Дело № Номер обезличен/...

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

06 октября 2010 года г.Шарыпово

Судья Шарыповского районного суда Красноярского края

Касымова Л.Н.,

с участием помощника Шарыповского межрайпрокурора Ахтямовой О.Е.,

Минибаева И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Шарыповского межрайпрокурора на постановление председателя административной комиссии Холмогорского сельсовета ФИО1 от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении по ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении

МИНИБАЕВА ИЛЬДУСА НИГМАТУЛЛОВИЧА, родившегося

Дата обезличена года в ... района ..., женатого. Имеющего на иждивении двоих

Малолетних детей в возрасте 13 и 5 лет, работающего ...», проживающего по адресу: ... ... ... ... ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя административной комиссии Холмогорского сельсовета от Дата обезличена года Номер обезличен Минибаеву И.Н. объявлено устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушений» Номер обезличен от Дата обезличенаг., т.е. за нарушение Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Холмогорского сельсовета, утвержденных решением Холмогорского сельского совета депутатов Номер обезличенб от Дата обезличенаг.

Не согласившись с данным постановлением Шарыповский межрайпрокурор обратился с протестом в суд, постановление просил отменить, дело направит на новое рассмотрение, указав следующее:

В постановлении не указаны основания, по которым вынесено устное замечание, в административном материале нет документов подтверждающих, что невыполнение Правил благоустройства, озеленения, и содержания территорий Холмогорского сельсовета является малозначительным. Кроме того, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не указаны смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайпрокурора Ахтямова О.Е. поддержала протест по тем же основаниям, дополнив, что в постановлении не отражено решение о прекращении производства по делу.

Минибаев И.Н. в судебном заседании согласился с доводами указанными в протесте, постановление просил отменить, т.к. он не признает свою вину в совершении указанного правонарушения, суду пояснил, что около двух лет назад он купил дом по ... ..., где вдоль его забора и забора соседа уже лежали обломки кирпича и фрагменты железобетона. Учитывая, что сельсовет не занимается строительством и ремонтом дороги в ..., он постепенно засыпал этим, как названо в постановлении, строительным мусором ямы на дороге, по мере утрамбовки проезжающими машинами. Считает, что он не захламляет территорию Холмогорского сельсовета, а наоборот занимается ее благоустройством.

Заслушав помощника Шарыповского межрайпрокурора, Минибаева И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях закреплено право прокурора приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ч. 2 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ за нарушение требований пункта 2.1. Правил благоустройства, озеленения, и содержания территорий Холмогорского сельского совета, влечет наложение наказания в виде устного замечания, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Привлекая к административной ответственности Минибаева И.Н., административная комиссия Холмогорского сельсовета исходила из того, что Дата обезличенаг. в 10 час. 50 мин. было установлено, что в ... района Красноярского края, территория, прилегающая к дому Минибаева И.Н. по ... ..., захламлена обломками кирпича и строительного мусора, фрагментами железобетона, тем самым Минибаев И.Н. нарушил пункт 2.1 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Холмогорского сельсовета, за которое в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ему объявлено устное замечание.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Номер обезличен Номер обезличен, постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Постановление вынесено председателем административной комиссии Холмогорского сельсовета ФИО1 от имени комиссии, где не указаны члены комиссии, которые принимали участие в рассмотрении дела, в нарушение статьи 7 Закона Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае», которая предусматривает, что дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях и заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии. Решения по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении принимаются большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании.

Кроме того:

- статья 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей;

- в постановлении имеется ссылка на нарушение Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Холмогорского сельсовета, утвержденных решением Холмогорского сельского совета депутатов № 140б от 23.01.2008г., но само Постановление отсутствует в материалах административного дела.

В соответствии ст. 2.9 КоАП РФ возможно освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В постановлении должны быть указаны основания, по которым вынесено устное замечание.

Вместе с тем, в административном материале нет документов подтверждающих, по каким основаниям действия Минибаева И.Н. признаны малозначительным.

Кроме того, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не указаны смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протест Шарыповского межрайпрокурора подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Минибаева И.Н. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление председателя административной комиссии Холмогорского сельсовета ФИО1 от Дата обезличенаг. Номер обезличен по делу об административном правонарушении Номер обезличен в отношении Минибаева Ильдуса Нигматулловича.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток через Шарыповский районный суд Красноярского края.

Судья Л.Н. Касымова