Дело № 2-105/11
Решение
Именем Российской Федерации
город Шарыпово 09 июня 2011 года
Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корнева И.А.,
при секретаре судебного заседания Степановой Л.С.,
с участием представителя истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Юшина Александра Валерьевича, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия доверенности по ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика – Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> № (далее <данные изъяты> 15) в лице <данные изъяты> Буркина Василия Владимировича (приказ районного Отдела образования администрации <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчика – Управления образования администрации <адрес> в лице юрисконсульта Квитко Юлии Викторовны, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика – администрации <адрес> в лице Ляхова Алексея Геннадьевича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия доверенности по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> №, Управлению образования администрации <адрес> и администрации <адрес> о признании бездействия ответчиков, выразившегося в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на <данные изъяты> №, Управление образования администрации <адрес> и администрацию <адрес> обязанности исполнить указанное предписание,
Установил:
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> <данные изъяты>., действующий на основании доверенности, выданной руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> №, Управлению образования администрации <адрес> и администрации <адрес> с указанными исковыми требования, обосновывая свои требования тем, что в связи с выявленными в ходе плановой выездной проверки нарушениями санитарного законодательства в <данные изъяты> № (Приказом начальника Управления образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен тип учреждения, создано и зарегистрировано <данные изъяты> №) ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по городам <адрес>, <адрес>м, <адрес> <адрес> Аккертом М.Р. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки было установлено, что юридическим лицом не выполнены пункты №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 27, 31, 32, 33 вышеуказанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1) не устранены нарушения пунктов 2.2.7, 2.2.9, 2.3.14, 2.3.17, 2.3.22, 2.8.1, 2.3.23, 2.3.24, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.9, 2.6.2, 2.3.23, 2.4.8 СанПиП 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в частности не оборудована на физкультурно-спортивной зоне физкультурно–спортивная площадка, в хозяйственной зоне не оборудована площадка под мусоросборник, не оборудовано гардеробное помещение, кабинет информатики не оборудован лаборантским помещением, спортивный зал не соответствует требованиям санитарных норм и правил по площади и высоте, при спортивном зале не оборудованы раздевальные, уборные и душевые для мальчиков и девочек, не оборудовано помещение для медицинского обеспечения учащихся, не оборудована комната личной гигиены для девочек, в начальных классах и лабораториях не оборудованы умывальники, школьная мебель не подобрана в соответствии с ростовыми особенностями детей, демонстрационный стол не обеспечен подводкой воды, электричества и канализации, не установлен на подиум, к ученическим лабораторным столам не обеспечена подводка электроэнергии, пол имеет дефекты и щели, над классными досками не оборудованы софиты, в учреждении не оборудован отдельный санузел для персонала, в кабинете информатики стены не допускают проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, 2) не устранены нарушения пунктов 11.2, 14.12, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в частности: кухня не оборудована вытяжным шкафом, не организован производственный, лабораторный контроль за качеством приготавливаемых блюд, а также безопасностью контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения, 3) не устранены нарушения пунктов 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератации», пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в частности не проведен ремонт и герметизация потолочного перекрытия и стыков в учебном классе русского языка, не восстановлена целостность мест ввода и прохождения санитарно-технических коммуникаций через стены в учебном классе биологии, спортивном зале, не восстановлено половое покрытие вдоль плинтусов. Несоблюдение указанных требований санитарного законодательства создает реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний. Как следует из п. 1.3. Устава <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> № является <адрес>, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Управление образования администрации <адрес>. При таких обстоятельствах, с целью обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, просит признать бездействие ответчиков, выраженное в неисполнении предписания должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить на <данные изъяты> №, Управление образования администрации <адрес> и администрацию <адрес> обязанность исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт № 27, до ДД.ММ.ГГГГ пункты №№ 2, 11, 12, 14, 17, 19, 20, 31, 32, 33, до ДД.ММ.ГГГГ пункт № 22, до ДД.ММ.ГГГГ пункт № 23, до ДД.ММ.ГГГГ пункты №№ 1, 10 и до ДД.ММ.ГГГГ пункт № 7 указанного предписания.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Юшин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика - <данные изъяты> № <данные изъяты> Буркин В.В. в судебном заседании исковые требования Управления Роспотребнадзора признал частично, пояснил, что требования санитарного законодательства не были исполнены в установленные в предписании сроки из-за недостаточного финансирования. Однако, в настоящее время пункт № 2 предписания исполнен, в хозяйственной зоне школы на площадке с твердым покрытием установлен мусоросборник, остальные требования предписания не выполнены, однако по некоторым из них проведена работа, на устранение нарушений администрацией района выделены денежные средства, в частности уже приобретено и готовится к установке оборудование в кухне школы, вторые, четвертые классы обеспечены умывальниками, основные нарушения будут устранены в июле-августе 2011 года после завершения работы детской площадки.
Представитель ответчика – Управления образования администрации <адрес> Квитко Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, не согласившись с тем, что Управление бездействовало в части невыполнения требований предписания должностного лица, поскольку у них не было информации о наличии самого предписания, а после обращения к ним директора школы они предприняли меры, направленные на финансирование учреждения, выделив деньги для устранения конкретных пунктов предписания, в связи с недостаточным финансированием, мероприятия по устранению нарушений запланированы на другие года. Полагала, что в части признания бездействия Управления образования администрации района незаконным необходимо истцу отказать, при этом, не оспаривала, что Управление должно нести обязанности по выполнению требований предписания.
Представитель ответчика – <адрес> Ляхов А.Г. исковые требования не признал, пояснил, что бездействие администрации не может быть признано незаконным, поскольку о требованиях Управления Роспотребнадзора им стало известно после заявления истцом исковых требований, кроме этого, истцом не представлено доказательств того, что <данные изъяты> № не имеет достаточных денежных средств необходимых для выполнения предписания, в связи с чем, нет необходимости привлекать администрацию в качестве субсидиарного ответчика.
Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон), главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.
Поскольку каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, это означает наличие права Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно ст. 8 которого граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны кроме прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статьей 28 Закона закреплено, что в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании п. 3 ст. 39 названного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Одними из задач <данные изъяты> №, согласно Уставу учреждения, является: обеспечение охраны и укрепление здоровья обучающихся лиц (л.д. 91).
Предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, непосредственно регламентируются СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
Статья 46 Закона определяет, что государственный санитарно-эпидемиологический надзор кроме прочих осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации. Структура органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, их задачи, функции, порядок осуществления деятельности и назначения руководителей устанавливаются положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 Закона должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 № 569 (ред. от 21.04.2010) утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, согласно п. 3 которого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.
В соответствии с п. 9 Положения должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, являются руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.
В силу ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановой проверке, основанием которой является истечение срока выданного предписания об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по городам <адрес> <адрес> <адрес> <данные изъяты>л.д. 15-19), в период времени с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в течение 16 рабочих дней была проведена плановая выездная проверка в отношении <данные изъяты> №, в ходе которой, выявлены нарушения санитарного законодательства, о чем составлен акт проверки № 120 от 26 апреля 2010 года (л.д. 25-52), копию акта с приложенными материалами получила исполняющая обязанности директора ФИО8
В связи с выявлением фактов нарушений санитарного законодательства, постановлениями №№ 216 и 217 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> № было привлечено к административной ответственности по ст.ст. 6.7, 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 53-59, 60-70).
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по городам <адрес> <адрес> <адрес> <данные изъяты>. в адрес администрации <адрес> № было выдано предписание № об устранении до ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства, всего предписание насчитывало 34 пункта которые необходимо было исполнить (л.д. 20-24). Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ лично <данные изъяты> Буркиным В.В.
Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении типа муниципальных образовательных учреждений в целях создания муниципальных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений <адрес>» начальника Управления образования администрации <адрес>, изменен тип <адрес> № на <данные изъяты> № (л.д. 82-85), <данные изъяты> № поставлено на учет в налоговом органе, запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ (л.д.86-87).
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по городам <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <данные изъяты>. (л.д. 71-73), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка <данные изъяты> №, в результате которой был выявлен факт неисполнения пунктов №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 27, 31, 32, 33 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-77), в частности не устранены нарушения:
- п. 2.2.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» на физкультурно-спортивной зоне не оборудованы физкультурно-спортивные площадки,
- п. 2.2.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в хозяйственной зоне не оборудована площадка под мусоросборник,
- п.п. 2.3.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» не оборудовано гардеробное помещение,
- п. 2.3.14. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудовано лаборантское помещение при кабинете информатики,
- п. 2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» площадь и высота спортивного зала не соответствует требованиям санитарных правил и норм, при спортивном зале не оборудованы раздевальные, душевые и уборные для мальчиков и девочек,
- п. 2.3.22., 2.8.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудовано помещение для медицинского обеспечения учащихся,
- п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудована комната личной гигиены для девочек,
- п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» кабинеты начальных классов и лаборатории не оборудованы умывальниками,
- п. 2.4.2.. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» не проведен подбор мебели в соответствии ростовыми особенностями обучающихся основной школы,
- п. 2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» кабинеты не оборудованы специальными демонстрационными столами с подачей воды и канализацией, электричества, на подиум не установлен специальный демонстрационный стол, ученические лабораторные столы не обеспечены подводкой электроэнергии,
- п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» не заменен пол, имеющий щели и дефекты,
- п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» софиты над классными досками оборудованы с нарушением требований санитарных норм и правил,
- п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» не оборудован отдельный санузел для персонала,
- п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» не обеспечена гладкая поверхность стен в кабинете информатики, материалами допускающими проведение качественной влажной уборки и дезинфекции,
- п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» помещение кухни не оборудовано вытяжным шкафом,
- п. 14.12., 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в 2010 – 2011 учебном году не организован производственный контроль, лабораторный контроль за качеством приготавливаемых блюд, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами, производственного окружения,
- п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» не проведен ремонт и герметизация потолочного перекрытия и стыков в учебном классе русского языка, не восстановлена целостность мест ввода и прохождения санитарно – технических коммуникаций через стены в учебном классе биологии, спортивном зале, не восстановлена целостность полового покрытия вдоль плинтусов.
Таким образом, исходя из представленных материалов дела, суд приходит к выводу о законности проведенной проверки деятельности <данные изъяты> по выполнению последним требований санитарного законодательства и доказанности факта бездействия со стороны <данные изъяты> № выразившегося в невыполнении предписания №, выданного ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес> <данные изъяты> и следовательно законности и обоснованности заявленных исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении <данные изъяты> №.
Доказательств обратного представителем <данные изъяты> № представлено не было.
<данные изъяты> <данные изъяты> № является администрация <адрес>, функции и полномочия ФИО5 осуществляет Управление образования администрации <адрес>, п. 1.3. Устава (л.д. 90). <данные изъяты> № отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам от имени <адрес> несет Управление образования администрации <адрес> п. 1.9 Устава (л.д. 90).
Финансирование Учреждения осуществляется за счет средств краевого (районного) бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителе (л.д. 96).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении администрации <адрес> и Управления образования администрации <адрес> в части возложения на данных ответчиков обязанности выполнить неисполненные требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
В стальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о бездействии указанных ответчиков в части невыполнения требований указанных в предписании должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно же пояснениям, данным в судебном заседании представителями ответчиков Управления образования администрации <адрес> Квитко Ю.В. и администрации <адрес> Ляхова А.Г. они предприняли меры, направленные на выделение денежных средств <данные изъяты> № сразу же непосредственно после обращения к ним <данные изъяты> Буркина В.В.
В судебном заседании представитель истца Юшин А.В. отказался от исковых требований в части возложения на ответчиков обязанности исполнить пункт 2 предписания, которым было предписано устранить нарушения п. 2.2.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» в хозяйственной зоне оборудовать площадку под мусоросборник, в связи с добровольным исполнением данного пункта.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд принимает отказ от иска в этой части представителя истца, имеющего на это соответствующее полномочие в соответствии с выданной руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> доверенности, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Требования Роспотребнадзора в части возложения на ответчиков обязанности исполнить п. 2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (пункт 14 предписания) в части установки демонстрационного стола на подиум не подлежат удовлетворению по тому основанию, что данное требование правил носит рекомендательный характер.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> частично, признать бездействие ответчика <данные изъяты> №, выразившееся в невыполнении требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчиков <данные изъяты> №, Управление образования администрации <адрес> и администрацию <адрес> выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт №, до ДД.ММ.ГГГГ пункты №№ 11, 12, 17, 19, 20, 31, 32, 33, до ДД.ММ.ГГГГ пункт № 22, до ДД.ММ.ГГГГ пункт № 23, до ДД.ММ.ГГГГ пункты №№ 1, 10 и до ДД.ММ.ГГГГ пункт № 7 указанного предписания.
Руководствуясь ст.ст. 173 ч.3, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> №, Управлению образования администрации <адрес> и администрации <адрес> о признании бездействия ответчиков, выразившегося в неисполнении пунктов 1, 2, 6, 7, 10, 11, 12, 14, 17, 19, 20, 22, 23, 27, 31, 32, 33 предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на <данные изъяты> №, Управление образования администрации <адрес> и <данные изъяты> <адрес> совместной обязанности исполнить указанные пункты предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, удовлетворить частично.
Признать бездействие <данные изъяты> №, выраженное в неисполнении предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Возложить на <данные изъяты> №, Управление образования администрации <адрес>, <данные изъяты> <адрес> обязанность выполнить в срок до 01 сентября 2011 года пункт № 27, до 01 января 2012 года пункты №№ 11, 12, 14, 17, 19, 20, 31, 32, 33, до 01 сентября 2012 года пункт № 22, до 01 января 2013 года пункт № 23, до 01 января 2014 года пункты №№ 1, 10 и до 01 сентября 2015 года пункт № 7 указанного предписания, а именно устранить нарушения:
- п. 2.2.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» на физкультурно-спортивной зоне оборудовать физкультурно-спортивные площадки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
- п. 2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» привести в соответствие требованиям санитарных правил и норм по площади и высоте спортивный зал, при спортивном зале оборудовать раздевальные, душевые и уборные для мальчиков и девочек, в срок до 01 сентября 2015 года,
- п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» оборудовать комнату личной гигиены для девочек, в срок до 01 января 2014 года,
- п. 2.3.24. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» кабинеты начальных классов и лаборатории оборудовать умывальниками, в срок до 01 января 2012 года,
- п. 2.4.2.. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» приобрести школьную мебель в соответствии ростовыми особенностями обучающихся детей, в срок до 01 января 2012 года,
- п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» произвести замену пола, имеющего щели и дефекты, в срок до 01 января 2012 года,
- п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» софиты над классными досками оборудовать в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а именно: выше верхнего края доски на 0,3 м. и на 0,6 м. в сторону класса перед доской, в срок до 01 января 2012 года,
- п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» оборудовать отдельный санузел для персонала, в срок до 01 января 2012 года,
- п. 2.4.8. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» провести внутреннюю отделку поверхности стен в кабинете информатики, материалами, допускающими проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, в срок до 01 сентября 2012 года,
- п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» помещение кухни оборудовать вытяжным шкафом, в срок до 01 января 2013 года,
- п. 14.12., 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» организовать производственный контроль, включая лабораторно-инструментальные исследования, определение в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготавливаемых блюд, в срок до 01 сентября 2011 года,
- п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» провести ремонт и герметизацию потолочного перекрытия и стыков в учебном классе русского языка, восстановить целостность мест ввода и прохождения санитарно – технических коммуникаций через стены в учебном классе биологии, спортивном зале, восстановить целостность полового покрытия вдоль плинтусов, в срок до 01 января 2012 года.
В остальной части исковых требований Управлению Роспотребнадзора по <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: /подпись/.
Решение вступило в законную силу 21 июня 2011 года.
ВЕРНО:
Председатель суда С.И. Куимова