5-21/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Лапаев А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юсуповой Р. А.,

представителя <данные изъяты> Красильниковой А.М.,

при секретаре Сазановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Юсуповой Р. А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка <адрес> Юсупова Р. А., проживая на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Юсупова Р.А. показала, что является гражданином <адрес>, откуда в ДД.ММ.ГГГГ года приехала на территорию России в <адрес>. Она зарегистрировалась у родной сестры на 1 год в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у нее украли товар и документы, в том числе паспорт <данные изъяты>. Несколько раз она ездила в посольство <адрес> в <адрес>, но новый паспорт не получила. Проживает с сожителем <данные изъяты>, она не работает. Ранее к административной ответственности ее привлекали, назначались наказания в виде штрафа. Она собиралась оставаться в России и принимать Российское гражданство. Не согласна на административное выдворение, т.к. у нее в <адрес> проживает внук возрастом <данные изъяты> лет. В <адрес> в ее квартире живет племянник, который учится в <адрес>. Вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Представитель <данные изъяты> Красильникова А.М. пояснила, что на гр-ку Юсупову Р.А. неоднократно составлялись административные протоколы за нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории России, назначалось наказание в виде штрафа – <данные изъяты> рублей, штрафы до настоящего времени не оплачены, направлены для исполнения в службу судебных приставов. Юсупова Р.А. по поводу регистрации и легализации на территории России к ним в службу не обращалась. С <данные изъяты> года Юсупова Р.А. находится в России незаконно, т.к. до сих пор не зарегистрирована в соответствии с миграционным законодательством. Единственная возможность узаконить пребывание для Юсуповой Р.А. это восстановить свой паспорт через посольство, затем добровольно выехать в <адрес>, получить миграционную карту и с ней вернуться в Россию, потом встать на учет для получения вида на жительство и в дальнейшем на оформление гражданства. Просит назначить наказание в виде выдворения.

Согласно протокола № об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ ст.<данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты> Б... о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства в <адрес> в <адрес>, гражданка <данные изъяты> Юсупова Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ года временно пребывает в <адрес> не встав до настоящего времени на миграционный учет по месту пребывания, что является нарушением ч.1 ст.20 ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КОАП РФ. В своем объяснении Юсупова Р.А. указала «Не имею возможности оформить гражданство».

Согласно протоколов о привлечении к административной ответственности и постановлений о назначении наказания Юсупова Р.А. трижды привлекалась к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каждый раз назначалось наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно постановления <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ Юсупова Р.А. была привлечена к административной ответственности по ст.18.8 КОАП РФ и ей назначалось наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей без административного выдворения. Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. Из постановления следует, что регистрация Юсуповой Р.А. закончилась ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает основание суду считать вину гр-ки Юсуповой Р.А. доказанной.

Действия Юсуповой Р. А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При этом суд считает, что период незаконного нахождения на территории России Юсуповой Р.А. следует исчислять не с ДД.ММ.ГГГГ года, а с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со следующего дня после окончания регистрации.

При назначении наказания Юсуповой Р. А. суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Согласно статьи 20 ч.1 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" - Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Юсупова Р.А. находится на территории России незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. около семи лет, каких либо мер по легализации своего пребывания в России за этот период не предпринимала, в <данные изъяты> в ее квартире проживает ее племянник. В России Юсупова Р.А. проживает со своим сожителем. Вину в совершении административного правонарушения Юсупова Р.А. признает. В ДД.ММ.ГГГГ году Юсупова Р.А. уже привлекалась судом к административной ответственности за нарушение миграционных правил к наказанию в виде штрафа.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Юсуповой Р.А. в соответствии со ст.4.2 КОАП РФ, суд не усматривает.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Юсуповой Р.А., в силу ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. В течение ДД.ММ.ГГГГ года Юсупова Р.А. уже три раза привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в области миграционного учета. Штрафы до настоящего времени не оплачены.

С учетом изложенного суд считает, что Юсуповой Р.А. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В этом случае будут достигнуты цели наказания, установленные ст.3.1 КОАП РФ – предупреждение совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 18.8 ч.1, 29.9, 29.10, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <адрес> Юсупову Р.А. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Юсуповой Р. А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в добровольном порядке, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Судья: А.В. Лапаев