Шарыповский районный суд Красноярского края
Пионерный микрорайон, зд.11, г. Шарыпово, Красноярский край, 662311
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Шарыпово от 29 февраля 2012 года
Судья Шарыповского районного суда Красноярского края Корнев Игорь Андреевич,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мехтиевой Ругии Азиз кызы,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Мехтиевой Ругии Азиз кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, гражданки <адрес> <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, состоящей в <данные изъяты> отношениях с ФИО4, имеющей <данные изъяты>, <данные изъяты> из которых <данные изъяты> фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудником ОУФМС, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, гражданкой ФИО3, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, проживает по адресу: <адрес>, по истечению определенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехала, продолжает проживать на территории России, мер к оформлению разрешения на временное проживание не предприняла, чем нарушает ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г., ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.
В судебном заседании Мехтиева Р.А.к. пояснила, что в школе она изучала русский язык, владеет устной и речью, может читать, писать на русском языке, воспринимает русскую речь, в услугах переводчика и защитника не нуждается.
Мехтиева Р.А.к. в судебном заседании признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом подтвердила факт проживания без регистрации по месту фактического пребывания на территории Российской Федерации и уклонения от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, проживает с гражданским мужем и <данные изъяты> по адресу: <адрес>, документы не оформила потому, что не знала.
Представитель отделения УФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе Елизарьева Г.Д. в судебном заседании подтвердила изложенные выше факты нарушения миграционного учета Мехтиевой Р.А.к.
Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено административное дело, представителя отделения УФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 20 указанного Федерального закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в исключительных случаях, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
Как следует из п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания от принимающей стороны или самого иностранного гражданина, направляемых в установленном Законом порядке.
Под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, под временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, пребывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешение на временное проживание (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ). В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2, п.3 ст.7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания – жилому помещению, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания. В соответствии с п.6 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) представляет собой фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания.
Статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, гражданка <адрес> Мехтиева Р.А.к. ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации через <адрес>, однако на миграционный учет не встала, проживает с семьей по адресу: <адрес>, по истечению определенного срока пребывания, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехала, продолжает проживать на территории России, мер для постановки на миграционный учет до настоящего времени не предприняла.
Доказательствами, подтверждающими виновность Мехтиевой Р.А.к. в совершении правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении (л.д. 3); рапорт заместителя начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе Елизарьевой Г.Д., выявившей правонарушение (л.д. 5), объяснение лица, в отношении которого составлен протокол в котором Мехтиева признала факт нарушения миграционного законодательства (л.д. 4); <данные изъяты>л.д. 6), и другими материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником миграционной службы в пределах его компетенции.
Таким образом, Мехтиева Р.А.к., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение Мехтиевой Р.А.к. правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка (п.п. 1, 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не усмотрено.
Принимая во внимание также, отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, имущественное положение Мехтиевой Р.А.к., судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья находит возможным не назначать, учитывая данные о личности виновной, впервые совершившей административное правонарушение, конкретные обстоятельства при которых было совершено правонарушение, отсутствие тяжких последствий его совершения, наличие устойчивых социальных связей в Российской Федерации, муж и ребенок Мехтиевой являются гражданами Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку Республики <данные изъяты> Мехтиеву Ругию Азиз кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Мехтиевой Ругие Азиз кызы административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
номер счета по учету доходов 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, ОКАТО 04401000000, получатель ИНН 2466134518, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) КБК 19211690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись
Постановление вступило в законную силу 12 марта 2012 года.
Верно:
Судья И.А. Корнев