О переносе строения и установлении сервитута.

Судебные акты /
ПФО /
Нижегородская область /
Шатковский районный суд /
О переносе строения и установлении сервитута.

О переносе строения и установлении сервитута.

№2-716/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лапаева А.В.,

С участием представителей истца по первоначальному иску Павлова В.В. – Павловой С.В., Николаева А.Л. и адвоката Лариной О.А., представителя ответчика по первоначальному иску Павловой Л.Б. – адвоката Курицыной Е.А., представителя 3-его лица - <данные изъяты> Ладина И.С., 3-их лиц – Слабиной Л.В., Васяниной Е.А., Корнева Д.Я.,

при секретаре Сазановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.В. /по доверенности Павлова С.В./ к Павловой Л.Б. об установлении права ограниченного пользования земельным участком и вменении обязанности снести незаконно построенный пристрой к дому № по <адрес>, и по встречному иску Павловой Л.Б. к Павлову В.В. об установлении права ограниченного пользования земельным участком, вменении обязанности разрешить строительство отмостков и вменении обязанности снести сарай, расположенный по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Павлов В.В. /по доверенности Павлова С.В./ на основании ст.ст. 222, 274 и 304 ГК РФ обратилась в суд с иском к Павловой Л.Б. об установлении права ограниченного пользования земельным участком и вменении обязанности снести незаконно построенный пристрой к дому № по <адрес>.

В обоснование иска указано, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности <данные изъяты> доля жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и пристрой площадью <данные изъяты> кв.м. к дому по адресу: <адрес>. Указанную долю дома и пристрой он получил по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ от своей матери Павловой С.В..

Согласно инвентаризационного плана, выполненного <данные изъяты> ему принадлежат: жилая комната под №, жилая комната под № и кухня - №. ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство о государственной регистрации права на <данные изъяты> долю земельного участка по указанному адресу.

Согласно решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был поделен на равные доли с выделением <данные изъяты> кв.м. каждому с проведением границы между земельными участками с заднего угла сарая № по прямой до забора со стороны гаража и от угла левой стороны дома по фасаду до забора по прямой линии, выделив соответственно земельные участки каждому со стороны выхода из своей квартиры.

Собственником второй половины дома и т.о. комнат под №, №, № и № и <данные изъяты> доли земельного участка является ответчица.

Т.о. у стены помещения № принадлежащего ему части домовладения № по <адрес> находится земельный участок ответчицы, на котором она производит строительство без разрешительных документов, с нарушением градостроительных и пожарных норм и правил. Ответчица возвела кирпичный пристрой, примыкающий к его стене. Разрешения на строительство пристроя к стене своей половины дома он не давал. Согласно ответа <данные изъяты> разрешение на реконструкцию либо строительство жилого дома № по <адрес> Павловой Л.Б. <данные изъяты> не выдавалось.

Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в РФ осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство, в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Данный документ является законным основанием для осуществления строительства и некоторых иных видов строительной деятельности.

Согласно ст. 222 ГК РФ - Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Считает, что возведение пристроя ответчицей нарушает его права, как собственника жилого помещения. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Считает, что постройка должна соответствовать требованиям, указанным в Правилах застройки и благоустройства территорий индивидуального строительства в Нижегородской области, утвержденных Постановлением Администрации Нижегородской области от 22.07.1992 года №171 и СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Правила определяют основные требования, предъявляемые к застройке и благоустройству территорий участков индивидуального строительства.

Он не имеет доступа к наружной стене своей части строения для ее ремонта и обслуживания, отсутствуют у дома отмостки, предотвращающие попадание воды. Он желает иметь к стене свободный доступ. В том числе для ее обслуживания, содержания в надлежащем виде, возможной в будущем необходимостью ремонта. Между тем такое обслуживание связано с присутствием его на территории земельного участка ответчицы, что без ее согласия влечет нарушение права частной собственности, охрана законом которой гарантирована ст.35 Конституции РФ.

Он желает установить сервитут на часть земельного участка ответчицы шириной 1 метр по всей длине земельного участка, граничащего со стеной принадлежащей ему части дома, отображенной на представленном плане у комнаты под №4.

Основания и порядок установления сервитута регламентированы ст.274 ГК РФ, из которой следует, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

ДД.ММ.ГГГГ Павлова Л.Б. предъявила к Павлову В.В. встречный иск об установлении права ограниченного пользования земельным участком, вменении обязанности разрешить строительство отмостков и вменении обязанности снести сарай, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование встречного иска указано, что решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ было разделено имущество, являющееся совместной собственностью супругов и выделено в личную собственность Б... <данные изъяты> дома № по <адрес> и в натуре помещения № и № квартиры № согласно схемы по заключению экспертизы общей площадью <данные изъяты> кв.м., пристроенного к дому гаража, выделено ей <данные изъяты> дома № по <адрес> и в натуре помещения №, №, № квартиры № согласно схемы по заключению экспертизы общей площадью <данные изъяты> кв.м., котельной, сеней, баню с предбанником, сараем – 1, конюшником, туалетом. Земельный участок разделен в равных долях и выделено Б... и ей по <данные изъяты> кв.м. с проведением границы между земельными участками с заднего угла сарая № по прямой до забора со стороны гаража и от угла левой стороны дома по фасаду до забора по прямой линии, выделив соответственно земельные участки Б... со стороны его выхода из квартиры, а ей со стороны ее выхода из квартиры.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права она является собственником <данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Она является собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес>, в том числе жилых комнат, указанных на плане под № и №. Наружная стена данных жилых комнат граничит с земельным участком, собственником которого является ответчик. Она не имеет свободного доступа к наружной стене этой части строения для ее ремонта и обслуживания. В этой части дома отсутствуют отмостки, предотвращающие попадание воды и препятствующие разрушение стены ее части дома и которые она намерена сделать, кроме того в жилых комнатах имеются окна, которые она намерена заменить, для ремонта окон с наружной стороны ей необходим доступ на земельный участок ответчика. Сервитут должен быть постоянным, на земельном участке собственником которого является ответчик должно быть предоставлено право ограниченного пользования его земельным участком в следующих границах: ширина должна быть установлена 2 метра от наружной стены ее части дома вглубь земельного участка ответчика, длина земельного участка должна быть установлена по длине ее наружной стены части дома, граничащей с земельным участком ответчика. Кроме того необходимо обязать ответчика разрешить ей строительство отмостков шириной 1 метр от наружной стены ее части дома вглубь земельного участка ответчика и длиной по длине наружной стены части дома граничащей с земельным участком ответчика.

Кроме того, ответчиком было осуществлено строительство сарая с нарушением градостроительных норм и правил, в соответствии с которыми сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома не менее 15 метров. В связи с тем, что сарай находится на близком расстоянии от ее окон, невозможно открыть окна, все это сказывается на состоянии ее здоровья, а также на здоровье ее детей и несовершеннолетних внуков, которые проживают в данном жилом помещении.

Истец по первоначальному иску Павлов В.В. о дне рассмотрения дела извещен, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил и не просил отложить рассмотрение дела.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Павлова В.В. по доверенности Николаев А.Л. исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ для реконструкции дома должно быть согласие всех сособственников, т.к. происходит изменение размеров и конструктивных элементов дома. Павлова Л.Б. не получала такого разрешения. Необходимо обязать Павлову Л.Б. снести часть пристроя длиной 5 метров 51 сантиметр от стены части дома, принадлежащей Павлову В.В.. Сарай, принадлежащий Павлову В.В., уже был построен в ДД.ММ.ГГГГ, при этом от Павловой Л.Б. не было никаких возражений по этому поводу. Встречный иск Павловой Л.Б. признает частично, в части установления сервитута для обслуживания стены дома длиной 6 м. 10 см. и шириной 1 метр. В остальной части встречного иска просит отказать.

Представитель истца Павлова В.В. по доверенности Павлова С.В. доводы своего доверителя поддержала в полном объеме и показала, что спорный дом она строила сама. Вложила свои силы, потом дом был разделен между бывшими супругами - ее сыном и ответчиком Павловой Л.Б.. После смерти сына свою долю спорного дома она подарила другому сыну – Павлову В.В.. Последние 4 года в доме этом живет муж ее внучки Николаев А.Л., который строит свой дом. Истец Павлов В.В. – ее сын, проживает с ней. Деревянную веранду Павлова Л.Б. строила после смерти мужа. В ДД.ММ.ГГГГ Павлова Л.Б. начала делать фундамент под веранду, а ДД.ММ.ГГГГ возвела стены. Согласия на это строительство не давали. Просит освободить стену дома, принадлежащую Павлову В.В.. Она хочет сделать в этой стене окно. Сарай был построен в ДД.ММ.ГГГГ после раздела имущества между супругами. Там находится хозяйственный инвентарь, и скот не содержится. Встречный иск признала частично по установлению сервитута на землю шириной 1 метр для обслуживания стены.

Представитель истца Павлова В.В. – адвокат Ларина О.А. иск поддержала и пояснила, что необходимо обязать Павлову Л.Б. снести две стены пристроя длиной <данные изъяты> м.. Реконструкция дома затрагивает права второго собственника – Павлова В.В., при этом нарушены его права в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой. Разрешение на строительство пристроя или реконструкцию дома Павловой Л.Б.. не выдавалось. Просит установить право ограниченного пользования /сервитут/ на земельный участок Павловой Л.Б. размером <данные изъяты>. для обслуживания стены дома, т.к. Павлов В.В. не имеет доступа снаружи к своей стене. В удовлетворении встречного иска о сносе сарая просит отказать, т.к. этот сарай был возведен в ДД.ММ.ГГГГ и ранее никаких конфликтов или споров по этому поводу не было.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Павлова Л.Б. о дне рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила и не просила отложить рассмотрение дела.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по первоначальному иску Павловой Л.Б. – адвокат Курицына Е.А. иск Павлова В.В. не признала, просит удовлетворить встречный иск. При этом пояснила, что деревянная веранда построена ДД.ММ.ГГГГ по всей длине, крыша до сих пор существует. Никто против возведения данной постройки не возражал. Павлова С.В. в спорном доме никогда не жила, там сейчас живет Николаев А.Л. с семьей. В настоящее время веранда обложена кирпичом, т.к. деревянная часть от старости пришла в негодность. Окон и дверей, а также отопления в этой веранде нет. Веранда является холодной постройкой и по заключению специалистов не оказывает негативного воздействия на дом. Павлова Л.Б. обращалась в поселковую администрацию за получением разрешения на реконструкцию дома, но из-за неприязненных отношений с родственниками умершего бывшего мужа, это разрешение не было выдано. С этой стороны домовладение граничит с земельным участком Слабиной, которая никаких претензий по строительству пристроя /веранды/ не имеет. Со сносом пристроя не согласна, т.к. отсутствуют доказательства существенного нарушения прав Павлова В.В.. Просит удовлетворить встречный иск и снести сарай, принадлежащий Павлову В.В., т.к. он находится рядом с домом и доходят запахи скота из сарая. Просит установить сервитут для обслуживания стены дома длиной <данные изъяты> м. <данные изъяты> см. шириной <данные изъяты> метра, из которых <данные изъяты> метр под заливку отмосток.

3-е лицо – <данные изъяты> о дне рассмотрения дела извещена, представитель в суд не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Представитель 3-его лица – <данные изъяты> Ладин И.С. иск Павлова В.В. признал, в удовлетворении встречного иска Павловой Л.Б. просит отказать. Холодная веранда ранее была деревянной без фундамента, а сейчас имеется фундамент и кирпичная капитальная стена. Нет разрешения сособственника Павлова В.В. на строительство пристроя /веранды/. Сарай Павлова В.В. построен давно и никаких возражений у другой стороны до сих пор не было.

3-и лица - Кузнецов С.А. и Кузнецова Н.Г. о дне рассмотрения дела извещены, в суд не явились, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

3-е лицо – Слабина А.В. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в доме № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве собственности на землю, граница согласована со всеми смежными землепользователями. Ее домовладение граничит с земельным участком Павлова Л.Б., которая говорила, что будет возводить кирпичный пристрой к дому. Их участки отделены металлической сеткой рабица. Она не возражала против этого, считает, что ее права не нарушены.

3-е лицо – Васянина Е.А. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в доме № по <адрес>. С тыльной стороны ее домовладение граничит с участком Павловой Л.Б., проживающей в доме по <адрес> поводу границ земельных участком между ними спора нет. Границы согласованы. Свидетельство о праве собственности на земельный участок она получала примерно 3 года назад. Павлова Л.Б. с мужем строили дом, который потом разделили.

3-е лицо – Корнев Д.Я. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ живет в доме № по <адрес> строилась позже. С тыльной стороны его домовладение граничит с участком Павловой Л.Б., проживающей в доме по <адрес>, длина общей границы 15 метров. По поводу границ земельных участком между ними спора нет. Границы согласованы. Свидетельство о праве собственности на земельный участок он получал в ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследовались письменные доказательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Павлова В.В. следует отказать в полном объеме за необоснованностью, а встречные исковые требования Павловой Л.Б. подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Павлов Е.В. и Павлова Л.Б. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ супруги прекратили совместное проживание. В период брака Павлову Е.В. решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <данные изъяты> выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по <адрес>, площадь участка <данные изъяты> кв.м.. По данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с хозяйственными постройками был возведен.

Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел имущества бывших супругов Павловых, в том числе жилого дома № по <адрес> и земельного участка. Выделено в собственность Б... <данные изъяты> дома /помещения № и № квартиры №/ общей площадью <данные изъяты> кв.м. и пристроенный к дому гараж. Выделено Павловой Л.Б. <данные изъяты> дома /помещения №, № и № квартиры №/ площадью <данные изъяты> кв.м., котельная, сени, баня с предбанником, сарай, конюшник, туалет. Земельный участок разделен в равных долях с выделением Б... и Павловой Л.Б. по <данные изъяты> кв.м. каждому, с проведением границы между земельными участками с заднего угла сарая № по прямой до забора со стороны гаража и от угла левой стороны дома по фасаду до забора по прямой линии, выделив соответственно земельные участки каждому со стороны выхода из своей квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Б... подарил матери Павлова С.В. свою <данные изъяты> долю дома.

ДД.ММ.ГГГГ Б... умер.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Павлова С.В. ДД.ММ.ГГГГ проживающая в <адрес> подарила своему сыну Павлову В.В. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> долю жилого дома с кирпичным пристроем, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с тесовым сараем. Жилой дом состоит из основного кирпичного строения общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.. <адрес> жилого пристроя – <данные изъяты> кв.м.. Отчуждаемая доля жилого дома состоит из двух жилых комнат, площадью 8 кв.м. /обозначена на плане под №/ и <данные изъяты> кв.м. /обозначена на плане по<адрес>/. Договор дарения удостоверен А... – нотариусом <адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации права долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается принадлежность /доля в праве <данные изъяты>/ Павлову В.В. ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом № по <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе основная <данные изъяты> кв.м..

Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Павлова В.В. ДД.ММ.ГГГГ на пристрой по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе основная <данные изъяты> кв.м..

Свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ /доля в праве <данные изъяты>/ Павлова В.В. ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок – земли населенных пунктов, по адресу: дом № по <адрес>, общая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.. Иные участники общей долевой собственности – Павлова Л.Б., доля в праве <данные изъяты>

Свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ /доля в праве <данные изъяты>/ Павловой Л.Б. ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом № по <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м.. Иные участники общей долевой собственности – Павлов В.В., доля в праве <данные изъяты>.

Свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ /доля в праве <данные изъяты>/ Павловой Л.Б. ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок – земли населенных пунктов, по адресу: дом № по <адрес>, общая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.. Иные участники общей долевой собственности – Павлов В.В., доля в праве <данные изъяты>.

Согласно копии паспорта Павлова Л.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта следует, что Павлов В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешение на реконструкцию или строительство жилого дома № <адрес> Павловой Л.Б. <данные изъяты> не выдавалось.

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Павлова Л.Б. в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в <данные изъяты> за разрешением на реконструкцию жилого дома № по <адрес>. Ввиду того, что Павловой Л.Б. принадлежит только <данные изъяты> доля дома, а другая <данные изъяты> доля дома принадлежит Павлову В.В., необходимо было согласие Павлова В.В., который в администрацию не явился, поэтому <данные изъяты> разрешение на реконструкцию не дала.

На основании запроса суда комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка и расположенных на нем строений по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт и приложена схема. Данным актом комиссия установила:

1. Со стороны Роспотребнадзора замечаний не выявлено.

2. Со стороны ОГПН <данные изъяты> выявлено следующее нарушение:

- не соблюдение противопожарного расстояния между жилым зданием и тесовым сараем, на основании СНиП 2.07.01.-89 п.3 расстояние должно быть не менее 10 м., а по факту 1 м..

3. Со стороны ресурсоснабжающей организации <данные изъяты> замечаний нет.

4. Комиссия считает, что возведенный кирпичный пристрой не оказывает негативное влияние на существующее здание.

5. Спорный пристрой является реконструкцией деревянной веранды. Размеры пристроя больше размеров деревянной веранды. Разрешающих документов на реконструкцию деревянной веранды и ввод в эксплуатацию данного пристроя <данные изъяты> не выдавалось.

6. Строящийся пристрой не соответствует строительным нормам, т.к. расстояние от границы земельного участка до постройки менее 3 м. /СНиП 30-02-97/.

7. Комиссией установлены фактические размеры спорных пристроя и сарая.

В соответствии со схемой, приложенной к акту, размер пристроя <данные изъяты> м., размер спорного сарая «С1» 4,2 м. х 6,2 м., наименьшее расстояние от данного сарая до жилого дома – 1 метр.

Из представленных Павловой Л.Б. 6 фотографий видно, что пристрой к дому № по <адрес> выполнен из белого кирпича, имеются дверной и оконный проемы. По фасаду пристрой выполнен из досок, имеется наполовину демонтированная деревянная рама.

Суду истцом Павловым В.В. не представлено доказательств того, что в результате строительства пристроя к дому существенно нарушены его права, сам Павлов В.В. в спорном домовладении не проживает на протяжении 4-х лет. Инициатором данного гражданского дела является мать Павлова В.В. – Павлова С.В., которая предъявила иск в суд на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

При возведении пристроя нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, данная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Павлова Л.Б. предпринимала надлежащие меры к легализации строительства, в частности к получению разрешения на строительство, по поводу чего в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в уполномоченный орган - <данные изъяты>. Однако из-за неявки сособственника спорного дома уполномоченный орган отказал в выдаче такого разрешения.

Доказательств того, что Павлов В.В. вызывался в <данные изъяты> по вопросу согласования строительства пристроя к дому, не имеется.

Суд не согласен с выводом комиссии, указанном в пункте 6 акта от ДД.ММ.ГГГГ, о том строящийся пристрой не соответствует строительным нормам, т.к. расстояние от границы земельного участка до постройки менее 3 м. /СНиП 30-02-97/.

Данный СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, зданий и сооружений» принят Госстроем РФ и введен в действие с 01.01.1998г.. В соответствии с п.1.1 этого СНиП настоящие Нормы и Правила распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих /дачных/ объединений граждан, зданий и сооружений, а также служат основой разработки территориальных строительных норм /ТСН/ субъектов РФ. Пунктом 6.7 таблицы №2 установлено, что минимальное расстояние до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть от жилого строения /или дома/ - 3 метра.

Федеральный закон №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принят 15 апреля 1998 года.

Таким образом, указанный комиссией СНиП 30-02-97 не нарушен и не мог быть нарушен Павловой Л.Б. при строительстве пристроя к дому, т.к. не имеет отношения к рассматриваемому делу. Спорный жилой дом и земельный участок не находятся на территории садоводческих объединений граждан.

Также суду не представлено никаких доказательств, что Павловой Л.Б. нарушены какие-либо конкретные нормы Примерных правил застройки и благоустройства территорий индивидуального строительства в Нижегородской области, утвержденных Постановлением Администрации Нижегородской области от 22.07.1992 года №171, а также СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», на эти Правила и СНиП Павлов В.В. ссылается в своем исковом заявлении.

В соответствии со СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

2.12*. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 9.19 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СНиП II-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в обязательном приложении 1.

Примечания*: 1.В районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м; а расстояние до сарая для скота и птицы - в соответствии с п. 2.19* настоящих норм. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.

2.19*. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома: одиночные или двойные - не менее 15 м, до 8 блоков - не менее 25 м, свыше 8 до 30 блоков - не менее 50 м, свыше 30 блоков - не менее 100 м. Размещаемые в пределах селитебной территории группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.

Приложение №1. Противопожарные требования.

9. Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по табл. 1 с учетом примеч. 10.

Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" установлено, что «…Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

(пп. "а" в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10)

В удовлетворении требования Павлова В.В. об установлении сервитута для обслуживания стены суд отказывает за необоснованностью. В настоящее время эта стена является частью пристроя, возведенного Павловой Л.Б., и находится внутри пристроя. Тем самым на данную стену не попадают осадки, и необходимость в сооружении отмостки отсутствует.

В части 1 статьи 51 ФЗ от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" устанавливается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 51 названного Закона строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, Федеральным законом предусматривается, что как строительство, так реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В частях 4 - 6 статьи 51 установлены органы власти, в компетенцию которых в различных случаях входит выдача разрешений на строительство - уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что для осуществления строительства, капитального ремонта требуется административный акт - разрешение на строительство, в ней также определены органы, выдающие такое разрешение.

В пункте 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса устанавливается, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено:

П.28. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

П.30. В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ):

7. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ)

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

(часть 9 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

14. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

21.5. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

(часть 21.5 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ)

21.7. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.

(часть 21.7 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ)

Статья 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации":

1. Вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 31 декабря 2012 года:

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 351-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ)

1) до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство правообладатель земельного участка направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления кадастровый план земельного участка. При этом предоставление градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство не требуется, подготовка проектной документации осуществляется на основании архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых в соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", правила пункта 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются и уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию;

2) после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка в составе градостроительного плана земельного участка, не указанного в части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в составе градостроительного плана земельного участка из земель, не указанных в части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указываются данные и информация, предусмотренные частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением информации, предусмотренной пунктом 4 части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В составе градостроительного плана указанного земельного участка также должна указываться информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. В таком случае подготовка проектной документации объекта капитального строительства осуществляется на основании информации, указываемой в составе градостроительного плана земельного участка;

3) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению;

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ)

4) выдачи разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил;

(п. 4 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

5) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства.

(п. 5 введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 343-ФЗ)

2. Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи. При этом правила пункта 2 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются.

3. В целях выполнения задач градостроительного зонирования и принятия определенных пунктом 3 части 1 настоящей статьи решений органами местного самоуправления создаются комиссии по подготовке правил землепользования и застройки.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2009 г. N 624

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ

ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ,

КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(в ред. Приказа Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294)

Во исполнение части 5 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5612) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Перечень).

2. Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616), а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Виды работ по подготовке проектной документации, содержащиеся в Перечне, могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту - только с привлечением работников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Приказом Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294)

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 274 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2009 г. N 13086), а также Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 октября 2009 г. N 480 "О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 274 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2009 г. N 15789) с момента вступления в силу настоящего Приказа.

4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2010 г.

В соответствии со ст. 1, "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.11.2011):

9) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

11) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

13) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

(п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

(п. 14.2 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ)

Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.11.2011) в статье 2 устанавливает, что:

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Статья 209 ГК РФ. Содержание права собственности.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статья 210 ГК РФ. Бремя содержания имущества.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 222 ГК РФ. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Кроме того, при принятии решения об отказе в иске Павлову В.В. о сносе пристроя к дому суд считает, что в соответствии со ст.51 п.17 п.п.4 Градостроительного кодекса РФ и ст.4 п.4 Закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», выдача разрешения гр-ке Павловой Л.Б. на строительство и реконструкцию жилого дома не требовалась, т.к. изменение объекта капитального строительства и (или) их частей, не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не являются нарушением строительных норм и правил. Данное обстоятельство подтверждается актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.274 ГК РФ Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Согласно ст.276 ГК РФ по требованию собственника земельного участка, обремененного этим сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

В соответствии со ст.23 ЗК РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным.

В силу правовых норм, установленных ст.ст.209, 210 ГК РФ собственник недвижимого имущества /зданий, сооружений/ - истец Павлова Л.Б. не только несет бремя содержания принадлежащего ей недвижимого имущества – доли дома, но и в праве по своему усмотрению совершать в отношении этого сооружения любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности смежных землепользователей, как-то побелка, покраска и т.д. стен и других элементов здания /сооружения/.

Истец Павлова Л.Б. не имеет возможности беспрепятственно подойти к стене своего дома, кроме как по участку ответчика.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что реализация Павловой Л.Б. законных прав собственника объекта недвижимости по проходу к дому и его обслуживанию не возможна без установления частного сервитута, путем обременения соседнего земельного участка домовладения № по <адрес>, принадлежащего Павлову В.В..

Как следует из содержания ст.274 ГК РФ, основанием установления сервитута является необходимость обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также другие нужды собственника недвижимого имущества.

При этом, в качестве условия установления сервитута закон требует, что эти нужды не могли быть обеспечены без его установления. Таким образом, законодатель предусмотрел установление сервитута в качестве единственного способа удовлетворения потребностей собственника /пользователя/ недвижимости.

В силу закона, частный сервитут - это право ограниченного пользования соседним участком. Из изложенного следует, что установление сервитута требует определения объема такого права с тем, чтобы не были нарушены права владельца подлежащего обременению соседнего участка.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований истца об установлении частного сервитута, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в иске не имеется. При этом суд учитывает позицию представителей ответчика по встречному иску, которые частично признают данные требования, а именно об установлении сервитута для обслуживания стены, шириной 1 метр.

Следует частично удовлетворить требование истца Павловой Л.Б. об установлении сервитута путем разрешения ей прохода к стене дома по соседнему земельному участку вдоль стены дома № по <адрес> шириной 1 м. и длиной 6 м. 10 см.. При этом суд считает, что заявленные требования об установлении сервитута шириной 2 метра являются завышенными, а в удовлетворении требования о вменении обязанности разрешить строительство отмостков шириной 1 метр следует отказать, т.к. указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Павлову В.В., который сам вправе возводить необходимые коммуникации для обслуживания дома.

Сервитут устанавливается на период отсутствия другого прохода к дому истца и может быть в дальнейшем прекращен при наличии соответствующих оснований.

Суд считает возможным разъяснить ответчику по встречному иску Павлову В.В. право на обращение в суд с иском о прекращении сервитута, т.е. права пользования частью его земельного участка, либо предъявления требований к Павловой Л.Б. об уплате соразмерной платы за пользование земельным участком при возникновении соответствующих оснований.

При этом суд отказывает Павловой Л.Б. в удовлетворении требования о сносе сарая, принадлежащего Павлову В.В., в связи с необоснованностью. Каких-либо доказательств того, что сохранение данной хозяйственной постройки нарушает права Павловой Л.Б., суду не представлено. Нарушений строительных норм и правил при возведении данного сарая не допущено. Расстояния от хозяйственных построек до жилых домов, расположенных на одном земельном участке, не нормируются /п.9 Приложения №1 «Противопожарные требования» СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении иска Павлова В.В. /по доверенности Павлова С.В./ к Павловой Л.Б. об установлении права ограниченного пользования земельным участком и вменении обязанности снести незаконно построенный пристрой к дому № по <адрес>, отказать.

Встречный иск Павловой Л.Б. удовлетворить частично.

Установить право Павловой Л.Б. на ограниченное пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, для обслуживания и ремонта принадлежащей ей стены домовладения, выходящей на участок Павлова В.В. шириной 1 метр от стены дома и длиной 6 м. 10 см..

В удовлетворении остальной части встречного иска Павловой Л.Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Судья: А.В. Лапаев