№2-77/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Урняева Г.Ю., с участием сторон: представителя истца помощника прокурора <данные изъяты> Арцыбашева М.В., при секретаре Веселовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Шатки Нижегородской области гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты>, в интересах Российской Федерации, к ИП Д... об установлении обязанности исполнить требование закона об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП Д... просит суд:

- обязать индивидуального предпринимателя Д... исполнить предусмотренное ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <данные изъяты> уполномоченного Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <данные изъяты> по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584.

В обосновании иска указал следующее:

Прокуратурой <данные изъяты> в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Д... законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федерального закона №294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона №294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, к которым, в том числе, относятся ремонт бытовых электрических изделий.

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона №294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила) уведомление представляется индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии о перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (Перечень работ и услуг).

Согласно п. 3 указанных Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 36 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Проведенной прокуратурой <данные изъяты> проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Д... с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются ремонт бытовых электрических изделий по адресу: <адрес>

Вместе с тем, ИП Д... уведомление о начале осуществления указанного вида предпринимательской деятельности на территории <адрес> в Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе и до начала фактического осуществления деятельности в установленном законом порядке направлено не было. Указанное обстоятельство подтверждается объяснениями ИП Д..., информацией Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>. В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящее исковое заявление подается в интересах Российской Федерации, поскольку непредставление ИП Д... указанных сведений о начале осуществления предпринимательской деятельности создает препятствия для осуществления органами Роспотребнадзора, иным органам государственной власти эффективного государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности.

Предоставление указанного уведомления также необходимо для исполнения органом Роспотребнадзора требований постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 о ведении реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории.

Неисполнение ИП Д... требований ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре.

Из заявления следует, что прокурор <данные изъяты> заявил отказ от своего требования, просит суд принять отказ от заявленных требований и производство по делу прекратить, в связи с тем, что требования прокурора ответчиком ИП Д... были добровольно исполнены, ИП Д... ДД.ММ.ГГГГ уведомил о начале осуществления предпринимательской деятельности Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>.

Ответчик ИП Д... своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В виду этого, на основании ст.167 ч.5 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии ответчика Д...

Из телефонограммы следует, что ИП Д... исковые требования прокурора признает в полном объеме, требования им исполнены добровольно.

Из уведомления о начале предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Д... уведомил о начале осуществления предпринимательской деятельности Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты>, то есть добровольно исполнил требование прокурора.

Рассмотрев заявления прокурора <данные изъяты> об отказе от заявленных требований, суд считает возможным принять отказ и прекратить производство по делу, в порядке ст.ст.220-221 ГПК РФ, поскольку данный отказ от заявленных требований заявлен добровольно заявителем, не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.39, 220-221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять по гражданскому делу по иску прокурора <данные изъяты>, в интересах Российской Федерации, к ИП Д... об установлении обязанности исполнить предусмотренное ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <данные изъяты> уполномоченного Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты> уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории <данные изъяты> по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584, отказ истца от заявленных требований и производство по делу прекратить.

Определение в течении 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Судья: Урняева Г.Ю.