Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 27 апреля 2011 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующей судьи Янкевич Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А.,

при секретаре Томиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Шарлыкского района в интересах Потехиной Л.М. и Ходячих Н.П. о признании незаконными действия администрации МО «Слоновский сельсовет» Шарлыкского района выразившиеся в несоблюдении требований трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шарлыкского района обратился в суд с заявлением в интересах Потехина Л.М. и Ходячих Н.П. о признании незаконными действия администрации МО «Слоновский сельсовет» Шарлыкского района выразившиеся в несоблюдении требований трудового законодательства. В заявлении указано, что Прокуратурой Шарлыкского района в связи с поступившим заявлением граждан проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства администрацией МО «Слоновский сельсовет».

Основанием для проведения проверки послужило обращение заведующей сельским клубом <адрес> Потехина Л.М. и заведующей библиотекой <адрес> Ходячих Н.П. о нарушении трудовых прав администрацией МО «Слоновский сельсовет».

Согласно заявлениям Потехина Л.М., Ходячих Н.П. работодателем (администрация МО «Слоновский сельсовет») были нарушены их права в части перевода с ДД.ММ.ГГГГ с тарифной ставки 1 единица на тарифную ставку 0,5 единиц и сокращением заработной платы на 50 %.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Согласно ч.1 ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства администрация МО «Слоновский сельсовет» только лишь ДД.ММ.ГГГГ письменно уведомила работников о том, что их с ДД.ММ.ГГГГ переведут с тарифной ставки 1 единица на тарифную ставку 0,5 единиц.

Кроме этого, в нарушение ч. 2 ст. 74 ТК РФ работники не были уведомлены о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.

Статья 45 Конституции Российской Федерация закрепляет положение, согласно которому государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Кроме этого, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Просит признать незаконными действия администрации МО «Слоновский сельсовет» Шарлыкского района в лице его главы, выразившиеся в несоблюдении требований трудового законодательства и обязать устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заместитель прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А. требования, изложенные в заявлении уточнил, просил признать незаконными действия администрации МО «Слоновский сельсовет» Шарлыкского района в лице его главы, выразившиеся в несоблюдении требований трудового законодательства в отношении Ходячих Н.П. и Потехина Л.М.. В части требований об обязании устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ отказался в связи с тем, что допущенные нарушения администрации МО «Слоновский сельсовет» уже устранены в добровольном порядке.

В судебном заседании Потехина Л.М. и Ходячих Н.П. заявление прокурора с учетом уточненных требований поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении, просили его удовлетворить. Также суду пояснили, что глава администрации МО «Слоновский сельсовет» Клесова Г.А. предупредила их о переводе с ДД.ММ.ГГГГ их тарифной ставки 1 единица на 0,5 единиц, только ДД.ММ.ГГГГ Потом после обращения в прокуратуру с заявлением их предупредили повторно в письменном виде ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - глава администрации МО «Слоновский сельсовет» Клесова Г.А., с уточненным заявлением прокурора Шарлыкского района согласилась, пояснив суду, что вследствие того, что решение Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ составлено с нарушениями закона, администрация МО «Слоновский сельсовет» устранила недостатки путем пересмотра указанного решения на очередном заседании Совета депутатов, на котором принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ года с исправлениями. В его основание легли следующие причины: исходя из статей доходной части бюджета планировались расходы по учреждениям. Запланировано с учетом коэффициентов к плану 2010 года. В структуру культуры были включены 6,0 штатных единиц. В то же время не были учтены расходы на операторов газовой котельной Слоновского СДК и на отопление этого же здания в период ремонта. Перед открытием расходы на отопление были 2 месяца по 30,0 тыс.руб., по рекомендациям РАИФО администрация сельсовета проводит работу по оптимизации расходов и их экономии. В этой связи, учитывая, что в <адрес> здание клуба не эксплуатируется, методический кабинет работает с небольшим количеством населения, вечерами не открывается. Тематические мероприятия проводились с участием учеников и учителей школы. В настоящее время в школе учится 6 учеников. Население, в основном, пенсионного и пред пенсионного возраста, услугами библиотеки пользуются редко. Учитывая все обстоятельства принято решение о переводе работников культуры в <адрес> на 0,5 ставки за счет этих средств содержать операторов газовой котельной Слоновского СДК. В целях экономии, чтобы не содержать 2 здания, Администрация сменила местонахождения сельсовета, перейдя в здание клуба, не заключая долгосрочные договора на услуги для работы и нужд сельсовета. В сельсовете кредиторская задолженности за произведенные и планируемые расходы составляет более 800,00 тысяч рублей. Анализируя поступление доходов, произведенные расходы и прогнозируя предстоящие до конца года, считает, что решение о сокращении ставок культработников таким образом оправдано. Также издано распоряжение администрации Слоновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание», в котором обозначены должности, по которым произошло сокращение штата на 0,5 единиц, составлены уведомления и подписаны оповещенными работниками от ДД.ММ.ГГГГ. О проведении необходимой процедуры в соответствии с действующим трудовым законодательством и предупреждением работников Ходячих Н.П. и Потехина Л.М. за два месяца она не знала, оповещала их устно.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица Клесова Г.А., работников Ходячих Н.П. и Потехина Л.М., исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А., уточнившего заявление прокурора и полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд находит заявление прокурора с учетом уточнения подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Согласно ч.1 ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.

В судебном заседании установлено, что в нарушение норм действующего трудового законодательства глава администрации МО «Слоновский сельсовет» Клесова Г.А. работников Ходячих Н.П. и Потехина Л.М., уведомила о предстоящем изменений трудового договора и переводе с тарифной ставки 1 единица на тарифную ставку 0,5 единиц с ДД.ММ.ГГГГ только лишь ДД.ММ.ГГГГ Письменное уведомление работникам на руки выдано не было, данные обстоятельства подтверждается заявлением Потехина Л.М. и Ходячих Н.П. на имя и.о. прокурора Шарлыкского района от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями заместителя прокурора района Самарцева Е.А. и представителя заинтересованного лица – главы администрации МО «Слоновский сельсовет» Клесова Г.А. и другими материалами дела исследованными в судебном заседании.

Таким образом, требования изложенные в заявлении прокурора Шарлыкского района суд признает обоснованными поскольку действие главы администрации МО «Слоновский сельсовет» Клесова Г.А. выразившееся в неисполнении требований трудового законодательства нарушают трудовые права работников.

Суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Шарлыкского района Оренбургской области о признании незаконными действия администрации МО «Слоновский сельский совет» Шарлыкского района выразившиеся в несоблюдении требований трудового законодательства в отношении Ходячих Н.П. и Потехина Л.М., надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Шарлыкского района удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО «Слоновский сельский совет» Шарлыкского района выразившиеся в несоблюдении требований трудового законодательства в отношении Ходячих Н.П. и Потехина Л.М..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней.

Судья Янкевич Е.Н.