изъяты>, извещая <данные изъяты> о невозможности произвести отключение газового прибора в установленный срок, просило оказать содействие работникам <данные изъяты> в исполнении судебного постановления и обеспечить доступ в <адрес> для выполнения работ по отключению газового прибора.

Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В том числе судебный пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

<данные изъяты> является коммерческой организацией и не имеет права входить в жилые помещения против воли проживающих в них лиц и совершать какие-либо действия, в том числе и отключение газового оборудования без разрешения на то владельцев жилых помещений.

Изложенное свидетельствует, что неисполнение Обществом исполнительного листа об отключении газового котла, было вызвано непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника. Поэтому постановление судебного пристава-исполнителя Б... о взыскании исполнительского сбора в отношении Общества является незаконным и необоснованным.

Представитель должника <данные изъяты> А... доводы жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> Б... доводы жалобы не признал и пояснил, что постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей вынесено законно, т.к. должник в установленный срок добровольно не исполнил требования исполнительного документа.

В своем отзыве на жалобу судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> Б... указал, что в <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности <данные изъяты> отключить газовый котел в <адрес> где проживают ответчики Г....

ДД.ММ.ГГГГ должнику <данные изъяты> было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливался срок для добровольного исполнения решения суда, однако в указанный срок, требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были /почтовое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ/

ДД.ММ.ГГГГ от должника <данные изъяты> поступило заявление о невозможности исполнить решение суда ввиду отсутствия доступа в квартиру Г.... Одновременно в этом заявлении должник просит <данные изъяты> оказать содействие работникам <данные изъяты> в исполнении судебного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в целях оказания содействия в исполнении решения суда, должнику <данные изъяты> направлено извещение о назначении времени и места совершения исполнительских действий, назначенные на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок представители или работники должника не явились, о причинах неявки и переносе сроков судебного пристава-исполнителя на в письменной, ни в устной форме не уведомили /почтовое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ/

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.112, 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Считает, что должник не исполнил своевременно решение <данные изъяты> суда, постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскатель Миронова Т.В. доводы жалобы должника не признала, считает, что служба судебных приставов и <данные изъяты> длительное время без уважительных причин волокитили исполнение решения суда об отключении газового котла в квартире Г.... В связи с этим она неоднократно обращалась в различные инстанции с просьбой об оказании помощи по данному вопросу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> В... от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о вменении обязанности <данные изъяты> отключить газовый котел в <адрес>, где проживают ответчики Г.... Установлен срок для добровольного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней /ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление поступило к должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем В... составлен акт о том, что отключить котел в <адрес> не представилось возможным, т.к. хозяйка квартиры не открывает дверь. Произвести работы не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ от должника <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> поступило заявление о невозможности исполнить решение суда ввиду отсутствия доступа в квартиру Г.... Одновременно в этом заявлении должник просит <данные изъяты> оказать содействие работникам <данные изъяты> в исполнении судебного постановления.

В тот же день от Г... в <данные изъяты> суд поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до окончания отопительного сезона. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление рассмотрено, в предоставлении отсрочки отказано. Указанное определение не было обжаловано и вступило в законную силу через 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в целях оказания содействия в исполнении решения суда, должнику <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Б... направлено извещение о назначении времени и места совершения исполнительских действий, назначено на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ. Это извещение поступило должнику в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в назначенный день исполнения. В судебном заседании представитель должника пояснила, что заказанная почта приходит к ним в организацию во второй половине дня, т.е. после 12 часов, поэтому прибыть в <адрес> для исполнения не было никакой возможности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Б... с должника <данные изъяты> взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа без уважительных причин, кроме этого должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по факсу поступило должнику в 12 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

После чего представителями должника в 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по фактическому исполнению решения суда, газовый котел отключен путем газосварки с установкой заглушки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Б... с 17 ч. до 17 ч. 20 мин. был составлен акт совершения исполнительных действий, а именно подтверждено, что решение суда об отключении газового котла в квартире Тюриных исполнено.

Выслушав взыскателя, представителя должника, судебного пристава-исполнителя Б..., исследовав представленные материалы, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Статьей 441 ГПК РФ регулируются вопросы подачи заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ):

1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, вступившего в силу с 01 февраля 2008 года постановления судебного пристава-исполнителя, их действия /бездействие/ по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями /бездействием/, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

2. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

4. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны меры принудительного исполнения:

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Статья 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительский сбор

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 225-ФЗ)

4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам.

6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 115 ФЗ "Об исполнительном производстве". Порядок взыскания исполнительского сбора и наложения штрафа

1. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

2. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> Б... в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ с должника <данные изъяты> взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа об отключении газового котла в квартире Г... без уважительных причин.

Только после этого, менее чем через два часа, решение суда было исполнено ответчиком, что подтверждается актом-нарядом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что должник без уважительных причин в течение полутора месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнял вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, чем были нарушены законные права и интересы взыскателя Миронову Т.В. на проживание в благоприятных и безопасных условиях. При этом должник после получения ДД.ММ.ГГГГ извещения судебного пристава-исполнителя об установлении даты исполнения решения, больше не обращался за помощью и содействием в исполнении решения суда. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств должником не представлено.

Суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора вынесено законно и обоснованно, поэтому отмене не подлежит, а жалоба должника является необоснованной и поэтому не может быть удовлетворена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198, 441 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу <данные изъяты> на действия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Б..., о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Б... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Судья: А.В. Лапаев