Решение о признании отказа в назначении пенсии незаконным и понуждении к назначению пенсии.



№2-572/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием представителя истца Муляновой О.Ю. – адвоката Птицына С.Е., представителя ответчика - Романовой З.А., представителя 3-его лица - Ширяевой Е.А.,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муляновой О.Ю. к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении 14 периодов работы, в календарном исчислении периоды <данные изъяты> учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Мулянова О.Ю. на основании ст. 12 ГК РФ обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении 14 периодов работы с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска Мулянова О.Ю. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику - <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исходящим от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа.

Считает данный отказ необоснованным, а потому незаконным по следующим основаниям:

1. Периоды ее работы, составившие <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в том числе: в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком признаны подлежащими включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении.

По смыслу п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности медсестры хирургического отделения, медсестры анестезиста и медсестры отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика не подлежат включению в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку она в данные периоды находилась в учебных отпусках и лечебную деятельность не осуществляла.

Вместе с тем, она, осуществляла свою профессиональную деятельность в соответствии с Положениями «О медицинской сестре отделения анестезиологии-реанимации», и «О старшей медицинской сестре отделения анестезиологии-реанимации», утвержденных приказом МЗ СССР от 27.07.1970г. №501.

Согласно п.п. «ж» п.4 и п.п. «и» п.4 вышеуказанных Положений систематическое повышение профессиональной квалификации входят в обязанности медсестры и старшей медсестры отделения анестезиологии-реанимации.

В соответствии с приказами <данные изъяты>: от ДД.ММ.ГГГГ ; от ДД.ММ.ГГГГ ; от ДД.ММ.ГГГГ ; от ДД.ММ.ГГГГ , она направлялась на курсы профессионального усовершенствования по своей специальности.

По смыслу ст.187 ТК РФ /ранее ст.112 КЗоТ РСФСР/ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата, что предполагает и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и /или/ иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, полагает, что вышеуказанные периоды учебных отпусков могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, а отказ ответчика в этой части является необоснованным.

Таким образом, полагает, что ее специальный трудовой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на момент подачи заявления ответчику составлял более 25 лет, и следовательно отказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , является незаконным и необоснованным, нарушающим ее право на досрочную пенсию по старости, дающим ей право для обращения в суд.

Истец Мулянова О.Ю. о дне рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия, исковые требования поддерживает полностью.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Муляновой О.Ю. адвокат Птицын С.Е. иск поддержал полностью.

Представитель ответчика – <данные изъяты> Романова З.А. исковые требования Муляновой О.Ю. не признала, указывая, что действующим законодательством не предусмотрено зачисление в специальный стаж работы Муляновой О.Ю. спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. В <данные изъяты> отсутствует <данные изъяты>. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен засчитываться в специальный стаж как <данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца, как работа в сельской местности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж в календарном исчислении. Время нахождения в учебных отпусках в специальный стаж работы не засчитываются, т.к. в это время истец не занималась лечебной деятельностью. Всего у истца специальный стаж работы на период обращения в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а требуется для назначения пенсии не менее 25 лет работы в сельской местности.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> Ширяева Е.А. считает, что исковые требования Муляновой О.Ю. подлежат удовлетворению. Весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо зачесть в льготном исчислении <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. Курсы повышения квалификации обязательны для <данные изъяты>, проходят 1 раз в 5 лет. На период учебы трудовые отношения с истцом сохранялись, с работы она не увольнялась.

Свидетель И... пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>. В то время фактически в его обязанности включалось и руководство анестезиологической службой. <данные изъяты> выполняли указания врачей – измеряли давление больным, ставили капельницы, проводили различные манипуляции. Половину времени у них /<данные изъяты>/ занимала работа в операционной, а вторую половину времени работа в отделении <данные изъяты>, которое находилось на базе <данные изъяты>.

Свидетель Д... показал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году на базе <данные изъяты> было открыто <данные изъяты>. Работа там велась круглосуточно, нагрузка на персонал была очень большая. В эту <данные изъяты> чаще всего больные попадали после <данные изъяты>. <данные изъяты> находилось в подчинении заведующего <данные изъяты> И.... С ДД.ММ.ГГГГ палата <данные изъяты> находится в отдельных помещениях.

Допрошенная в качестве свидетеля З... пояснила, что в настоящее время работает <данные изъяты>, а также является <данные изъяты>. В <данные изъяты> она пришла работать в ДД.ММ.ГГГГ. Мулянова О.Ю. работала в <данные изъяты>, где было <данные изъяты>, также работала <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в отдельном помещении оборудованы <данные изъяты>. В данной <данные изъяты> есть оборудование для проведения <данные изъяты>, в том числе аппараты искусственной вентиляции легких. <данные изъяты> обязаны <данные изъяты> раз в <данные изъяты> лет проходить переподготовку, т.е. общее и тематическое усовершенствование. Во время учебы за работником сохраняется среднемесячная зарплата, место работы, производятся все отчисления в фонды. Во время учебы проводятся теоретические и практические занятия. Учебный отпуск оформляется приказом главного врача, в среднем срок учебы составляет 1,5 – 2 месяца. По окончанию обучения выдается сертификат

В судебном заседании свидетель Ж... пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в <данные изъяты>, сначала <данные изъяты>. В <данные изъяты> имелось <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. Подчинялся непосредственно <данные изъяты>. Много времени занимались с больными, находящимися в <данные изъяты>. Мулянова О.Ю. работала <данные изъяты>, в настоящее время она работает в <данные изъяты>. В <данные изъяты> находились на <данные изъяты>, за ними осуществлялось круглосуточное наблюдение. <данные изъяты> работникам необходимо раз в <данные изъяты> лет проходить повышение квалификации.

Судом исследовались письменные доказательства:

Ответ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на заявление Муляновой О.Ю. о назначении досрочной пенсии по старости, как <данные изъяты> работнику. <данные изъяты> указывает, что специальный стаж работы в сельской местности Муляновой О.Ю. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. необходимо <данные изъяты> лет. Периоды <данные изъяты>-х учебных отпусков не подлежат включению в специальный стаж, т.к. <данные изъяты> в это время Мулянова О.Ю. не осуществляла. Нет оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за детьми до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о командировке Муляновой О.Ю. – <данные изъяты> в <адрес> <данные изъяты> на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой стипендии в размере <данные изъяты>, т.е. <данные изъяты> рублей. Оплатить транспортные расходы, связанные с прибытием к месту учебы и обратно.

Приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о командировке Махлеевой О.Ю. – <данные изъяты> на курсы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении отпуска по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /параграф 8/ – считать <данные изъяты> Махлееву О.Ю. на работе с ДД.ММ.ГГГГ после административного отпуска по уходу за ребенком.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ Мулянову О.Ю. – <данные изъяты> перевести на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о командировке в <адрес> на курсы усовершенствования <данные изъяты> Е..., Мулянову О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ /параграф 5/ о приеме на должность <данные изъяты> Б... с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ /параграф 2/ о переводе на должность <данные изъяты> Б... с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ /параграф 13/ считать В... в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ /параграф 3/ разрешить <данные изъяты> В... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ /параграф 10/ Мулянову О.Ю. – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ считать приступившей к своим служебным обязанностям в качестве <данные изъяты>.

Приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /параграф 3/ о разрешении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет <данные изъяты> В... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об участии <данные изъяты> Муляновой О.Ю. в проведении операций /проводит подготовку <данные изъяты>/ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, минимальное количество <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, максимальное – <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ не участвовала в проведении операций.

Представлены 31 выписка из журнала проведения конкретных операций с участием Муляновой О.Ю. за разные годы работы /ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ/.

Согласно копии трудовой книжки Мулянова /Б..., В... ДД.ММ.ГГГГ., образование <данные изъяты>, <данные изъяты>. Сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работает в прежней должности <данные изъяты>.

Справка о заключении брака между А... и Б..., актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия А.... Вышеуказанный брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между Г... ДД.ММ.ГГГГ и В... ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия Мулянова.

По штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имеется <данные изъяты> и есть ставки <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. По штатному расписанию в ДД.ММ.ГГГГ годы имелось <данные изъяты>, в котором имелись ставки <данные изъяты>, а в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ставки <данные изъяты>.

В соответствии с сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ Мулянова О.Ю. сдала квалификационный экзамен и Решением экзаменационной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность – <данные изъяты>.

В соответствии с сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ Мулянова О.Ю. сдала квалификационный экзамен и Решением экзаменационной квалификационной комиссии при <данные изъяты> присвоена специальность – <данные изъяты>.

В соответствии с сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ Мулянова О.Ю. сдала квалификационный экзамен и Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Нижегородском областном центре повышения квалификации специалистов здравоохранения присвоена специальность – <данные изъяты>. Сертификат действителен пять лет.

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации Мулянова О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в <данные изъяты> по циклу <данные изъяты> в объеме <данные изъяты> часа. Выполнила итоговую работу на тему «<данные изъяты>».

В соответствии с копией паспорта , выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Мулянова О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Письменное возражение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление Муляновой О.Ю., иск не признают, считают, что специальный стаж работы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней при требуемом стаже работы <данные изъяты> лет.

Из содержания должностной инструкции <данные изъяты> и должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденных <данные изъяты> следует, что они состоят из 4-х частей: Общая часть, Обязанности, Права и Ответственность. При этом содержание указанных инструкций полностью совпадает между собой, каких-либо различий не установлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания четырех свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Муляновой О.Ю. к <данные изъяты> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о вменении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> периодов в льготном исчислении и <данные изъяты> периодов в календарном исчислении, взыскании судебных расходов, следует удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 28 ч.1 п.п.11 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в данный список входят врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.3 указанных правил исчисления сроков врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно п.2 перечня структурных подразделений и должностей работа в отделениях /группах, палатах/ анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений в должности врачей-анестезиологов-реаниматологов, в том числе заведующих; медицинских сестер – анестезистов; медицинских сестер, в том числе старших, засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.2 перечня структурных подразделений и должностей работа в отделениях /группах, палатах/ анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений в должности врачей-анестезиологов-реаниматологов /врачей-анестезиологов-реаниматоров/, в том числе заведующих; медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов, засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 г. N 841 «О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ АНЕСТЕЗИОЛОГО-РЕАНИМАЦИОННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ» утверждены:

- Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения (Приложение 1).

- Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений (Приложение 2).

Приложение 1

к Приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 11 июня 1986 г. N 841

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕНИИ (ГРУППЕ) АНЕСТЕЗИОЛОГИИ-РЕАНИМАЦИИ

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения.

2. С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в следующих лечебно-профилактических учреждениях:

2.1. В областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности.

2.2. В городских (центральных городских больницах) на 500 и более коек при наличии в больнице не менее 70 коек хирургического профиля.

2.3. В центральных районных больницах на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 60 коек хирургического профиля. При этом, не менее 30% коек выделяется для оказания реанимационной помощи детям.

2.4. В детских городских больницах на 300 и более коек при наличии в больнице не менее 50 коек хирургического профиля.

2.5. В одной из детских городских больниц меньшей мощности при наличии во всех детских больницах города (городского административного района) не менее 250 коек, в том числе не менее 50 коек хирургического профиля. Детские койки областных (краевых, республиканских) больниц не учитываются.

3. Число коек, развертываемых в палатах реанимации и интенсивной терапии, не может превышать 15.

4. Основными задачами отделения (группы) являются:

4.1. Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

4.2. Осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения).

4.3. Повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

5. В соответствии с основными задачами отделения его персонал:

5.1. Определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

5.2. Осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов.

5.3. Проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии.

5.4. Проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения.

5.5. Ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей.

5.6. Осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии.

5.7. Консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии.

5.8. Организует и проводит клинические конференции по анестезиологии и реанимации.

5.9. Проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации.

5.10. Осуществляет мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации в установленном порядке.

5.11. Ведет документацию, обеспечивает учет и отчетность по формам и в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения СССР и ЦСУ СССР.

6. Койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы.

7. Руководство отделением осуществляется заведующим, назначаемым и увольняемым главным врачом лечебно-профилактического учреждения в установленном порядке. Он подчиняется непосредственно заместителю главного врача по медицинской части или главному врачу лечебно-профилактического учреждения.

8. Отделение (группа) анестезиологии-реанимации должно быть обеспечено:

8.1. Специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и послеоперационных палатах (при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии).

8.2. Медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии.

8.3. Специально оборудованными помещениями для проведения анестезиологических пособий, помещениями для персонала, для хранения оборудования, медикаментов, трансфузионных средств, белья.

При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Кроме того, отделением используются другие лечебно-диагностические подразделения.

9. Отделение областной (краевой, республиканской) больницы является организационно-методическим и консультативным центром по анестезиологии-реанимации области (края, республики).

В судебном заседании установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Мулянова О.Ю. работала в должности <данные изъяты>, расположенной в сельской местности - <адрес>. Фактически это отделение являлась <данные изъяты>, и находилось на площадях <данные изъяты>. Непосредственно подчинялась <данные изъяты>, участвовала в проведении <данные изъяты>. В соответствии со штатным расписанием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имелось <данные изъяты>. По Уставу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имелось в качестве одного из структурных подразделений – <данные изъяты>, которое в ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты>. Факт именно этой деятельности подтверждается как показаниями самой истицы, письменными доказательствами, так и показаниями допрошенных свидетелей. Тем самым истец фактически работала в <данные изъяты>, занималась <данные изъяты> в отношении различных <данные изъяты>. Тот факт, что указанное отделение именовалось «<данные изъяты>» не может служить основанием для отказа в иске, т.к. Мулянова О.Ю. в полном объеме выполняла свои должностные обязанности, работала полный рабочий день, на полную ставку.

Исходя из изложенного суд считает, что в этой части исковые требования Муляновой О.Ю. подлежат удовлетворению и исчисление сроков выслуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует производить из расчета <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж из расчета <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, т.к. ее должность среднего <данные изъяты> соответствует Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд включает в специальный стаж работы истца Муляновой О.Ю. в льготном исчислении, как <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев т.к. в указанный период времени истец фактически продолжала работать на том же самом рабочем месте, что и ранее, - в <данные изъяты>, ее должностные обязанности не изменились. Кроме того, участвовала в <данные изъяты>, что подтверждается справкой и выписками из журналов.

Суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, т.к. в указанное время истец Мулянова О.Ю. работала в той же должности, что и раньше, исполняла те же самые служебные обязанности в течение полного рабочего дня на полную ставку. Фактически она работала в <данные изъяты>. То обстоятельство, что это подразделение в разные периоды времени именовалось по-разному - «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и т.д., не может служить основанием для отказа в иске. Работа истца поименована в Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.. Поэтому в данной части исковые требования истца также обоснованны и подлежат удовлетворению. Также суд считает, что и дальнейший период работы истца на том же самом рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /дата обращения с заявлением к ответчику/ должен быть включен в специальный стаж в том же самом льготном порядке <данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

Часть периода на­хождения Муляновой О.Ю. на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует исчислить в льготном исчислении и включить в специальный стаж, как этого требует истец из расчета <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом суд руководствуется п.7 Постановления Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». Из которого следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работы, в период которой предоставлены отпуска. В рассматриваемый период, т.е. в 1991-1992 г.г. истица выполняла работу медсестры отделения реанимации в сельской местности /в <данные изъяты>/. Этот период должен быть исчислен в льготном порядке – <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. Поэтому период ее нахождения на больничном листе и в отпуске по уходу за ребенком подлежит исчислению в льготном размере: <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

Вместе с тем суд считает, что оснований для применения правил исчисления льготного стажа в период нахождения истца Муляновой О.Ю. на больничном листе по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется и данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, т.к. изменилось соответствующее законодательство.

До 25 сентября 1992 года, действовала ст. 167 КЗоТ в «старой» редакции, согласно которой «..женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности».

25 сентября 1992 года в данную статью КЗОТ были внесены изменения, которыми установлено, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

В настоящее время действующим трудовым законодательством (ст.256 ТК РФ) отпуск по уходу за ребенком также не включается в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п.15 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости /статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»/, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года /времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях/, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст.187 ТК РФ /вступившего в силу с 01 февраля 2002 года/ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Мулянова О.Ю. находилась в <данные изъяты> на <данные изъяты>. Суд считает необходимым включить четыре этих периода учебы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в календарном исчислении, поскольку в указанный период истец Мулянова О.Ю. продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, из <данные изъяты> не увольнялась, за ней сохранялась средняя заработная плата и производились необходимые отчисления в пенсионный фонд.

Кроме этого повышение квалификации медицинских работников не реже <данные изъяты> раза в <данные изъяты> лет установлено п.п. «е» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2002 года №499.

Таким образом, специальный стаж работы Муляновой О.Ю. составлял на ДД.ММ.ГГГГ /дату обращения в <данные изъяты>/ работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, + работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней <данные изъяты> <данные изъяты> повышения квалификации календарно - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым признать неза­конным отказ <данные изъяты> в назначении Муляновой О.Ю. досрочной трудовой пен­сии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, т.к. на дату обращения истца к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы составлял более <данные изъяты> лет.

Также необходимо обязать ответчика назначить Муляновой О.Ю. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине – <данные изъяты> рублей. Во взыскании с ответчика услуг по оказанию правовой помощи за консультацию и составление искового заявления в общей сумме <данные изъяты> рублей суд отказывает, т.к. не представлены надлежащие доказательства понесенных Муляновой О.Ю. этих расходов. Имеющаяся в материалах дела справка, выданная истцу и подписанная адвокатом Птицыным С.Е., не является документом, т.к. отсутствует дата составления и дата передачи денег.

Кроме того, квитанция о поступлении указанной суммы в адвокатскую контору <данные изъяты> не представлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Муляновой О.Ю. к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении <данные изъяты> периодов работы, в календарном исчислении <данные изъяты> периода учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Муляновой О.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать <данные изъяты> включить в специальный стаж Муляновой О.Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев;

- в календарном исчислении: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и часть отпуска по беременности и родам – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> назначить Муляновой О.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Муляновой О.Ю. расходы по госпошлине <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска Муляновой О.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Председательствующий: А.В. Лапаев