дело № 2-325

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык. 06.05.2011г.

Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в составе судьи Янкевич Е.Н., с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А., при секретаре Томиной О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление и.о.прокурора Шарлыкского района, о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес> <адрес>, и устранении допущенных нарушений суд,

У с т а н о в и л :

И.о. прокурора Шарлыкского района, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» Шарлыкского района, Оренбургской области, и устранении допущенных нарушений в защиту неопределённого круга лиц, указав, что на территории этого муниципального образования в <адрес> имеется гидротехническое сооружение-пруд, которое на балансе ни у кого не состоит, собственника не имеет, то есть является бесхозяйным.

Отсутствие собственника гидротехнического сооружения (далее ГТС) влечет неисполнение предусмотренных ст. ст. 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относят участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Бездействие органа местного самоуправления в отношении указанного выше бесхозяйного гидротехнического сооружения (пруд), создает угрозу выхода из строя этого сооружения, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, с причинением значительного материального ущерба гражданам поселения и инфраструктуре поселения в целом.

И.о. прокурора <адрес> просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> Шарлыкского района Оренбургской области по непринятию мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – пруда, расположенной на территории данного муниципального образования в <адрес>, обязать администрацию муниципального образования <адрес> совет <адрес> обратиться в регистрационную службу с заявлением о постановке указанного объекта на учёт в качестве бесхозяйного, а в дальнейшем – в суд с просьбой о признании права муниципальной собственности на него.

В судебном заседании заместитель прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А. поддержав заявленные требования, просил удовлетворить, установить срок до 01.08.2011года, для обращения администрации муниципального образования <адрес> в регистрационную службу с заявлением о постановке указанного объекта на учёт в качестве бесхозяйного. От требований в части дальнейшего обращении муниципальным образованием в суд о признании права муниципальной собственности отказался.

В судебном заседании глава администрации муниципального образования <адрес> Бадамшина Р.З. согласившись с заявлением пояснила, что пруд расположен на северо западной окраине <адрес>, был сооружен 25 лет тому назад, нефтяниками для своих нужд. Указанный пруд (копань), является бесхозяйным, пруд находится не на живой воде, состоит из земляной плотины, в теле ограждающей дамбы установлена металлическая труба диаметром 50см. В указанном пруду купаются жители села, опасность для населения пруд не представляет. Просит представить срок для обращения в регистрационный орган до 11 августа 2011г, с тем, чтобы подготовить пакет необходимых документов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к выводу, что заявление и.о. прокурора Шарлыкского района следует удовлетворить по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на территории МО <адрес>, на северо западной окраине <адрес> имеется пруд, который является бесхозяйным.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения и т.д.

Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Следовательно, установленные меры безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанных гидротехнических сооружений и бездействие администраций муниципальных образований в части обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, с заявлением о принятии этих объектов на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения части 3 статьи 225 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд.

Р е ш и л :

Заявление и.о. прокурора Шарлыкского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения - пруда, находящегося на территории этого муниципального образования.

Возложить на администрацию муниципального образования <адрес>, обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения: пруд на территории муниципального образования <адрес> расположенного на северо западной окраине <адрес> в срок до 01.08.2011года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд.

Судья Янкевич Е.Н.