№5-8/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Лапаев А.В.,

С участием представителя юридического лица - <данные изъяты> Панфилова А.А. и представителя <данные изъяты> Кадушкина С.В.,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в подвальном помещении жилого <адрес> в <адрес>, юридическое лицо - <данные изъяты>, нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 ППБ 01 -03: п.3, п.57, п.60, п.53, п.40, и п.4.3 СНиП 21-01-97, п.4.11 СНиП 31-01-2003, а именно допустило эксплуатацию электрических сетей и электрооборудования с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике /эксплуатация электрических сетей производится по временной схеме, электропроводами разного сечения, проложенными по сгораемому основанию, соединения выполнены на скрутках/ (ППБ 01-03 п.57); Допустило эксплуатацию электросветильников со снятыми колпаками /рассеивателями/, предусмотренными конструкцией светильников, не закрепило светильники к конструкциям /висят на электропроводах/ (ППБ 01-03 п.60); Допустило загромождение путей эвакуации различными материалами, изделиями, горючим мусором и т.п. (ППБ 01-03 п.53); Допустило хранение под лестничным маршем горючих материалов, горючего мусора (ППБ 01-03 п.40); Допустило изменение объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами /установлены дополнительные деревянные перегородки/ п.4.3 СНиП 21-01-97; Допустило изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшено дымоудаление /окна заложены кирпичом/; Допустило хранение горючих материалов в подвальном помещении, не имеющем окон с приямками для дымоудаления (ППБ 01-03 п.40, 513); Допустило установку в подвальном помещении оборудования для дробления зерна (п.3 ППБ 01-03, п.4.11 СНиП 31-01-2003); Допустило хранение в подвальном помещении баллонов с пропаном (п.40 ППБ 01-03), что создает угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании <данные изъяты> <данные изъяты> Кадушкин С.В. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка подвального помещения <адрес>, находящегося в пользовании <данные изъяты> на предмет соответствия требованиям правил пожарной безопасности в РФ и выявлены нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении и на сегодняшний день не устранены. В данном 18 квартирном доме зарегистрировано <данные изъяты> человек. В ходе проверки были выявлены серьезные нарушения требований пожарной безопасности, которые при возникновении пожара могут привести к невозможности эвакуации людей и их гибели, либо причинению вреда здоровью. Функционирование подвала с данными нарушениями в области пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что необходимо приостановить деятельность подвала третьего подъезда сроком на 30 суток путем отключения электроснабжения подвала, действующего по временной схеме и ограничения доступа людей, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель юридического лица – <данные изъяты> Панфилов А.А. показал, что все перечисленные в протоколе нарушения в области пожарной безопасности действительно имеют место, с протоколом об административном правонарушении согласен, часть нарушений уже начали устранять, а именно ремонт электропроводки, в основном нарушения допущены жильцами дома, которые самовольно построили сараи, складируют в подвале разные материалы, также согласен на назначение наказания в виде приостановления деятельности подвального помещения, выявленные нарушения будут устраняться.

Выслушав представителя юридического лица, представителя <данные изъяты> по <адрес>, изучив материалы дела, суд считает, что нарушения, указанные в протоколе нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В деле имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности, составленный <данные изъяты> Кадушкиным С.В. в отношении юридического лица – <данные изъяты> по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ, в котором отражены нарушения 6 пунктов Правил пожарной безопасности в РФ и двух пунктов СНИП. При этом представителем юридического лица – Панфиловым А.А. указано, что «…нарушают в основном жильцы, проживающие в доме, самостоятельно монтируют провода, устанавливают перегородки и захламляют подвал…».

Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 установлено:

п.3 – наряду с настоящими правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке; Отопительные печи не разрешается использовать в подвальных помещениях жилых домов;

п.57 – эксплуатацию электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;

п.60 – при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками /рассеивателями/, предусмотренными конструкцией светильника;

п.53 – не допускается загромождение эвакуационных путей /проходов, выходов/ различными материалами, мебелью, мусором и другими предметами;

п.40 – в зданиях, сооружениях организаций запрещается: производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, уменьшается зона действия системы дымоудаления; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; запрещается загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; хранение баллонов с газами в подвальных помещениях не допускается;

п.44 – окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты; приемки у оконных проемов и цокольных этажей зданий /сооружений/ должны быть очищены от мусора и других предметов.

Согласно Постановления «О государственном пожарном надзоре» от 21 декабря 2004 года №820 основной задачей государственного пожарного надзора является защита жизни и здоровья граждан/ч.2/,

Противоправная деятельность <данные изъяты>, нарушающая правила пожарной безопасности подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с его компетенцией и полномочиями, установленными ст.ст.28.3 ч.1, 23.34 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Выявленные нарушения в области пожарной безопасности являются значительными, а учитывая тот факт, что все это находится в подвале жилого многоквартирного дома /18 квартир/, где зарегистрированы 40 человек, то создается реальная угроза возникновения пожара, а вследствие этого жизни и здоровью живущих там людей и иных граждан.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности /работ/.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы.

С учетом всех фактических обстоятельств дела судья считает необходимым признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности – эксплуатации подвальных помещений <адрес> в <адрес>, т.к. применение более мягкого вида наказания – штрафа, не сможет в полной мере обеспечить устранение нарушений в области пожарной безопасности и достичь целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации подвальных помещений жилого <адрес>, сроком на 30 /тридцать/ суток, за исключением проведения мероприятий по устранению нарушений в области пожарной безопасности.

Приостановление деятельности произвести путем отключения подвальных помещений от электроснабжения и ограничения доступа в них людей, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Направить постановление для немедленного исполнения в службу судебных приставов <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд.

Судья: А.В. Лапаев