Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года г.Шарыпово
Судья Шарыповского районного суда Красноярского края
Касымова Л.Н.
При секретаре Семинаевой Е.Б.
С участием представителя заявителя ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ); представителя КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» директора Помазкина А.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Шарыповский психоневрологический интернат», Агентству социальной защиты населения администрации Красноярского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд к КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат», Агентству социальной защиты населения администрации Красноярского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обосновывая свои требования тем, что в ходе проведения проверки, обнаружено, что из 10-и пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, перенесенных Решением главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены 4 пункта (п.п. 11, 15, 21, 25), а именно:
п. 11 – в помещении для хранения чистого белья не оборудована подводка горячей и холодной воды, что является нарушением требований п. 7.14 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы»;
п. 15 - нарушена целостность покрытия потолка в помещениях прачечной, что является нарушением требований п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;
п. 21 – в медицинском отделении интерната не оборудован изолятор на случай выявления лиц больных инфекционными болезнями, лиц с подозрением на инфекционные болезни, что является нарушением требований п. 13.1. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;
п. 25. – в нарушение требований п. 3.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в производственных помещениях пищеблока не оборудованы сливные трапы, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 –ФЗ от 30.03.1999 г.
По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 934 от 22.12.2010г., в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений), внутрибольничных болезней.
КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом агентства социальной защиты населения администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД. КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» (далее Учреждение) учреждено агентством социальной защиты населения администрации Красноярского края.
В соответствии с Уставом п. 1.1. Учреждение является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели. Согласно п. 1.2. Устава Учреждение является медико-социальным, предназначенным для постоянного проживания граждан, инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услуг. Согласно п. 1.3 Устава Учреждение находится в ведомственном подчинении агентства социальной защиты населения администрации Красноярского края. Согласно п. 1.4 Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, текущий и иные счета в учреждениях банков, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке. Согласно п. 1.5 Устава Учреждение для достижения целей своей деятельности в праве приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1.6 Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Согласно п. 1.7 Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник.
Согласно п. 1.8 Учреждение руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края, постановлениями Совета администрации края, нормативными правовыми актами департамента здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края, приказами агентства социальной защиты населения администрации Красноярского края, приказами агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, Положением об управлении государственными учреждениями и настоящим Уставом.
Согласно п. 4.4. Устава распоряжение имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, производится агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского каря по письменному обращению Учреждения и предварительному согласованию с учредителем.
Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства потребует денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» и Агентство социальной защиты населения администрации Красноярского края.
Представитель истца ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании иск поддержала в части исполнения трех пунктов предписания: п.п. 15, 21, 25, а в части исполнения п.11 – установления в помещении для хранения чистого белья оборудовать раковины с подводкой горячей и холодной воды и в части признания бездействия КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» и Агентства социальной защиты населения администрации Красноярского края, выраженное в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ противоправным – отказалась в виду исполнения п. 11 предписания до судебного заседания и активных действий указанных учреждений по исполнению предписания.
Представитель КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» директор Помазкин А.Д. иск признал в полном объеме и пояснил, что приняты все меры к полному исполнению предписания: п.11 исполнен на день рассмотрения дела в суде; в смету на 2011г. заложена сумма на капитальный ремонт банно-прачечного комбината 1 052 860 руб. и согласовано с Агентством социальной защиты населения администрации Красноярского края; по государственной Программе запланировано на 2011г. строительство для интерната жилого корпуса на 75 мест.
Представитель Агентства социальной защиты населения администрации Красноярского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, просил в удовлетворении требований отказать.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствие и с учетом мнения заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, а ответчик иск признать - суд принял частичный отказ от требований и признание требований учреждениями, поскольку они не противоречат закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Нарушения, допущенные ответчиками, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Как установлено в судебном заседании, согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово и Ужуру, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края (л.д. 143-146), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» <адрес>, были составлены протоколы осмотра № (л.д. 25-28), 66 (л.д. 29-31), 70 (л.д. 32-36) от ДД.ММ.ГГГГ; № (л.д. 138-139), № (л.д. 37-39) от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-86), в котором было отражено 27 нарушений. В связи с чем постановлением главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО поселка Солнечный по ст. 6.3 КоАП РФ КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» подвергнуто административным наказаниям в виде предупреждения и штрафа (л.д. 63-71, 72-76, 77-80).
Согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово и Ужуру, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края (л.д. 140-142), ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат», в результате которой были выявлены случаи неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-98), в котором было отражено 4 неустраненных нарушения.
Суд принимает во внимание активные действия и принятые меры КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» по устранению нарушений, что требования по существу были признаны в судебном заседании.
В связи с удовлетворением исковых требований, взысканию с ответчика подлежит госпошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю:
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Шарыповский психоневрологический интернат», Агентство социальной защиты населения администрации Красноярского края устранить нарушения требований санитарного законодательства, установленные СанПиН:
1. пункт 2.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» - восстановить целостность покрытия потолка в помещении прачечной КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» <адрес> Шарыповского района Красноярского края в срок до 01.12.2011г.;
2. пункт 13.1. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - оборудовать изолятор в КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» д.Гляден Шарыповского района Красноярского края на случаи выявления лиц, больных инфекционными болезнями, лиц с подозрением на инфекционные болезни в срок до 16.01.2012г.
3. пункт 3.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно–эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - оборудовать сливные трапы в производственных помещениях пищеблока КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» <адрес> Шарыповского района Красноярского края в срок до 16.01.2012г.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шарыповский психоневрологический интернат», Агентство социальной защиты населения администрации Красноярского края госпошлину в доход государства по 100 руб. с каждого.
На решение может быть подана жалоба в течение десяти дней в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд, со дня принятия решения судом.
Судья: подпись.
Решение вступило в законную силу 12 февраля 2011 года.
Верно:
Судья Шарыповского районного суда Л.Н. Касымова
Секретарь суда Е.Ю. Мазанько