№12-37/2011 РЕШЕНИЕ р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Копнин С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № по жалобе <данные изъяты> Смиренновой Е.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Постановлением Мирового судьи судебного участка <адрес>, исполняющего обязанности Мирового судьи судебного участка <адрес>, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Смиреннова Е.П. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут в <адрес> осуществляла торговлю товарами с лотков в не отведенном органами местного самоуправления для розничной торговли месте города – на <адрес>. Действия Смиренновой Е.П. квалифицированы по ч. 2 ст. 2.5 <адрес> об административных правонарушениях, как розничная торговля в не отведенных органами местного самоуправления местах, совершенная повторно в течении года, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Смиреннова Е.П. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка и просит Постановления мирового судьи судебного участка <адрес> П... исполняющего обязанности мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее отменить и вынести по делу новое решение, снизив ей наказание, указывая, что с данным решением она не согласна, считает его необоснованным, незаконным и чрезмерно суровыми. В соответствии со ст. 12.1 ч.1 "Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях" от 20.05.2003 N 34-3 (принят постановлением 3С НО от 24.04.2003 N 475-111) Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело рассматривалось в ее отсутствие, она не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, чем были нарушены ее права на защиту. Согласно ст. 2.5 "Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях" от 20.05.2003 N 34-3 (принят постановлением ЗС НО от 24.04.2003 N 475-111) 1. Розничная торговля в не отведенных органами местного самоуправления местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (в ред. 3акона Нижегородской области от 30.11.2007 N 177-3) 2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. (в ред. 3акона Нижегородской области от 30.11.2007 N 177-3). Смиреннова Е.П., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительной причине неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица. Исследовав материалы дела, суд считает, что постановление Мирового судьи судебного участка <адрес> исполняющего обязанности Мирового судьи судебного участка <адрес>, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Смиренновой Е.П. следует отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, розничная торговля в не отведенных органами местного самоуправления местах, совершенная повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно п. 1 Распоряжения <данные изъяты> №р от ДД.ММ.ГГГГ, запрещено осуществление уличной торговли на участке <адрес> от перекрестка с <адрес> до перекрестка с <адрес>, за исключением торговой площадки, определенной п. 2 настоящего распоряжения. В п. 2 данного распоряжения Центру поддержки потребительского рынка поручено осуществить распределение мест уличной торговли на площадке, расположенной по адресу: <адрес> - <адрес> и выдать соответствующие разрешения. В п. 3 Распоряжения <данные изъяты> РОВД рекомендовано производить мероприятия по пресечению несанкционированной торговли на территории, определенной п. 1 настоящего распоряжения. Распоряжением <данные изъяты> №р от ДД.ММ.ГГГГ определена Дислокация размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>. Согласно п. 4 данной Дислокации, на площадке, расположенной по адресу: <адрес> - <адрес> размещено 10 торговых мест для торговли фруктами и овощами, включая с/х продукцию, и 10 торговых мест для торговли прочими промышленными товарами – крупно-габаритным товаром. Из схему расположения торговых площадок по <адрес> видно, что торговые площадки, на которых розничная торговля разрешена, расположены между дорогой и домами №, №, №. Из постановления Мирового судьи по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Смиреннова Е.П. признана виновной в торговле товарами в не отведенном органами местного самоуправления для розничной торговли месте города – на <адрес> С учетом обстоятельств дела установленных в судебном заседании и требований закона суд не может согласиться с данным постановлением, поскольку Распоряжениями <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения торговых площадок по <адрес>, уличная торговля на площадке <адрес>, разрешена и это место специально отведено органом местного самоуправления для розничной торговли. В торговле на указанной территории без соответствующего разрешения товаром, который не входит в список разрешенных, на которую указывает в своем постановлении мировой судья, <данные изъяты> Смиреннова Е.П. в протоколе об административном правонарушении не обвиняется. Кроме того, такая торговля не образует состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и ответственность за данные действия по данной статье не предусмотрена. При указанных обстоятельствах в действиях Смиренновой Е.П. отсутствуют признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление Мирового судьи судебного участка <адрес> исполняющего обязанности Мирового судьи судебного участка <адрес>, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Смиренновой Е.П. по ч. 2 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Судья: С.Н. Копнин