П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Шатки 20 июля 2010 года

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Лапаев А.В.,

С участием представителя юридического лица - МОУ «Шатковская средняя общеобразовательная школа №1» Симонова И.И.,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - МОУ «Шатковская средняя общеобразовательная школа №1», расположенного по адресу: ... область ... район р.п.... ул.... д....,

у с т а н о в и л:

18 июня 2010 года в 11 часов 00 минут в подвальном помещении здания по адресу: дом ... по ... р.п...., юридическое лицо - МОУ «Шатковская СОШ №1», нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 ППБ 01 -03: п.3, п.513, п.37, Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97, а именно допустило хранение горючих материалов в подвальном помещении, не имеющем окон с приямками для дымоудаления (ППБ 01-03 п.513); В электрощитовой не выполнило заделку строительным раствором или другими негорючими материалами отверстий, образовавшихся в местах пересечения инженерными коммуникациями строительных конструкций (ППБ 01-03 п.37); Не установило противопожарную дверь с нормируемым пределом огнестойкости в электрощитовой (ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-01-97 п.5.14, 7.4 МДС 21-1.98, разд.3, п.4.1); Помещение электрощитовой не защитило автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, п.4 НПБ 110-03); Допустило эксплуатацию электросветильников не оборудованных колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60).

ОГПН по ... району о дне судебного заседания извещено ...г., представитель в суд не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГПН.

Представитель юридического лица - МОУ «Шатковская средняя общеобразовательная школа №1» Симонов И.И. показал, что все перечисленные в протоколе нарушения в области пожарной безопасности действительно имеют место, с протоколом об административном правонарушении согласен, также согласен на назначение наказания в виде приостановления деятельности подвального помещения здания начальной школы. Часть выявленных нарушений уже устранена, а именно убрали из подвала горючие материалы, раствором заделали отверстия, на светильники поставили колпаки. Также заключили два договора подряда на установку автоматической пожарной сигнализации и монтаж противопожарной двери. Эти работы уже начаты. В подтверждение заключения договоров им представлены две копии договоров подряда: от ...г. /ремонт автоматической пожарной сигнализации/ и от ...г. /установка противопожарной двери/. В начальной школе обучаются 300 учеников, также находятся 19 учителей и 5 технических работников.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд считает, что нарушения, указанные в протоколе нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В деле имеется протокол ... от ... года об административном правонарушении в области пожарной безопасности, составленный главным государственным инспектором ... района по пожарному надзору К... в отношении юридического лица - МОУ «Шатковская средняя общеобразовательная школа №1» по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ, в котором отражены нарушения 4 пунктов Правил пожарной безопасности в РФ, а также нарушение СНиП 21-01-97.

Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 установлено:

п.3 - наряду с настоящими правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке;

п.37 - в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость;

п.60 - при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками /рассеивателями/, предусмотренными конструкцией светильника;

п.513 - не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении лестничных клеток зданий с этими этажами.

Согласно Постановления «О государственном пожарном надзоре» от 21 декабря 2004 года №820 основной задачей государственного пожарного надзора является защита жизни и здоровья граждан/ч.2/,

Противоправная деятельность юридического лица - МОУ «Шатковская средняя общеобразовательная школа №1», нарушающая правила пожарной безопасности подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с его компетенцией и полномочиями, установленными ст.ст.28.3 ч.1, 23.34 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется

Из заключения о противопожарном состоянии подвала здания начальной школы МОУ «Шатковская СОШ №1» от ...г. следует, что 1/ в подвале здания начальной школы нарушены требования пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей; 2/ наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 30 суток; 3/ приостановление деятельности рекомендуется производить путем ограничения доступа лиц в подвал здания, кроме лиц, устраняющих нарушения требований пожарной безопасности.

Выявленные нарушения в области пожарной безопасности являются значительными, а учитывая тот факт, что все это находится в подвале нежилого здания Шатковской начальной школы, где обучаются около 300 учеников, а также находятся около 20 преподавателей и сотрудников технического персонала, то создается реальная угроза возникновения пожара, а вследствие этого жизни и здоровью находящихся там людей и иных граждан.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности /работ/.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы.

В соответствии со статьей 20.4 ч.1 КОАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом всех фактических обстоятельств дела судья считает необходимым признать МОУ «Шатковская СОШ №1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности - эксплуатации подвального помещения нежилого здания начальной школы по адресу: дом ... по ... р.п...., т.к. применение более мягкого вида наказания - штрафа, не сможет в полной мере обеспечить устранение нарушений в области пожарной безопасности и достичь целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - МОУ «Шатковская средняя общеобразовательная школа №1», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации подвального помещения нежилого здания начальной школы ... по ... р.п.Шатки ... района, сроком на 30 /тридцать/ суток, за исключением проведения мероприятий по устранению нарушений в области пожарной безопасности.

Приостановление деятельности произвести путем ограничения доступа людей в подвальное помещение, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Направить постановление для немедленного исполнения в службу судебных приставов ... района.

Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Судья: А.В.Лапаев