РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» сентября 2011 года г. Шарыпово
Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Куимовой С.И.,
при секретаре судебного заседания Акентьевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту законных интересов лиц, работающих в СХПК «Ивановский» к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ивановский» об оспаривании бездействия и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратился в суд с иском в защиту законных интересов лиц, работающих в СХПК «Ивановский» к ответчику - Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ивановский» об оспаривании бездействия и возложении обязанности исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика исполнить требования:
п.2.6 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - организовать прохождение периодического медицинского осмотра работников, занятых н работах по применению пестицидов и агрохимикатов СХПК «Ивановский» по адресу» Красноярский край, Шарыповский район, с. Ивановка, территория зернотока в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.2.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - организовать прохождение работниками, занятыми на работах по применению пестицидов и агрохимикатов ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ с пестицидами и правилам оказания доврачебной помощи персонала СХПК «Ивановский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 11.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - организовать производственный контроль посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах работников занятых протравкой семян СХПК «Ивановский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.20.1, п.20.2, п.20.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - оборудовать специальную площадку для обезвреживания оборудования, опрыскивателей, транспортных средств, загрязненных пестицидами и агрохимикатами, имеющую бетонное покрытие, сток и емкость для накопления смывных вод, емкость для приготовления и насос для подачи моющего раствора, обезвреживающие и моющие средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
п.20.9 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - организовать централизованную стирку в прачечной, имеющей соответствующие условия для стирки и сушки спецодежды и обезвреживания сточных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования истец обосновывает тем, что с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом Аккерт М.Р. выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на СХПК «Ивановское»
ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой обнаружено не выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - не устранены нарушения требований статьи 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части организации прохождения периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах по применению пестицидов и агрохимикатов СХПК «Ивановский» по адресу» Красноярский край, Шарыповский район, с. Ивановка,
п.2.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части прохождения работниками, занятыми на работах по применению пестицидов и агрохимикатов ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ с пестицидами и правилам оказания доврачебной помощи персонала СХПК «Ивановский»,
п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 11.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части организации производственного контроля посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах работников занятых протравкой семян СХПК «Ивановский»,
п.20.1, п.20.2, п.20.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части оборудования специальной площадки для обезвреживания оборудования, опрыскивателей, транспортных средств, загрязненных пестицидами и агрохимикатами, имеющей бетонное покрытие, сток и емкость для накопления смывных вод, емкость для приготовления и насос для подачи моющего раствора, обезвреживающие и моющие средства,
п.20.9 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части организации централизованной стирки в прачечной, имеющей соответствующие условия для стирки и сушки спецодежды и обезвреживания сточных вод.
По факту неисполнения данного предписания составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, что нарушает права лиц, работающих в СХПК «Ивановский» на благоприятную среду обитания, не обеспечены безопасные условия труда.
В судебное заседание истец - Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание ответчик - СХПК «Ивановский» не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направив заявление о признании исковых требований.
Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее ФЗ №52 от 30.03.199г) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.8 ФЗ №52 о т 30.03.1999г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьей 11 указанного выше закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 ФЗ №52 о т 30.03.1999г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц СХПК «Ивановский» зарегистрировано как юридическое лицо, ОГРН 1042401731690 (л.д.35).
Согласно свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 24 № СХПК «Ивановский» поставлен на учет в налоговый орган 09 июня 204 года (л.д.36).
В силу ч.2 ст. 25 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнять требования санитарного законодательства.
Как видно из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании помещений пункта протравливания семян СХПК «Ивановский» выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей, предписано устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:
п.2.6 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части прохождения периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах по применению пестицидов и агрохимикатов,
п.2.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части прохождения работниками, занятыми на работах по применению пестицидов и агрохимикатов ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ с пестицидами и правилам оказания доврачебной помощи персонала СХПК «Ивановский»,
п.5.1, п.5.5 СанПиН 1.2.2584-10«Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» в части нарушения хранения пестицидов;
п.5.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»,
п.2.23 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» в части регистрации в специальном журнале где проводились указанные работы,
п.7.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»,
п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 11.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части организации производственного контроля посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах работников занятых протравкой семян СХПК «Ивановский»,
п.20.1, п.20.2, п.20.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части оборудования специальной площадки для обезвреживания оборудования, опрыскивателей, транспортных средств, загрязненных пестицидами и агрохимикатами, имеющей бетонное покрытие, сток и емкость для накопления смывных вод, емкость для приготовления и насос для подачи моющего раствора, обезвреживающие и моющие средства,
п.20.9 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части организации централизованной стирки в прачечной, имеющей соответствующие условия для стирки и сушки спецодежды и обезвреживания сточных вод;
п.20.6 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - в части хранения тары их полимерных материалов на территории зерносушилки.
По факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На день рассмотрения дела судом выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиками не устранены частично.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик обязан устранить указанные нарушения санитарного законодательства, но свои обязанности не исполняет, бездействие ответчиков является незаконным, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Нарушенное право подлежит восстановлению. Исковые требования суд признает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту законных интересов лиц, работающих в СХПК «Ивановский».
Признать незаконным бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Ивановский» по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполнении в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ивановский» исполнить требования:
п.2.6 СанПиН 1.2.2584-10 «гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - организовать прохождение периодического медицинского осмотра работников, занятых н работах по применению пестицидов и агрохимикатов СХПК «Ивановский» по адресу» Красноярский край, Шарыповский район, с. Ивановка, территория зернотока в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.2.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - организовать прохождение работниками, занятыми на работах по применению пестицидов и агрохимикатов ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ с пестицидами и правилам оказания доврачебной помощи персонала СХПК «Ивановский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 11.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - организовать производственный контроль посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах работников занятых протравкой семян СХПК «Ивановский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.20.1, п.20.2, п.20.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - оборудовать специальную площадку для обезвреживания оборудования, опрыскивателей, транспортных средств, загрязненных пестицидами и агрохимикатами, имеющую бетонное покрытие, сток и емкость для накопления смывных вод, емкость для приготовления и насос для подачи моющего раствора, обезвреживающие и моющие средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
п.20.9 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - организовать централизованную стирку в прачечной, имеющей соответствующие условия для стирки и сушки спецодежды и обезвреживания сточных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись.
Решение вступило в законную силу 04 октября 2011 года.
Верно:
Судья С.И. Куимова