Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Шарлык 23 марта 2011 года Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янкевич Е.Н., с участием помощника прокурора Шарлыкского района Поповой Е.А. при секретаре Томиной О.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Путятинский сельсовет» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шарлыкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением указав, что прокуратурой Шарлыкского района при осуществлении надзора за соблюдением бюджетного законодательства и Федерального закона «О противодействии коррупции» проведена проверка в органах местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что администрация муниципального образования Путятинская сельской администрациилужащих отсутствует необходимый перечень документов, связанных с поступлением на муниципальну «Путятинский сельсовет», в нарушение ст.ст. 2,4 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а так же ст.ст.3, 7 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не обеспечила обнародование информации о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, о работниках муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Нарушая вышеуказанные требования закона, орган местного самоуправления препятствует формированию объективного мнения населения о работе органов местного самоуправления. Нарушает права граждан на доступ к информации. Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Путятинский сельсовет Шарлыкского района» выразившееся в не обнародовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведений о фактических затратах на их содержание. А так же обязать администрацию МО «Путятинский сельский совет» не позднее 10.04.2011г. довести до сведения граждан, информацию о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и сведения о фактических затратах на их содержание. В судебном заседании, помощник прокурора Шарлыкского района Попова Е.А. заявление прокурора Шарлыкского района поддержала по существу дала объяснения аналогичные тем, что изложены в заявлении и просила его удовлетворить., просила установить срок для исполнения не 10 апреля 2011г как указано в заявлении а до 15 апреля 2011г. Глава администрации МО «Путятинский сельский совет Шарлыкского района» Логуш К.Н. пояснил, что с заявлением прокурора он согласен, действительно те нарушения которые указаны в заявлении имели место. Просил установить срок для устранения 15 апреля 2011г. Выслушав объяснение помощника прокурора Шарлыкского района Попова Е.А. изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора Шарлыкского района подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007г. муниципальная служба это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Основными принципами муниципальной службы являются, в том числе доступность информации о деятельности муниципальных служащих (статья 4 ФЗ «О муниципальной службе в РФ»). В соответствии с положениями Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008г. основными принципами противодействия коррупции в Российской Федерации являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Согласно ст. 7 ФЗ «О противодействии коррупции», обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления местного, является одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции. Обнародование информации о деятельности муниципальных служащих является эффективным способом доступа граждан к информации. Как установлено в судебном заседании, в нарушении норм действующего федерального законодательства, Устава муниципального образования «Путятинский сельский совет», решения Совета депутатов «Об утверждении Положения о порядке ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления МО « Путятинский сельский совет», сведения об исполнении бюджета муниципального образования ежеквартально не обнародуются, информация о численности муниципальных служащих МО «Путятинский» сельсовет» с указанием фактических денежных затрат на их содержание, в доступных для граждан местах не размещается. Бездействие администрации МО «Путятинский сельсовет» в не размещении информации препятствует формированию объективного мнения населения о работе органа местного самоуправления. Налогоплательщики вправе знать, каким образом расходуются уплаченные ими налоги и сборы, а так же располагать сведениями о денежных затратах на содержание каждого муниципального служащего. Таким образом, требования изложенные в заявлении прокурора Шарлыкского района, суд признает обоснованными. Бездействие администрации МО «Путятинский сельсовет» выразившееся в не размещении сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, о работниках муниципальных учреждений и фактических денежных затратах на их содержание нарушает право граждан на доступ к информации о деятельности муниципальных служащих. Суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Шарлыкского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации МО «Путятинский сельский совет» и обязании устранить существующие нарушения, надлежит удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Путятинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области» выразившееся в не обнародовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работниках муниципальных учреждений и сведений о фактических затратах на их денежное содержание. Обязать администрацию муниципального образования «Путятинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области» не позднее 15.04.2011г. довести до сведения граждан информацию о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работниках муниципальных учреждений и сведения о фактических затратах на их денежное содержание. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Шарлыкский районный суд в кассационном порядке. Судья Янкевич Е.Н.