№2-755/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Копнина С.Н. при секретаре Ромадовой Н.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвощевой Е.Е. к <данные изъяты> об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, УСТАНОВИЛ: Хвощева Е.Е. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> и, просит признать отказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) в сумме 335698 руб. 40 коп. на приобретение жилого помещения незаконным. В обоснование иска она указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ей в удовлетворении ее заявления было отказано в соответствии с п.2 части 2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 N 256 в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, не усматривается факт улучшения жилищных условий, на каждого члена семьи менее 9 кв.м.. С данным отказом она не согласна по следующим основаниям: Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 26 декабря 2008 г. N 779н г. Москва "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" Опубликовано 21 января 2009 г. Вступает в силу 1 февраля 2009 г. 1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливают порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее соответственно - заявление о распоряжении, средства материнского капитала), а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала. Порядок подачи заявления ею не нарушался, перечень документов необходимых для реализации ее права на распоряжение средствами материнского капитала предоставлен полностью. Согласно статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»: ч. 1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. ч. 2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. ч. 3 Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. ч. 4. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. ч. 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. ч. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. ДД.ММ.ГГГГ между А... и ею, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей В..., ДД.ММ.ГГГГ и Г..., ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли продажи <данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка в равных долях по <данные изъяты> доли каждому из детей. Она сама является собственницей <данные изъяты> доли этого дома. Другой собственницей <данные изъяты> доли является Б.... Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.. Путем простых математических расчетов можно определить, что на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м., а не менее <данные изъяты> кв.м. как указывает пенсионный фонд. (<данные изъяты> чел.) Кроме того считает, что жилой дом как объект индивидуального строительства можно реконструировать и т.о. периодически увеличивать жилую площадь. Т.о. считает отказ пенсионного фонда безосновательным и незаконным. <данные изъяты> предоставило отзыв на исковое заявление Хвощевой Е.Е. в котором указывает, что в соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 20 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее-ФЗ N 256) лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п. 1 и 2 ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона, что указаны в законе, в частности, на улучшение жилищных условий. Согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утвержденного постановления Правительства РФ от 04.12.2009г. N 994, от 27.11.2010г. N 937), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону, сделок и участия в обязательствах (участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) при обретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <данные изъяты> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно погашении долга по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между А... (<данные изъяты> истицы и продавец по сделке) и Хвощевой Е.Е., действующей за своих несовершеннолетних детей В... ДД.ММ.ГГГГ рождения и Г... ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ доли в праве общей собственности на жилой дом (общей площадью 69.9 кв.м.) и на земельный участок (площадью <данные изъяты> кв.м.), А... продал <данные изъяты> своей доли, а истица купила <данные изъяты> долю в праве общей собственности в доме по адресу: <адрес> на несовершеннолетних детей по равной доле (по <данные изъяты> доли каждому) за <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., при этом указав, что денежная сумма будет перечислена за счет материнского (семейного) капитала. Согласно свидетельствам о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванный дом (<адрес>) принадлежал до сделки на праве общей долевой собственности: Хвощевой Е.Е. (истцу) <данные изъяты> доля, А... (отцу истицы и продавец по сделке) <данные изъяты> доля, Б... (сестра истицы, третье лицо) <данные изъяты> доля. После оформления договора купли-продажи доли, дом по адресу: <адрес> принадлежит истице (<данные изъяты> доля), ее <данные изъяты> детям (<данные изъяты> доля; в равной доле по <данные изъяты> доли каждому) и третьему лицу (<данные изъяты> доля).Также <данные изъяты> истицы А... (продавец по сделке) на основании договора купли-продажи сохраняет свое право проживания и пользования в указанном доме. Таким образом, из представленных документов не усматривается целевое использование средств материнского (семейного) капитала, улучшение жилищных условий и было принято решение <данные изъяты> отказать истице в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Из указанной нормы Закона следует, что средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий в том случае, если приобретается именно помещение, а не его доля. Понятие жилого помещения определено в ч. 2 ст. 15 ЖК РФ: жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Статья 16 ЖК РФ содержит перечень жилых помещений. <данные изъяты> доля вправе общей собственности на вышеназванный дом не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещению, то приобретение истцом доли по сделке за счет средств материнского капитала не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий истицы и ее детей. Истица фактически не улучшает жилищные условия, приобретая <данные изъяты> доли в праве общей собственности на вышеназванный дом (где собственниками являются как истица, так и дети истца и третье лицо, а также третье лицо - продавец по сделке сохраняет право проживания и пользования в указанном доме) с использованием средств материнского капитала, противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в Законе N 256-ФЗ от 29. 12.2006г.. Таким образом, истца приобрела на семью <данные изъяты> долю вышеназванного дома, доля составляет <данные изъяты> кв. м. Следовательно, семья истицы нуждается в улучшении жилищных условий (при утвержденной норме на 1 человека признания граждан нуждающимися в жилых помещениях 13 кв.м.). Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены при наличии факта улучшения условий, изменения в лучшую сторону условий проживания семьи и детей. Следовательно, распоряжение истицы о направлении использования средств материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи <данные изъяты> доли вправе общей собственности на жилой дом, не улучшает жилищные условия семьи, а преследуют иные цели, что не предусмотрены вышеназванном Законом. В судебном заседании истец Хвощева Е.Е. исковые требования поддержала и подтвердила доводы изложенные в исковом заявлении. Ответчик, руководитель <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не прислал и в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно уведомления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ Хвощевой Е.Е. о направление средств материнского капитала в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на приобретение жилого помещения отказано в соответствии с п.2 части 2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, не усматривается факт улучшения жилищных условий, на каждого члена семьи менее <данные изъяты> кв.м.). Согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками дома по адресу: <адрес> являются: А..., Б..., Хвощева Е.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, А... является собственником <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Б... является собственником <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Хвощева Е.Е. является собственником <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно договора купли-продажи доли жилого дома и доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, А... продал, а Хвощева Е.Е., действующая в интересах несовершеннолетних детей В... и Г..., купила за <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Оплата производится покупателем продавцу следующим образом: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек оплачивается за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного Хрущевой Е.Е. путем безналичного перечисления денежных средств продавцу на счет. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, В... является собственником <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, В... является собственником <данные изъяты> доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Г... является собственником <данные изъяты>6 доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Г... является собственником 1/6 доли жилого дома общей площадью 69,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Хвощева Е.Е. к <данные изъяты> об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, подлежат удовлетворению. Порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (в ред. от 27.11.2010г.). Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. Частью 3 статьи 7 данного Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки). В силу пункта 1 части 1 статьи 10 данного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Согласно Правил направления средств средства (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (в ред. от 27.11.2010г.): 1. Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. 2. Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; …. 4. Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление). 5. Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении. 6. Заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат. 8. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере; д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. 8(1). Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору. 15. Жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны находиться на территории Российской Федерации. 16. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. 17. В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления. Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 109 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. В судебном заседании установлено, что семья Хвощевой Е.Е. состоит из нее и двух ее несовершеннолетних детей. Хвощева Е.Е., являясь собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес> приобрела за счет средств материнского капитала в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек для своих детей В... и Г..., купила за <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли каждому. <данные изъяты> отказало Хвощевой Е.Е. в направление средств материнского капитала на приобретение данного жилого помещения ссылаясь на п.2 части 2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, не усматривается факт улучшения жилищных условий, на каждого члена семьи менее 9 кв.м.). Исходя из обстоятельств установленных в судебном заседании и требований закона, суд не может согласиться с принятым <данные изъяты> решением. Из материалов дела видно, что семья Хвощевой Е.Е., состоящей из <данные изъяты> человек, была собственником <данные изъяты> части жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.., и их доля составляла <данные изъяты> кв.м., то есть <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> человека, что явно не соответствовало социальной норме предусмотренной законом. В результате сделки семья Хвощевой Е.Е., состоящей из <данные изъяты> человек стала собственником <данные изъяты> частей жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и их доля составляет <данные изъяты> кв.м., то есть по <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> человека. Таким образом, в результате сделки жилищные условия семьи Хвощевой Е.Е. улучшились в 2 раза, что соответствует требованиям Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. При таких обстоятельствах решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ Хвощевой Е.Е. о направление средств материнского капитала в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на приобретение жилого помещения по тому основанию, что «не усматривается факт улучшения жилищных условий, на каждого члена семьи менее <данные изъяты> кв.м.», следует признать незаконным. Кроме того часть 2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ, не предусматривает возможности отказа по данному основанию. Согласно 2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка). Иных оснований для отказа данный закон не предусматривает. Доказательств того, что Хвощевой Е.Е. допущено «нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении» <данные изъяты> в судебное заседание не предоставлено. Доводы <данные изъяты> о том, что распоряжение истицы о направление средств материнского капитала не преследуют цели улучшение жилищных условий, а преследуют иные цели не предусмотренные законом, суд считает несостоятельными, поскольку они не подтверждены никакими доказательствами и опровергаются представленными в судебное заседание документами. К доводам <данные изъяты> о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности направление средств материнского капитала на приобретение доли жилого помещения, суд относится критически, поскольку, законом предусмотрено направление данных средств на приобретение жилого помещения, к которому относится в том числе часть дома, в соответствии с требованиями ст. 16 ЖК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хвощевой Е.Е. к <данные изъяты> об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, удовлетворить. Признать отказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Хвощевой Е.Е. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на приобретение <данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: <адрес>, незаконным. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области. Судья: С.Н. Копнин