Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Шарлык 29 октября 2010 года
Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А.,
с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А.,
при секретаре Калужиной Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарлыкского района к СПК (колхозу) Р об устранении нарушений трудового законодательства, взыскании заработка за задержку трудовой книжки, в интересах Саляев Ф.Ф.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шарлыкского района обратился с вышеуказанным иском, в интересах Саляев Ф.Ф. указав на то, что по заявлению последнего прокуратурой Шарлыкского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности СПК (колхоза) «Р. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 84.1 Трудового кодекса РФ, Саляев Ф.Ф. уволенный приказом за Номер обезличен от Дата обезличенаг., в день увольнения с приказом об увольнении под роспись ознакомлен не был, согласно представленным документам трудовая книжка была выдана ему лишь Дата обезличенаг., то есть спустя 4 месяца 21 день (всего 143 календарных дня) с момента увольнения. В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку в день прекращения трудового договора. Задержка в её выдаче лишает работника возможности трудиться, поскольку не имея на руках трудовой книжки работник лишен возможности поступить на работу к другому работодателю.
В соответствии с п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника, работодатель обязан возместить работнику не полученный им за всё время задержки заработок. Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения издается приказ (распоряжение) работодателя, который вносится приказ в трудовую книжку. Ранее внесенная запись признается недействительной. В нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. за № 225 «О трудовых книжках», книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ведется в СПК (колхозе) Р» не по установленной форме.
Просил суд признать незаконными действия СПК (колхоза) Р» в лице председателя Д.В.А., выразившееся в несоблюдении требований трудового законодательства. Обязать председателя СПК Р» Д.В.А., устранить допущенные нарушения в полном объеме. Обязать председателя колхоза возместить не полученный Саляев Ф.Ф. заработок в результате задержки трудовой книжки в размере 18 269,08 руб., издать приказ о прекращении трудового договора от Дата обезличенаг., признать недействительной ранее внесенную запись в трудовую книжку Саляев Ф.Ф., внести соответствующую запись об увольнении в трудовую книжку Саляев Ф.Ф., завести книгу учета трудовых книжек и вкладышей установленной форме.
Впоследствии, Дата обезличенаг. прокурором района представлены в суд изменения и дополнения в исковые требования в соответствии с которыми, требование о признании незаконными действий СПК (колхоза) «Р в лице председателя Д.В.А. выразившиеся в несоблюдении требований трудового законодательства, прокурором было исключено. В остальной части иска, исковые требования оставлены в прежней редакции.
Заместитель прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А., участвующий в судебном заседании, исковые требования прокурора, с учетом изменений и дополнений от Дата обезличенаг. подержал и просил удовлетворить в полном объёме.
Истец Саляев Ф.Ф. в судебном заседании иск прокурора поддержал, суду пояснил, что с 2009 года до февраля 2010г. он работал водителем в СПК «Р В начале 2010г. он совершил ДТП в котором его признали виновным и лишили водительского удостоверения. Поскольку водителем работать он не мог, Дата обезличена г. написал заявление об увольнении по собственному желанию. Его заявление руководство колхоза приняло и в тот же день и ему объявили о том, что он уволен с Дата обезличенаг. С приказом об увольнении его не знакомили, трудовую книжку и расчет по заработной плате бухгалтерия СПК обещала выдать позже. Впоследствии, он более трех раз приезжал в правление колхоза, что бы получить расчет и трудовую книжку, но каждый раз ему говорили о том, что руководства нет и просили приехать позже. Расчет по увольнению он получил через некоторое время, а трудовую книжку ему так и не выдали. Весной он поехал в город Оренбург, что бы устроиться на работу, но без трудовой книжки его на работу не приняли, после чего он обратился с заявлением в прокуратуру Шарлыкского района, с просьбой помочь получить трудовую книжку. После проверки районной прокуратуры ему позвонили из правления колхоза и просили приехать за трудовой книжкой. До этого момента, из колхоза ему никто не звонил и писем, с просьбой получить трудовую книжку никто не присылал. Трудовую книжку ему выдали на руки Дата обезличенаг. о чем он расписался в журнале. Просил удовлетворить исковые требования прокурора, обязать колхоз «Р выплатить ему заработную плату за задержку трудовой книжки указанную в иске прокурора.
В судебном заседании, председатель СПК (колхоза) Р» Д.В.А. действующий в интересах ответчика, с исковые требования прокурора с учетом изменений и дополнений признал частично, пояснив, что вины колхоза в задержке трудовой книжки Саляев Ф.Ф. нет, поскольку его устно, извещали о том, что необходимо забрать трудовую книжку в колхозе. Если бы трудовая книжка была бы нужна Саляев Ф.Ф. Ф., он бы за ней приехал. Саляев Ф.Ф. неоднократно пытались дозвониться, но тот не брал трубку. Действительно, Саляев Ф.Ф. был уволен по собственному желанию Дата обезличенаг. поскольку совершил ДТП, лишился водительских прав и работать водителем больше не мог. Приказ об увольнении был издан в день увольнения и подписан им после обеда, Саляев Ф.Ф. предлагали немного подождать и прийти ознакомиться с приказом, получить расчет и трудовую книжку, но он не приходил. Позже Саляев Ф.Ф. написал заявление в прокурату. Считает вину колхоза только в том, что не выслали письменное уведомление с просьбой явиться за трудовой книжкой. Журнал выдачи трудовых книжек на момент проверки прокуратурой, действительно не соответствовал установленной форме, в настоящее время недостатки устранены. Представить журнал учета трудовых книжек в судебное заседание он не может. Просил суд в удовлетворении иска прокурора отказать.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Общий порядок оформления прекращения трудового договора регламентируется положения ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197 – ФЗ, согласно которой, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьёй 140 Трудового кодекса. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. В соответствии с п. 35 указанных правил работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.
В случае, если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Согласно п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведутся приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним утверждена постановлением Минтруда от 10.10.2003 года.
Согласно ч.1. ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а так же в случае обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В судебном заседании установлено, что поводом для обращения прокурора Шарлыкского района в суд послужило обращение гражданина Саляев Ф.Ф. на устранение нарушений в сфере трудового законодательства в деятельности СПК (колхоза) Р». В ходе поведенной проверки установлено, что Саляев Ф.Ф., согласно приказа об увольнении за Номер обезличен уволен Дата обезличенаг., однако, в нарушение ст. 84.1 Трудового кодекса РФ с приказом под роспись не ознакомлен. Трудовую книжку Саляев Ф.Ф. получил только Дата обезличенаг., то есть спустя 4 месяца 21 день после издания приказа об увольнении. Уведомление о необходимости явится за трудовой книжкой, либо дать согласие на её отправление по почте, работодателем не направлялось. Книга учета движения трудовых книжек, которая ведется в СПК «Р» не соответствует установленной форме.
Суду представлены копия приказа СПК Р» за Номер обезличен от Дата обезличенаг. о назначении лиц ответственных за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек, согласно которого, ответственными лицами назначены инспектор отдела кадров - Я.О.П., на период отсутствия последней – главный бухгалтер М.Ю.П.. Копия заявления Саляев Ф.Ф. об увольнении по собственному желанию от Дата обезличенаг. Копия приказа за Номер обезличен от Дата обезличенаг. об увольнении Саляев Ф.Ф.; справка о заработной плате Саляев Ф.Ф. за 2009- 2010 годы. Копия журнала выдачи трудовых книжек по СПК (колхозу) Р», из которой следует, что согласно записи Номер обезличен трудовая книжка вручена Саляев Ф.Ф. Дата обезличена года.
Допрошенная в качестве свидетеля Я.О.П. суду показала, что она работает в бухгалтерии СПК (колхоза) «Р», является должностным лицом ответственным за выдачу трудовых книжек. Саляев Ф.Ф. уволен по собственному желанию, приказом от Дата обезличенаг., который под роспись Саляев Ф.Ф. не вручался. На момент объявления Саляев Ф.Ф. об увольнении, приказ не был подписан руководителем колхоза. Саляев Ф.Ф. было предложено прийти позже, ознакомится с приказом и получить трудовую книжку, но он не приходил, о выдаче трудовой книжки не просил. Письменное уведомление о необходимости получить трудовую книжку Саляев Ф.Ф. не направлялось. Трудовую книжку Саляев Ф.Ф. получил на руки Дата обезличенаг. о чем сделана запись в журнале.
В судебном заседании установлено, что должностными лицами ответчика, требования ст. 84.1. Трудового кодекса РФ о выдаче работнику трудовой книжки в день увольнения не выполнены. Уведомление о необходимости явится за трудовой книжкой либо дать согласие на её отправление по почте должностными лицами ответчика Саляев Ф.Ф. не направлялось. Доводы представителя ответчика о том, вина ответчика за задержку трудовой книжки отсутствует, так как Саляев Ф.Ф. в устной форме предлагалось забрать трудовую книжку после дня увольнения, суд считает несостоятельными, поскольку обязанность выдачи трудовой книжки в день увольнения лежит на работодателе. В случае невозможности вручения трудовой книжки в день увольнения работнику направляется уведомление, со дня направления которого работодатель освобождается от ответственности за задержку трудовой книжки.
Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться в связи с задержкой работодателем трудовой книжки установлена ст. 234 Трудового Кодекса РФ. В судебном заседании установлено, что трудовая книжка вручена Саляев Ф.Ф. Дата обезличенаг., о чем свидетельствует заспись в журнале выдачи трудовых книжек. Приказ об увольнении издан Дата обезличенаг., уведомление получении трудовой книжки Саляев Ф.Ф. ответчиком не направлялось.
Расчет неполученного заработка в сумме 18 269,08 руб. за 143 календарных дня, произведен на основании справки о заработной плате Саляев Ф.Ф. за 2009-2010 годы представленной СПК (колхозом) «Р», то есть исходя из заработной платы Саляев Ф.Ф. за последние 12 месяцев предшествующих дню увольнения, среднего количества дней в месяце и количества дней задержки выдачи трудовой книжки, в связи с чем суд считает его правильным.
Требование прокурора, об обязании ответчика признать недействительной ранее внесенную запись, издать приказ о прекращении трудового договора от Дата обезличенаг. и внести соответствующую запись в трудовую книжку суд считает обоснованным, поскольку в соответствии с п.35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки…» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003г., днем увольнения при задержки выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника издается приказ работодателя, а так же вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной. Исправление неправильной или неточной записи в трудовой книжке производится по месту работы где была внесена соответствующая запись (п.п. 27, 30 Правил ведения трудовых книжек).
Поскольку факт нарушения формы ведения книги учета движения и выдачи трудовых книжек признан ответчиком в судебном заседании, и доказательств свидетельствующих об устранении данного нарушения не представлено, требование прокурора, завести книгу учета движения трудовых книжек по установленной форме, надлежит удовлетворить.
Таким образом, исковые требования прокурора Шарлыкского района, в интересах Саляев Ф.Ф., с учетом изменений и дополнений от Дата обезличенаг. подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.
На основании ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой, истец был освобожден, взыскивается в бюджет с ответчика, пропорционально удовлетворенной части иска. Поскольку в данном случае иск удовлетворяется полностью, госпошлина взыскивается в федеральный бюджет с ответчика и ее размер определяется на основании ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 39, 133, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Шарлыкского района в интересах Саляев Ф.Ф. удовлетворить.
Обязать председателя СПК (колхоза) Р Д.В.А. устранить нарушения трудового законодательства в полном объеме, то есть:
- возместить Саляев Ф.Ф. не полученный заработок в результате задержки СПК (колхозом) «Ратчинский» трудовой книжки, в размере 18 269 (восемнадцать тысяч двести шестьдесят девять) рублей 08 коп.;
- признать недействительной запись об увольнении Саляев Ф.Ф. по приказу Номер обезличен от Дата обезличенаг.;
- издать приказ о прекращении трудового договора с Саляев Ф.Ф. от Дата обезличенаг., внести соответствующую запись в трудовую книжку;
- завести книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них по установленной форме.
Взыскать с СПК (колхоза) «Ратчинский» в доход государства госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Шарлыкский районный суд в кассационном порядке.
Судья Росляков Е.А.