дело № 2-130/2011

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык. 18.03.2011г.

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующей Янкевич Е.Н. при секретаре Томиной О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Панина С.Б. на бездействие должностного лица Главы администрации муниципального образования « Казанский сельский совет», Шарлыкского района,

У с т а н о в и л :

Панин С.Б. обратился в суд с заявлением на бездействие должностного лица Главы администрации муниципального образования « Казанский сельский совет», указав, что 22.10.2010г он направил заказным письмо обращение к главе администрации МО с. Казанка, с просьбой внести на заседание Совета депутатов проект решения о замене открытого голосования и голосования с помощью бюллетеней электронным голосованием, т.е. он рекомендовал, усовершенствовать деятельность органов местного самоуправления. Согласно ответа, письмо адресатом было получено 28.10.2010года, но прошло четыре месяца и ответа он не получил, что задерживает процесс демократизации деятельности депутатов и главы администрации.

На основании ст. 12 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г № 59 ФЗ, как указывает заявитель, его письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Однако как он считает, данное требование Закона адресат не выполнил, чем грубо нарушил его права, полагает, что видимо его письмо не было зарегистрировано, ответа от адресата не получил. Данное обстоятельство его возмущает и расстраивает как гражданина и как ветерана труда, при этом он является пожилым и больным человеком, которому противопоказаны переживания. Просит суд обязать Главу администрации поселений дать ему ответ на обращение, взыскать в его пользу с расходы: по отправлению заказных писем с уведомлениями; по уплате госпошлины; по копированию заявления для Главы поселения и документов к нему, по отправлению заказного письма в суд, расходы по оказанию юридической помощи, взыскать в его пользу с администраций поселений компенсацию морального вреда в сумме одной тысячи рублей. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, из- за невозможности явки в суд в связи с возрастом и по болезни инвалид 3 группы.

В судебном заседании заявитель не участвовал, заявитель в заявлении просил рассмотреть дело, в его отсутствие, ссылаясь на свой возраст и болезнь.

От заинтересованного лица главы МО « Казанский сельский совет» Шарлыкского района, Качурина С.А. поступил отзыв на заявление Панина С.Б. в котором указано, на не согласие с заявлением Панина С.Б.как указано в отзыве письменное предложение Панина С.Б. поступившее в сельскую администрацию было рассмотрено и ему был дан письменный ответ 28 октября 2010г, в установленный законом срок. В связи с чем просит в удовлетворении заявления Панину С.Б. отказать. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст.257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявление Панина С.Б. в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с ч1.ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как следует из заявления, Панин С.Б., 22.10.2010г направил заказным письмо обращение к главе администрации МО с. Казанка Шарлыкского района Оренбургской области, с просьбой внести на заседание Совета депутатов проект решения о замене открытого голосования и голосования с помощью бюллетеней электронным голосованием, т.е. он рекомендовал усовершенствовать деятельность органов местного самоуправления, письмо адресатом, получено 28.10.2010года, но прошло четыре месяца, ответ заявителем не получен, тем самым, как полагает Панин С.Б. нарушено его право предусмотренное ст.12. Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 02.05.2006г, на получение в 30 дневной срок ответа на его обращение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 02.05.2006г № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст. 9 вышеназванного Федерального Закона № 59, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со статьей 10 вышеназванного ФЗ-№ 59, «государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 12 ФЗ-№ 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что заявление(обращение) Панина С.Б. поступило заказным письмом в администрацию МО «Казанский сельский совет» Шарлыкского района Оренбургской области, 28.10.2010г, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма на имя главы администрации МО « Казанский сельский совет», Шарлыкского района, Оренбургской области (л.д.5).

В установленный законом 30 дневной срок со дня получения обращения Панина С.Б., главой администрации МО «Казанский сельский совет» Шарлыкского района, Оренбургской области Качуриным С.А. 19 28.10.2010г, за исходящим № 62, Панину С.Б. дан ответ о том, что «письменное предложение на приобретение устройства для электронного голосования рассмотрено, но администрация не может воспользоваться данным предложением в связи с отсутствием в бюджете муниципального образования денежных средств»», ответ Панину С.Б. в тот же день т.е. 28.10.2010г, направлен простой почтой исходящий номер 68, что подтверждается копией ответа, и журналом исходящей корреспонденции,

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность исполнительных органов муниципальных образований давать ответы на обращения граждан с обязательным использованием средств связи, позволяющих фиксировать получение отправленной корреспонденции адресатом

Таким образом, доводы заявителя являются необоснованными и подлежат отказу.

Что касается требований Панина С.Б. о взыскании компенсации морального вреда и остальных расходов, являются производными от требования об обязании дать ответы на обращения граждан, а поскольку ответы Панину С.Б. в установленный законом 30 дневной срок были даны, оснований для взыскания сумм в счет компенсации морального вреда, и других расходов в том числе судебных не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд.

Р е ш и л :

Панину С.Б. в удовлетворении заявления на бездействие должностного лица главы Муниципального образования «Казанского сельского совета» Шарлыкского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд.

Судья Янкевич Е.Н.