Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 29 июня 2011 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А.

с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А.,

при секретаре Кандараковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Шарлыкский детский сад № 4» о признании противоречащими закону отдельных положений Устава,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шарлыкского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» об обязании устранения нарушений требований Закона РФ «Об образовании», в котором указал, что Прокуратурой Шарлыкского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» а также соблюдения конституционных прав граждан на образование выявлены нарушения требований Закона РФ «Об образовании» в МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» в части несоответствия положений Устава требованиям законодательства.

Согласно статьи 5 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее Закон) гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается порядок изменения устава образовательного учреждения. При принятии устава МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» данные требования Закона выполнены не были.

В соответствии с п. 3.1 Устава порядок комплектования детьми ДОУ осуществляется согласно Типового положения о дошкольном образовательном учреждении РФ, утвержденного Постановлением Правительства от 01.07.1995 г. № 677. Согласно п. 3.10 Устава в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов I и II групп, дети из многодетных семей, дети, находящиеся под опекой, дети безработных, студентов, дети из семьи, в которой один ребенок уже посещает детский сад, что также соответствует требованиям Постановления № 677 от 01.07.1995 г.

Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (далее Постановление) Постановление № 677 от 01.07.1995 г. признано утратившим силу.

Таким образом, в Уставе МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» имеется ссылка на недействующий нормативно правовой акт.

Пунктом 28 Постановления установлено, что прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

В нарушение вышеуказанных требований п. 3.7 Устава устанавливает, что для зачисления ребенка в ДОУ необходимы: заявление от родителей (законных представителей), копия свидетельства о рождении ребенка, медицинская карта ребенка, документы родителей (законных представителей), в которых вписан ребенок, с указанием места проживания родителей (законных представителей).

В соответствии с п. 37 Постановления при приеме детей в дошкольное образовательное учреждение последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

В нарушение данных требований законодательства пунктом 4.2 Устава закреплено положение, согласно которого при приеме детей в ДОУ родители (законные представители) должны быть ознакомлены только с Уставом ДОУ и другими документами, регламентирующими воспитательно-образовательный процесс. Таким образом, документы, дающие право МДОУ на ведение образовательной деятельности, остаются вне поля зрения родителей (законных представителей).

В соответствии с п. 55. Постановления финансовые и материальные средства дошкольного образовательного учреждения, закрепленные за ним учредителем, используются дошкольным образовательным учрежденном в соответствии с уставом и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных требований п. 7.6 Устава закрепляет положение, согласно которого учредитель-собственник закрепленного за ДОУ имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района на Устав МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» принесен протест о приведении Устава в соответствие с требованиями действующего законодательства. Однако, до настоящего времени необходимые изменения в Устав не внесены.

На основании п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в уд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит признать незаконными бездействия МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» в лице заведующей МДОУ Судаковой Н.И., выразившиеся в не приведении Устава образовательного учреждения в соответствии с нормами действующего законодательства и обязать ее привести Устав в соответствие с нормами действующего законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заместитель прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика заведующая МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» Судакова Н.И., в судебном заседании иск признала, суду пояснила, что все необходимые изменения в Устав МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» будут внесены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. соответствующая работа в данном направлении уже проводится. Разработан и проходит обсуждение проект Устава в новой редакции, в котором будут исключены допущенные ранее нарушения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В данном случае, исковые требования прокурора обоснованны по изложенным в исковом заявлении основаниям, и признание ответчиком иска подлежит принятию судом.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения «Шарлыкский детский сад № 4» в лице заведующей МДОУ Судаковой Н.И., выразившиеся в не приведении Устава образовательного учреждения в соответствии с нормами действующего законодательства.

Обязать заведующую МДОУ «Шарлыкский детский сад № 4» привести Устав образовательного учреждения в соответствии с нормами действующего законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней.

Судья Росляков Е.А.