Дело № КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
город Шарыпово 21 апреля 2011 года
Судья Шарыповского районного суда Красноярского края Корнев И.А.,
с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Степанова П.А.,
начальника МОБ Межмуниципального ОВД “Шарыповский” Гульды Н.А.,
лица привлеченного к административной ответственности Гришуткина П.А.,
рассмотрев протест Шарыповского межрайонного прокурора на постановление начальника МОБ Межмуниципального ОВД “Шарыповский” № 2431101446/1371 от 31 марта 2011 года о привлечении к административной ответственности Гришуткина Павла Анатольевича, родившегося <данные изъяты>,
Установил:
Постановлением начальника МОБ Межмуниципального ОВД “Шарыповский” №2431101446/1371 от 31 марта 2011 года Гришуткин Павел Анатольевич привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Прокурор Шарыповской межрайонной прокуратуры Расторгуев А.В. в протесте поставил вопрос об отмене указанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что оно вынесено с существенным нарушением норм закрепленных в КоАП РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении Гришуткина П.А. к административной ответственности, отсутствует указание на нормативный акт, регулирующий порядок хранения оружия и боеприпасов к нему, а так же конкретный пункт правил хранения оружия который был нарушен Гришуткиным П.А. При таких обстоятельствах, по мнению прокурора постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гришуткина П.А. подлежит отмене как незаконное, а дело возвращению в МОВД «Шарыповский» на новое рассмотрение.
Помощник Шарыповского межрайонного прокурора Степанов П.А., в судебном заседании протест прокурора поддержал по тем же основаниям.
Начальник МОБ Межмуниципального ОВД “Шарыповский” Гульда Н.А., лицо, привлеченное к административной ответственности Гришуткин П.А. с протестом согласились.
Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему:
В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 утверждены «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее Правила), в соответствии с п. 54 которых хранение оружия и патронов разрешается физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.
Как следует из п. 59 Правил, принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.
Как следует из материалов дела, при проверке старшим участковым уполномоченным милиции МОВД «Шарыповский» ФИО7 владельца оружия Гришуткина П.В. по адресу <адрес>, было установлено, что оружие находилось вне сейфа, чем были нарушены Правила хранения оружия. По данному факту в отношении Гришуткина П.А. был составлен протокол об административном правонарушении №2431101446/1371 (л.д. 4).
Привлекая к административной ответственности Гришуткина П.А., начальник МОБ МОВД «Шарыповский» Гульда Н.А. исходил из того, что 30 марта 2011 года в 18 часов 35 минут в с. Большое Озеро Гришуткин П.А. хранил огнестрельное оружие с нарушением Правил хранения оружия, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ. Постановлено назначить Гришуткину П.А. административное наказание в виде предупреждения (л.д. 10).
Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником милиции и дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в пределах их компетенции, в соответствии со ст.ст.23.3, 28.3 КРФоАП.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
С учетом диспозиции части 2 статьи 20.8 КоАП РФ при рассмотрении дел данной категории начальник МОБ МОВД «Шарыповский» должен был установить как факт правонарушения, так и степень вины правонарушителя для определения меры наказания.
Согласно пунктам 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В нарушение данных норм Закона, при составлении протокола об административном правонарушении старшим УУМ МОВД «Шарыповский» ФИО7 и вынесении начальником МОБ МОВД «Шарыповский» Гульдой Н.А. постановления о привлечении к административной ответственности Гришуткина П.А. по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ, ими не были отражены конкретные пункты Правил, которые нарушил Гришуткин П.А., не указан и сам нормативно-правовой акт, регулирующий правоотношения в области оборота оружия, в постановлении должностного лица не конкретизировано само место совершения правонарушения, указано лишь село Б. Озеро.
Кроме этого, должностное лицо – начальник МОБ МОВД «Шарыповский», вынося постановление, не мотивировал надлежащим образом принятое решение о назначении Гришуткину П.А. административного наказания в виде предупреждения за совершенное административное правонарушение.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, что не позволяет полно и объективно рассмотреть дело в судебном заседании.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, учитывая, что предусмотренный ч.2 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение начальнику МОБ МОВД «Шарыповский».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 4 ч.1 30.7, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
Постановление начальника МОБ Межмуниципального ОВД “Шарыповский” №2431101446/1371 от 31 марта 2011 года о привлечении Гришуткина Павла Анатольевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику МОБ Межмуниципального ОВД «Шарыповский».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении десяти суток через Шарыповский районный суд.
Судья: подпись
Решение вступило в законную силу 04 мая 2011 года.
Верно:
Федеральный судья
Шарыповского районного суда И.А. Корнев
<данные изъяты>