№2-509/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Копнина С.Н.

при секретаре Сазановой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одушкина Т.М. к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок и киоск,

УСТАНОВИЛ:

Одушкин Т.М. обратился в суд с иском к <данные изъяты> и, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, просит признать за ним Одушкиным Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок в размере <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, около моста через речку <адрес> и киоск расположенный на данном земельном участке.

В ходе судебного разбирательства Одушкин Т.М. уточнил заявленные требования и просит разрешить ему земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., вместо ранее заявленных <данные изъяты> кв. м..

В обоснование иска он указывает, что согласно выписке из протокола № заседания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником киоска, ранее находящегося в собственности <данные изъяты> Данный киоск ему был передан в собственность в связи с уходом на заслуженный отдых за большой личный вклад в развитие предприятия. Данный киоск он оценивает в <данные изъяты> рублей. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ киоск расположен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> около моста на <данные изъяты> через речку <адрес>.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю земельный участок находиться в собственности <данные изъяты> и его целевое назначение - производственная застройка. Считает, что с переходом права на киоск, произошел и переход права собственности на земельный участок. Согласно кадастровой стоимости кв.м. земли в <адрес>, которая составляет - <данные изъяты> р., стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Получить свидетельство о государственной регистрации права на эти объекты недвижимости он не имеет возможности, так как во всех организациях куда бы он не обращался помочь ему в этом не могут, отказывают в выдаче соответствующих документов и направляют в суд за разрешением данного вопросу, так было в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>. Считает, что ему незаконно отказывают и он имеет полное право получить документы на право собственности на землю и киоск. Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В судебном заседании Одушкин Т.М. заявленные требования поддержал и подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Он так же дополнил, что разрешение на установку будки дано главой <данные изъяты> Л... в ДД.ММ.ГГГГ около библиотеки, но так как там не было места для ее установки, то глава разрешил поставить ее около моста, обещая впоследствии переделать разрешение.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> Ладин И.С. заявленные требования Одушкина Т.М. не признал указывая, что разрешение на установку киоска по адресу <адрес>, около моста через речку <адрес> никому не выдавалось. Свидетельство на земельный участок выдавалось <данные изъяты>, который впоследствии выкупил в собственность весь земельный участок на котором расположен завод. Право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. Сам Одушкин Т.М. к ним за данным земельным участком не обращался.

Согласно Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, оно выдано <данные изъяты> в том, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ для производственной застройки в постоянное пользование предоставлен земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты> га., в том числе под постройки <данные изъяты> га..

Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, Архивный сектор управления делами <данные изъяты> сообщает, что в просмотренных документальных материалах архивного фонда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> о выделении земельного участка <данные изъяты> под производственную постройку (киоск) от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено. Основание: фонд Р - 2, опись 1.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, сведения о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, адрес: <адрес>, примерно в <данные изъяты> м. на северо-запад от д. №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок отсутствуют.

Согласно технического отчета № на земельный участок, адрес: <адрес>, примерно в <данные изъяты> м. на северо-запад от <адрес>, земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и граничит с землями, находящимися в распоряжении <данные изъяты>.

Согласно выписки из протокола № заседания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче киоска, находящегося в собственности <данные изъяты>, решили: Учитывая большой личный вклад в развитие предприятия и в связи с уходом на заслуженный отдых, передать безвозмездно киоск, находящийся в собственности <данные изъяты> Одушкину Т.М. в качестве поощрения.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> согласно решения <данные изъяты>, не возражает по поводу использования участка земли Одушкиным Т.М. находящегося под киоском расположенным по адресу <адрес> (мост на <данные изъяты> через речку <адрес>).

Согласно справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на территории, прилегающей к магазину по адресу <адрес> расположен киоск. (имеет определение в ГОСТ.Р «Торговля. Термины и определения», утвержденном постановлением Госстандарта России от 11.08.99.N 242-СТ.) Киоск представляет собой одноэтажное сооружение, общей площадью 9,9 м2. (размеры в плане 3,1 х3.2) высотой 2м. Конструкции облегченные, обшивка и стен и кровля из металла, окрашенного в светлый тон. По периметру имеется отмостка из асфальтобетонной смеси. Разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию в отделе архитектуры <данные изъяты> не имеется.

Согласно постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на установку торгового павильона в <адрес> (в районе библиотеки)», разрешена установка торгового павильона в <данные изъяты> (в районе <данные изъяты>) <данные изъяты> для торговли молочными продуктами.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес>, объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, около моста через речку <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в реестре муниципального имущества <адрес> не числится.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес>, киоск, расположенный по адресу <адрес>, около моста через речку <адрес>, в реестре муниципального имущества <адрес> не числится.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования Одушкина Т.М. необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ.

Из содержания данных норм материального права следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором расположен жилой дом.

В соответствии со ст.10 Закона СССР от 13 декабря 1968г. N3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик" предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Основ… Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР. Порядок оформления временного пользования землей устанавливаются законодательством союзных республик. Аналогичные положения содержали и статьи 12-19 Земельного кодекса РСФСР.

Статьей 35 Земельного Кодекса РФ, утвержденного 25.04.1991г. №1103-1, установлено, что заявления граждан о предоставлении земельных участков рассматриваются местными Советами народных депутатов в месячный срок.

Согласно ст.64 ЗК РФ земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно п.5 ст. 34, Земельного Кодекса РФ, от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Статьей 17 ч. 3 ФЗ РФ "О землеустройстве" определено, что межевание объектов землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объектов землеустройства на местности и их согласование.

В соответствии с п. 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 г., установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданным в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Аналогичные положения содержатся и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 года.

В соответствии со ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения /обременения/ прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе – акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень оснований для отказа в регистрации установлен статьей 20 этого же ФЗ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании, правоустанавливающие документы на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, примерно в <данные изъяты> м. на северо-запад от <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и киоск расположенный на нем, сторонами не представлены.

Какого либо решения об отводе <данные изъяты> либо его правопреемнику <данные изъяты> земельного участка под киоск по адресу: <адрес>, примерно в <данные изъяты> м., а так же о его отводе на местности в натуре, суду не предоставлено.

Имеющееся в материалах дела свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, которое было выдано <данные изъяты> о том, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ для производственной застройки в постоянное пользование предоставлен земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты> га.,в том числе под постройки <данные изъяты> га., каким либо решением не подтверждено, поскольку решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствует. В указанном свидетельстве отсутствуют сведения о месте расположения земельного участка. Сведений о его отводе на местности в натуре, так же не имеется, в связи с чем определить его границы на местности не представляется возможным. Законных оснований для использования данного участка у <данные изъяты> либо у его правопреемника <данные изъяты> до установления его границ на местности, не имелось.

В материалах дела имеется постановлени <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на установку торгового павильона в <адрес> (в районе <данные изъяты>)», <данные изъяты> для торговли молочными продуктами. Однако данный земельный участок расположен по другому адресу, сведений о его отводе на местности в натуре, не имеется, в связи с чем определить его границы на местности не представляется возможным. Законных оснований для использования данного участка у <данные изъяты> либо у его правопреемника <данные изъяты> до установления его границ на местности, не имелось. Торговый павильон <данные изъяты> по данному адресу не устанавливался и в настоящее время не находится.

В судебном заседании так же не предоставлено сведений о том, что киоск является объектом недвижимости, то есть, возведен с разрешения уполномоченных на то лиц на основании технической документации и введен в эксплуатацию уполномоченными на то органами.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания полагать, что спорный киоск самовольно, без каких либо разрешений установлен по адресу: <адрес>, примерно в <данные изъяты> м..

Право собственности на самовольно возведенную постройку не возникает и не может быть передано другим лицам.

В материалах дела так же отсутствуют сведения о правообладателях спорного киоска, в том числе на момент принятия решения <данные изъяты> о его передаче Одушкину Т.М. в качестве поощрения ДД.ММ.ГГГГ. В выписки из протокола № заседания <данные изъяты> указано, что киоск находится в собственности <данные изъяты>, однако каких либо документов подтверждающих это суду не предоставлено.

С учетом изложенного суд считает, что <данные изъяты> не вправе был распоряжаться постройкой, право собственности на которую у них зарегистрировано не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Одушкина Т.М. к <адрес> о признании права собственности на земельный участок и киоск, отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд.

Судья: С.Н. Копнин