РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» сентября 2011 года г. Шарыпово
Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Куимовой С.И.,
при секретаре судебного заседания Акентьевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту законных интересов лиц, работающих в СХПК «Ивановский» к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ивановский» об оспаривании бездействия и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратился в суд с иском в защиту законных интересов лиц, работающих в СХПК «Ивановский» к ответчику - Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ивановский» об оспаривании бездействия и возложении обязанности исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика исполнить требования:
п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.4.1 СП 1.1.2193-07 (Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» СП 1.1.1058-01) – организовать контроль за параметрами производственных факторов на постоянных рабочих местах доярок, скотников молочно-товарной фермы, летнего лагеря содержания коров СХПК «Ивановский» по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.7.10 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» - организовать прохождение профилактического, периодического медицинского осмотра работниками молочно-товарной фермы - организовать прохождение периодического медицинского осмотра работников работниками молочно-товарной фермы СХПК «Ивановское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.2.10, 6.3 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» - выполнить на территории фермы площадку предназначенную для проведения обработки животных с целью борьбы с кровосущими насекомыми (гнусом), оводами с уклоном в бетонированный резервуар для отвода поверхностных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.7.6 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» - организовать централизованную стирку спецодежды для персонала молочно-товарной фермы, летнего лагеря содержания коров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования истец обосновывает тем, что с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом ФИО3 выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на СХПК «Ивановское»
ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой обнаружено не выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - не устранены нарушения требований статьи 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.4.1 СП 1.1.2193-07 (Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» СП 1.1.1058-01), п. 3.1, 3.7 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части контроля за параметрами производственных факторов на постоянных рабочих местах доярок, скотников молочно-товарной фермы, летнего лагеря содержания коров СХПК «Ивановский» по адресу: <адрес>;
не устранены нарушения требований пункта 1 статьи 34 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.7.10 СП 4542-87«Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части прохождения периодического медицинского осмотра;
не устранены нарушения требований статьи 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.10, 6.3 СП4542-87«Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части отсутствия на территории фермы площадки предназначенной для проведения обработки животных с целью борьбы с кровосущими насекомыми (гнусом), оводами с уклоном в бетонированный резервуар для отвода поверхностных вод;
не устранены нарушения требований статьи 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.6 СП4542-87«Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части организации централизованной стирки спецодежды для персонала молочно-товарной фермы, летнего лагеря содержания коров.
По факту неисполнения данного предписания составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, что нарушает права лиц, работающих в СХПК «Ивановский» на благоприятную среду обитания, не обеспечены безопасные условия труда.
В судебное заседание истец - Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание ответчик - СХПК «Ивановский» не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направив заявление о признании исковых требований.
Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее ФЗ №52 от 30.03.199г) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.8 ФЗ №52 о т 30.03.1999г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьей 11 указанного выше закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 ФЗ №52 о т 30.03.1999г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц СХПК «Ивановский» зарегистрировано как юридическое лицо, ОГРН 1042401731690 (л.д.32).
Согласно свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 24 № 003614883 СХПК «Ивановский» поставлен на учет в налоговый орган 09 июня 204 года (л.д.31).
В силу ч.2 ст. 25 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнять требования санитарного законодательства.
Как видно из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 757 от 16.08.2010 года при обследовании молочно-товарной фермы (летнего лагеря для содержания коров) СХПК «Ивановский» выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей, предписано устранить выявленные нарушения, в том числе:
нарушены требования п.1 ст. 32 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.4.1 СП 1.1.2193-07 (Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» СП 1.1.1058-01), п. 3.1, 3.7 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части проведения контроля за параметрами производственных факторов на постоянных рабочих местах доярок, скотников молочно-товарной фермы, летнего лагеря содержания коров, представления протоколов лабораторных измерений по профвредным факторам в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
нарушены требования пункта 1 статьи 34 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.7.10 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части прохождения работниками молочно-товарной фермы профилактического, периодического медицинского осмотра в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
нарушены требования п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в части прохождения медицинского обследования, с учетом предстоящей профессии перед поступлением на работу в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
нарушены требования п. 2.10, 6.3 СП4542-87«Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части отсутствия на территории фермы площадки предназначенной для проведения обработки животных с целью борьбы с кровосущими насекомыми (гнусом), оводами с уклоном в бетонированный резервуар для отвода поверхностных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
нарушены п.3.3.2.2. СП 3.1.085-96 «Бруцеллеза», п. 7.2 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части наличия личных карточек учета – выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты для работников молочно-товарной фермы в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
нарушены требования п. 7.6 СП4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части организации централизованной стирки спецодежды для персонала молочно-товарной фермы, летнего лагеря содержания коров в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
нарушены требования п. 2.3 СП 3.5.3.1129-02 «санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации, п. 8.2 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» в части проведения плановых дератизационных мероприятий в помещениях молочно-товарной фермы в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
По факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На день рассмотрения дела судом выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиками не устранены частично.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик обязан устранить указанные нарушения санитарного законодательства, но свои обязанности не исполняет, бездействие ответчиков является незаконным, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Нарушенное право подлежит восстановлению. Исковые требования суд признает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту законных интересов лиц, работающих в СХПК «Ивановский».
Признать незаконным бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Ивановский» по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполнении в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ивановский» исполнить требования:
п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.4.1 СП 1.1.2193-07 (Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» СП 1.1.1058-01), п. 3.1, 3.7 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» - организовать проведение контроля за параметрами производственных факторов на постоянных рабочих местах доярок, скотников молочно-товарной фермы, летнего лагеря содержания коров, СХПК «Ивановское» по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, с. Ивановка в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.7.10 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» - организовать прохождение работниками СХПК «Ивановское» по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, с. Ивановка для персонала молочно-товарной фермы профилактического, периодического медицинского осмотра в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п. 2.10, 6.3 СП4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» выполнить на территории фермы площадку предназначенную для проведения обработки животных с целью борьбы с кровосущими насекомыми (гнусом), оводами с уклоном в бетонированный резервуар для отвода поверхностных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
п. 7.6 СП4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий» -организовать централизованную стирку спецодежды для персонала молочно-товарной фермы, летнего лагеря содержания коров в срок до01.03.2012 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись.
Решение вступило в законную силу 04 октября 2011 года.
Верно:
Судья С.И. Куимова