дело № 2-333/2011

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык. 14.06.2011г.

Шалыкский районный суд Оренбургской области, в составе судьи Янкевич Е.Н. с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А., при секретаре Томиной О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о.прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Шарлыкский сельский совет» Шарлыкского района Оренбургской области, о признании незаконными действий, администрации МО Шарлыкский сельский совет» Шарлыкского района Оренбургской области, по утилизации бытовых отходов, суд,

У с т а н о в и л :

И.о. прокурора Шарлыкского района обратился в суд, с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Шарлыкский сельский совет» Шарлыкского района Оренбургской области, о признании незаконными действий, администрации МО « Шарлыкский сельский совет» Шарлыкского района Оренбургской области, по утилизации бытовых отходов, указав, что прокуратурой Шарлыкского района 28.04.2011г совместно с инспектором по охране природы, проведена проверка исполнения экологического законодательства, в части складирования отходов производств и потребления в деятельности МО сельское поселение Шарлыкский сельский совет.

В ходе проверки установлено, что в с. Кармалка Шарлыкского сельского совета Шарлыкского района Оренбургской области в районе ул. Восточной, организован полигон твердых бытовых отходов.

В соответствии с требованиями п.18.ч.1.ст.14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 13 Федерального Закона « Об отходах производства и потребления», организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушении п.3.2.СП 2.1.7.1038-01 « Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», свалка в с. Кармалка, расположена на минимальном расстоянии 180 и максимальном 350 метров соответственно от близ лежащих к ней жилых домой по ул. Восточной.

В нарушении требований ст.11, ч.3.ст.18 ФЗ РФ « Об отходах производства и потребления», п.1.ст.22 ФЗ РФ « О санитарно эпидемиологическом благополучия населения», п.п.1,3 ст.51 ФЗ РФ « Об охране окружающей среды», условия транспортировки и хранения отходов в с. Кармалка, осуществляется в нарушении экологических и санитарных требований, установленными законодательством РФ, в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а захоронение образующихся отходов

осуществляется не в соответствии с санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 « Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Далее в иске указано, что при эксплуатации объекта размещения отходов, где производится их захоронение, отходы складируются навалом, без промежуточной и окончательной изоляции уплотненного слоя ТБО грунтом или инертным материалом, в местах разгрузки и складирования ТБО отсутствует установление переносных сетчатых ограждений для задержки легких фракций отходов, загрязняются участки земли, прилегающие к полигону твердых бытовых отходов, последний слой отходов не перекрывается ионизирующим слоем грунта, что представляет опасность для окружающей природной среды и для здоровья населения.

Просит на основании ст. 45 ГПК РФ, признать незаконными действия администрации МО «Шарлыкский сельский совет», выразившееся в организации и эксплуатации свалки для твердых бытовых отходов населения в с. Кармалка вблизи жилых домов, по ул. Восточной.

Обязать устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства путем обустройства полигона для захоронения твердых бытовых отходов в с. Кармалка в месте, препятствующему созданию неблагоприятных, а равно опасных условий для жизни и здоровья населения в срок до 01.07.2011года.

В судебном заседании заместитель прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А., поддержав заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика глава МО «Шарлыкский сельский совет» Шарлыкского района, Оренбургской области Богатов А.М. иск признал и пояснил, что на сегодняшний день, практически все работы по устранению нарушений санитрано эпидемиологического законодательства в с. Кармалка по ул. Восточной Шарлыкского района, Оренбургской области проведены. Свалка на сегодняшний день закрыта. Отведен земельный участок для складирования твердых бытовых отходов в с. Кармалка, ведется работа по обваловке данного земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

И.О. прокурора Шарлыкского района просит признать незаконными действия администрации МО «Шарлыкский сельский совет», выразившееся в организации и эксплуатации свалки для твердых бытовых отходов населения в с. Кармалка вблизи жилых домов, по ул. Восточной, и обязать устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства путем обустройства полигона для захоронения твердых бытовых отходов в с. Кармалка в месте, препятствующему созданию неблагоприятных, а равно опасных условий для жизни и здоровья населения в срок до 01.07.2011года,

ссылаясь на то, в с. Кармалка Шарлыкского сельского поселения, имеется свалка с бытовыми отходами, которая расположена на расстоянии менее 500метров (п.3.2.СП 2.1.7.1038-01 « Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»), от жилых домов по ул. Восточной, тем самым возникает вредное воздействие, на здоровье населения, среды обитания человека. В свою очередь, орган местного самоуправления МО «Шарлыкский сельский совет», каких либо мер для обеспечения санитарно эпидимеологического благополучия жителей данного сельского поселения не принимает, специально отведенное место (мусорная свалка), которое бы обеспечило отсутствие вредного воздействия факторов среды обитания на человека, в соответствии с п.3.2.СП 2.1.7.1038-01 « Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»), отсутствует.

В соответствии с ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Санитарно эпидемиологическое благополучие населения это состояние здоровья человека, среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из представленых материалов усматривается, что свалка в с. Кармалка Шарлыкского сельского поселения Шарлыкский район, находится вблизи жилых домов на расстоянии 180-350меторв, что не соответствует п.3.2.СП 2.1.7.1038-01 « Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» в соответствии с которыми размер санитарно защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500метров. Кроме того, на участке намеченном для размещения полигона для бытовых отходов, должно быть проведено санитарное обследование, геологические и гидрологические изыскания. Перспективными являются места где выявлены глины и тяжелые суглинки, а грунтовые воды находятся на глубине более 2 метров.

В соответствии с требованиями п.18.ч.1.ст.14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 13 Федерального Закона « Об отходах производства и потребления», организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель со стороны ответчика факт нарушения требований санитарно эпидемиологических правил, по свалке бытовых отходов с. Кармалка Шарлыкского района не отрицал.

Таким образом, органом местного самоуправления допущены нарушения требований ст.11, ч.3.ст.18 ФЗ РФ « Об отходах производства и потребления», п.1.ст.22 ФЗ РФ « О санитарно эпидемиологическом благополучия населения», п.п.1,3 ст.51 ФЗ РФ « Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми, условия транспортировки и хранения отходов в с. Кармалка, осуществляется в нарушении экологических и санитарных требований установленными законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а захоронение образующихся отходов, осуществляется не в соответствии с санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 « Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Действия администрации МО «Шарлыкский сельский совет» Шарлыкского района Оренбургской области по организации и эксплуатации свалки для твердых и бытовых отходов населения в с. Кармалка Шарлыкского района, Оренбургской области являются незаконными.

Руководствуясь ст.194-197,198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск прокурора Шарлыкского района удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО «Шарлыкский сельский совет»,Шарлыкского района Оренбургской области, выразившееся в организации и эксплуатации свалки для твердых бытовых отходов населения в с. Кармалка вблизи жилых домов, по ул. Восточной.

Обязать администрацию МО «Шарлыкский сельский совет»,Шарлыкского района Оренбургской области, устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства путем обустройства полигона для захоронения твердых бытовых отходов в с. Кармалка в месте, препятствующему созданию неблагоприятных, а равно опасных условий для жизни и здоровья населения в срок до 01.07.2011года,

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд.

Судья Янкевич Е.Н.