Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Шарлык 13 октября 2010 года
Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А.,
с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А.,
при секретаре Калужиной Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарлыкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «Новомусинский сельсовет», о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования в части несоблюдения требований пожарной безопасности и обязании устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шарлыкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Новомусинский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности. В иске указано на то, что прокуратурой Шарлыкского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МО «Новомусинский сельсовет», в ходе которой было установлено ненадлежащее соблюдение администрацией муниципального образования требований пожарной безопасности, а именно на территории сельсовета отсутствует обеспечение связи и оповещение населения о пожаре. Несоблюдение требований пожарной безопасности нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в обеспечении защиты жизни и здоровья своих граждан. Просил суд признать незаконным бездействие администрации МО «Новомусинский сельсовет». Обязать главу администрации МО «Новомусинский сельский совет» в срок до Дата обезличенаг. устранить допущенные нарушения в полном объеме, обеспечить связь и систему оповещения людей о пожаре.
Заместитель прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А., участвующий в судебном заседании, исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие администрации МО «Новомусинский сельсовет» выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности, а так же обязать орган местного самоуправления – администрацию МО «Новомусинский сельсовет» в срок до Дата обезличена года установить на территории сельского совета средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, издать нормативно- правовой акт, которым довести до сведения населения информацию о способе оповещения населения о пожаре.
В судебном заседании, глава администрации муниципального образования «Новомусинский сельсовет» Б.Р.З. действующая в интересах ответчика, с уточненными исковыми требованиями согласилась, пояснив суду, что требования пожарной безопасности на территории муниципального образования действительно соблюдаются не в полной мере. Отсутствует специальное сигнальное устройство оповещающее людей о пожаре. Нормативный акт, регламентирующий способ оповещения людей о пожаре и определяющий место установки данного средства звуковой сигнализации администрацией не издан. Поскольку, изыскать средства на установку сигнализации в этом году не представляется возможным, просила суд, перенести исполнение решения на первый квартал 2011 года.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 69 –ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии с п.114 Правил пожарной безопасности в РФ утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003года № 313 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
Исходя из положений п. «в» ч.2 ст. 11 Федерального закона № 68 –ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления, самостоятельно осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шарлыкского района в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории муниципального образования «Новомусинский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: на территории сельсовета отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Данные нарушения подтверждаются справкой помощника прокурора Шарлыкского района от Дата обезличенаг. о результатах проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Допрошенный в качестве свидетеля С.С.В., работающий старшим инспектором отделения ГПН по Шарлыкскому району показал, что администрацией Новомусинского сельского совета нарушаются требования норм пожарной безопасности, а именно - в населенном пункте отсутствует звуковая установка оповещающая жителей села о пожаре или иной чрезвычайной ситуации, как того требует технический регламент по требованиям пожарной безопасности. Кроме того, в сельской администрации отсутствует нормативный акт, определяющий каким звуковым сигналом извещается население о пожаре. Население должно быть ознакомлено с этим нормативным актом.
Таким образом, требования изложенные в исковом заявлении прокурора Шарлыкского района суд признает обоснованными поскольку непринятие мер по устранению нарушений пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан и их имущества в случае пожара, может привести к тяжелым последствиям в виде смерти или причинения вреда жизни и здоровью граждан, а так же причинение существенного вреда имуществу поселка, объектам муниципальной собственности сельского поселения.
Представитель ответчика в судебном заседании иск признал. В соответствии с положениями ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд приходит к выводу то том, что исковое заявление прокурора Шарлыкского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации МО «Новомусинский сельский совет» и обязании устранить существующие нарушения, надлежит удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Новомусинский сельсовет» в лице главы администрации, выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности
Обязать администрацию МО «Новомусинский сельсовет» в срок до Дата обезличенаг.:
- издать нормативно - правовой акт, которым довести до сведения населения сельского совета информацию о способе оповещения населения о пожаре;
- установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Шарлыкский районный суд в кассационном порядке.
Судья Росляков Е.А.