Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2011г.

Решение изготовлено в полном объеме 18.05.2011г.

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык. 16.05.2011г.

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующей судьи Янкевич Е.Н, при секретаре Томиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Т.В. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области, о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в РФ в Шарлыкском районе Оренбургской обл, о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначении пенсии и о назначении пенсии, суд

У с т а н о в и л :

Гаврилова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области, о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в РФ в Шарлыкском районе Оренбургской обл, включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначении пенсии и о назначении пенсии, указав, что 23.03.2011г, она обротилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.п.1.19 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на назначение указанной пенсии.

25.03.2011г начальник пенсионного фонда( протокол № 50) своим решением в назначении пенсии отказал, ей не включили в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ время обучения в педагогическом институте,

- с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, продолжительностью 1 год,10месяцев,10 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации..

С указанным решением она не согласна, поскольку ответчиком при отказе во включении в льготный стаж время обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ, не учтено что до поступления в институт, она работала в <адрес> средней школе. На сегодняшний день применяются Список профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О Государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г, № 463.

Список должностей, работа которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в колах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением правительства РФ от 22.09.1999г № 1067, До введения списка № 463 до 06.09.1991г, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959года № 1397.

Пунктом 2 указанного Положения определялось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1. настоящего положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 4 Положения, время работы указанной в п.п. 1,2,3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Из этого следует, что Пенсионный фонд обязан был включить в льготный стаж, данный период, поскольку до поступления в пединститут, она работала в школе, а после окончания института, продолжила работать в школе.

Далее в иске указано, что ответчик неправомерно отказывая во включении в пенсионный стаж педагогической деятельности период с 06.10.1992г по 15.08.1994г ( период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не учтено то что стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г, № 516, а так же списком работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается досрочно пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением правительства РФ от 29.10.2002г № 781.

В соответствии с п.5 указанных правил в стаж работы включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Считает, что ответчик обязан был включить указанный период в соответствии с статьей 167 КЗоТ РСФСР, п.21 Минтруда России от 22.05.1996г № 5, утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г № 29, письма Минсоцзащиты России от 27.11.1995г № 24485/1-34. Согласно раннее действовавшему законодательству, периоды по уходу за детьми подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, следовательно, отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г по 15.08.1994г, должен быть включен в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Далее в иске указано, что период нахождения ее на курсах повышения квалификации, должен быть включен в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что согласуется с позицией Верховного суда РФ, подтвержденных в Определениях от 02.07.2009г за № 11-В09-7, от 21 мая 2009г № 12-В09-3.

Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании Гаврилова Т.В. поддержав исковое заявление, по существу дала пояснения аналогичные тем, которые указаны в иске, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель, со стороны ответчика ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе Мавликаева Р.Н. действующая на основании доверенности не согласившись с иском, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ получено заявление от Гавриловой Т.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Гавриловой Т.В. не засчитаны следующие периоды- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время обучения в педагогическом институте,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГгода рождения, продолжительностью 1 год,10месяцев,10 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям:

На 31.12.2001г действовал Закон РФ от 20.11.1990г № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с ст. 83 вышеназванного ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г, № 1067 были утверждены и действовали на 31.12.2001г Список должностей и учреждений и правила исчисления сроков выслуги лет, данное постановление вступило в силу 01.11.1999г, в котором было закреплено, что периоды работы до 01.11.1999г засчитываются в выслугу лет в соответствии с Постановлением Совмина РФ от 06.09.1991г № 463. Названные нормативные акты не предусматривали возможность зачета в трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов обучения в педагогическом институте. Указанные периоды засчитывались в выслугу лет в соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утв. постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г № 1397, которое, утратило силу с 01.10.1993года. Данный нормативный акт на 31.12.2001г, не действовал, в связи, с чем не применим при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости

С 29.10.2002г, Постановлением Правительства РФ утвержден новый Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, которым период обучения в педагогическом институте также не предусмотрен.

Далее пояснила, что включение в стаж работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, не предусмотрено. В соответствии с п.5 указанных правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того, в указанные периоды заявителем не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Далее пояснила, что период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГгода рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая аргументацию Верховного суда РФ и мнение Министерства здравоохранения и социального развития РФ полагает возможным, период нахождения женщины до ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.27 ФЗ от 17.12.2001г № 171 ФЗ « О трудовых пенсиях в российской Федерации. Таким образом Гаврилова Т.В. на дату обращения в пенсионный фонд не выработала необходимый стаж для льготного назначения трудовой пенсии по старости 25 лет, и ее стаж на 213.03.2011г составляет 18 лет, 03 месяца, 21 день.

Просит в иске отказать.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Гавриловой Т.В. законны, обоснованны подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

- по включению в стаж работы дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –время обучения в педагогическом институте:

В соответствии с п.п.10.п.1 ст. 28 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г, № 173-ФЗ ( в настоящее время п.п.19 п.1 ст.27 указанного Закона) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Гаврилова Т.В. просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время обучения в педагогическом институте:

В судебном заседании установлено, что Гаврилова Т.В. до поступления на учебу в педагогический институт, работала с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> восьмилетней школе Шарлыкского района, учителем математики и истории что подтверждается справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучалась в Оренбургском государственном педагогическом институте им. В.К. Чкалова.

После окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес> среднюю школу Шарлыкского района, учителем истории.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 т.е. за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное Положение действовало до 1 октября 1993 года и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.

С учетом п. 4 указанного выше указанного положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Действующее до 1 октября 1993 года законодательство в частности пункт 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность,

В судебном заседании установлено, что на момент обращения Гавриловой Т.В. за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе Оренбургской обл, она имела не менее 2/3 стажа требуемого для назначения льготной пенсии по старости.

Учитывая, что Гаврилова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения в пенсионный фонд) и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях которые являются образовательными, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучалась в педагогической институте на очном обучении, т.е. на период действия, Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которое предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, до и после обучения в педагогическом институте, т.е. она приобрела согласно раннее действовавшего законодательства, действовавшего на момент приобретения ею права, на досрочное назначении пенсии по старости.

Ссылка представителя ответчика на то, что не может быть включен в стаж, дающий право Гавриловой Т.В., на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости, время обучения в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву того, что на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, т.е. на 01.10.1993года, Гаврилова Т.В. не имела 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, является не обоснованным.

На момент обращения за назначением пенсии стаж истца по осуществлению педагогической деятельностью составил 2/3 стажа. Продолжительность выслуги должна исчисляться не на 1 октября 1993г как считает ответчик, т.е. на момент отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г № 1397, а на день обращения гражданина за назначением пенсии. Таким образом доводы истца являются обоснованными надлежит включить в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период обучения Гавриловой Т.В. в педагогическом институте т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец Гаврилова Т.В. просит включить в ее специальный стаж время нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГгода рождения, продолжительностью 1год,10 месяцев 10 дней, от 1,5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ссылалась на то, что Гавриловой Т.В. отказано во включении в трудовой стаж, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что 25 сентября 1992года, принят Федеральный Закон Российской Федерации N3543-1 от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступивший в законную силу с 6 октября 1992г., в соответствии с которым, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика по следующим основаниям:

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации N3543-1 от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992года.

Как указал Верховный суд РФ в п.15 Постановления N25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ N320-О от 05.11.2002г., законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Принимая во внимание, что у Гавриловой Т.В. отпуск по уходу за ребёнком начался ДД.ММ.ГГГГ), то есть в период действия названных нормативных актов, с учётом положений статей6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992г по 15.08.1994г, подлежит включению в специальный стаж работы Гавриловой Т.В. дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец Гаврилова Т.В. просила включить в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ, администрацией средней школы № она была направлена на курсы повышения квалификации, о чем имеется соответствующий приказ. Однако ответчиком необоснованно указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика, не соглашаясь с указанными требованиями, ссылалась на то, что в соответствии с пунктом 5 разъяснения № 5 Минтруда РФ от 22.05.1996г, и пунктом 5. Правил исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516, включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено, кроме того, в указанный период Гаврилова Т.В. не осуществляла работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика по следующим основаниям:

Судом установлено, что Гаврилова Т.В. в соответствии с приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «<адрес>», была направлена на курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «<адрес>

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 21 Рекомендаций Международной организации труда N148 от 24.06.1974г. "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и другие, вытекающие из трудовых отношений прав на основе законодательства или правил коллективных договоров, решений судов или таких других положений, которые соответствуют практике.

Таким образом, периоды нахождения гражданина в учебных отпусках признаются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом на момент обращения Гавриловой Т.В. за назначением пенсии т.е. на 23.03.2011г, она имела установленный законодательством 25 лет специального (педагогического) стажа, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно отказ начальника ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гавриловой Т.В. неправомерен.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Гаврилова Т.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гаврилова Т.В..

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области, включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Гаврилова Т.В. периоды работы :

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-ДД.ММ.ГГГГ

продолжительностью №

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Шарлыкском районе Оренбургской обл, назначить Гаврилова Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд в кассационном порядке через Шарлыкский районный суд.

Судья Янкевич