№5-5/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Лапаев А.В.,

С участием представителя юридического лица – <данные изъяты> Болурова Д.С., представителя <данные изъяты> Биткина А.Н.,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проведения плановой проверки <данные изъяты> в <адрес> выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта:

1. Управление мостовыми кранами осуществляют лица, не прошедшие подготовку и аттестацию /нарушение ст.9.4.8 «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников /вышек/» ПБ 10-382-00.

2. Отсутствуют обученные и аттестованные специалисты: по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии и ответственный за безопасное производство работ грузоподъемными кранами /нарушение ст.9.4.2, 9.4.3, 9.4.4 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00; п.1 ст.9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»/.

3. Не проведена экспертиза промышленной безопасности мостовым кранам /оценка его технического состояния для дальнейшей безопасной эксплуатации/, что может быть причиной аварии и нанести вред жизни и здоровью людей /нарушение ст.9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00; п.1 ст.9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4. Не исправны ограничители рабочих движений для автоматической остановки мостовых кранов /ограничитель подъема крюковой подвески в крайнее верхнее положение, концевой выключатель механизмов передвижения грузовой каретки, концевой выключатель механизмов передвижения крана по крановому пути, электрическая блокировка двери для входа в кабину управления/, т.е. мостовые краны эксплуатируются заведомо неисправными, что может привести к их падению и нанести вред жизни и здоровью людей /нарушение ст.2.12.2, 2.12.4, 2.12.17 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»

В судебном заседании <данные изъяты> Биткин А.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была проведена проверка подразделения <данные изъяты> на предмет соответствия требованиям безопасной эксплуатации мостовых кранов, и выявлены нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. В целях безопасности наложены обеспечительные меры. Функционирование этих кранов с данными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что необходимо приостановить деятельность кранов сроком на 90 суток.

Представитель <данные изъяты> Болуров Д.С. показал, что все перечисленные в протоколе нарушения действительно имеют место, они будут предпринимать меры по устранению имеющихся нарушений. Последние два месяца этот объект не работает, отсутствует электричество, их организация находится в стадии банкротства.

Выслушав представителя юридического лица, представителя <данные изъяты>, изучив материалы дела, суд считает, что нарушения, указанные в протоколе, имели место.

В деле имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный <данные изъяты> Биткиным А.Н. в отношении юридического лица - <данные изъяты> по ст.9.11 КОАП РФ, в котором отражены нарушения нескольких пунктов «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», а также нарушение ст.9.4.8 «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников /вышек/». При составлении данного протокола от представителя юридического лица каких-либо заявлений и ходатайств не поступило, указано, что представитель с протоколом согласен.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.27.16 КОАП РФ наложены меры обеспечения – временный запрет эксплуатации мостовых кранов на 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте, принадлежащем <данные изъяты> в <адрес> /три мостовых грузоподъемных крана – у которых грузозахватный орган подвешен к грузовой тележке, перемещающейся по мосту/ нарушены требования промышленной безопасности, установленные Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов и Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», представляющие угрозу жизни и здоровью людей и обслуживающего персонала. Наиболее эффективной мерой административного наказания будет являться административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Противоправная деятельность <данные изъяты> нарушающая правила эксплуатации электроустановок подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ – Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с его компетенцией и полномочиями, установленными ст.ст.28.3 ч.1, 23.30 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется

Эксплуатация трех мостовых кранов <данные изъяты> в настоящее время является опасной по причине неудовлетворительного состояния трех мостовых кранов, а т.к. не выполнены мероприятия в области безопасности, то создается реальная угроза жизни и здоровью работающих там людей и иных граждан, причинению вреда имуществу.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности /работ/.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы, и устанавливается на срок до 90 суток.

С учетом представленных доказательств и всех фактических обстоятельств дела судья считает необходимым признать юридическое лицо – <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности трех мостовых кранов, т.к. применение более мягкого вида наказания – штрафа, не сможет в полной мере обеспечить устранение нарушений в области промышленной безопасности и достичь целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации трех мостовых грузоподъемных кранов, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, за исключением проведения мероприятий по устранению нарушений в области промышленной безопасности.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановление деятельности произвести путем опломбирования рукояток приводов крановых рубильников в отключенном положении по адресу: <адрес>.

Направить постановление для немедленного исполнения в службу судебных приставов <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Судья: А.В. Лапаев