Решение от 12.07.2011г. по делу №2-422/2011 по иску Головиной С.Н. к ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе о досрочном назначении пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 12 июля 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2011г.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 15.07.2011г.

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А.,

при секретаре Кандараковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Головиной С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шарлыкском районе о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Головина С.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе, в котором указала, что она имеет необходимый стаж лечебной деятельности для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Ее трудовая деятельность протекала следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - медсестра детского отделения Шарлыкской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - медсестра приемного покоя Шарлыкской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - медсестра гинекологического отделения Шарлыкской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - медсестра приемного покоя Шарлыкской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - патронажная медсестра 3-го педиатрического участка Шарлыкской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - старшая медсестра детского сада № <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, решением начальника ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста ей было отказано, поскольку в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не зачтены период работы в должности старшей медсестры детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того не зачтены в льготном исчислении (один год как один год и три месяца) периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности старшей медицинской сестры детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что отказ в назначении ей пенсии незаконен. Просит признать незаконным и отменить решение начальника ГУ УПФР в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, и возместить ей судебные расходы в сумме <данные изъяты> и расходы на уплату госпошлины в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе предварительного судебного заседания истцом были уточнены исковые требования в связи с чем Головина С.Н. отказалась от исковых требований в части льготного исчисления периодов работы дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам за ребенком ДД.ММ.ГГГГг.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам за ребенком ДД.ММ.ГГГГг.р.; с 27.11. 1987г. по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГг.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности старшей медсестры детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности старшей медсестры детского сада №, а также период прохождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковые требования, поддержала просила их удовлетворить.

Определением суда от 04.07.2011г. уточненные исковые требования истца приняты, производство по делу в части исковых требований, от которых отказался истец, прекращено.

Истец Головина С.Н., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе включить в стаж дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 17 лет 05 месяцев 15 дней в должности старшей медсестры детского сада № <адрес>. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась работником учреждения здравоохранения - МУЗ «Шарлыкская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в детском саду № <адрес>. Данное учреждение относится к Министерству образования и, находясь в штате детского сада, ее труд оплачивается этим ведомством. Однако, при начислении ее заработной платы районный отдел образования руководствуется нормативными актами Министерства здравоохранения. Кроме того, в силу своих должностных обязанностей она занимается именно лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, что подтверждается ее должностной инструкцией. С исключением данного стажа работы она не согласна. Просит признать незаконным и отменить решение начальника ГУ УПФР в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанный период работы в должности старшей медсестры детского сада № <адрес>, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, и возместить ей судебные расходы в сумме <данные изъяты> и расходы на уплату госпошлины в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представители ответчика ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе Мавликаева Р.Н. и Дегтярева Н.В., иск не признали. В представленном отзыве и в судебном заседании указали, на то, что в Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы не включены. Данную позицию поддержал и Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 29.01.2009г. № 11-В08-24. Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения установленного Федеральным законом соответствии от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста, вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, период работы Головиной С.Н. в должности старшей медицинской сестры в детском саду № включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит. В удовлетворении иска просили отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Головиной С.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом11 пункта1 статьи28 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959года N1397 утратило силу с 1 октября 1993года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993года N953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 6 сентября 1991года, действовавший с 6 сентября 1991года до 1 ноября 1999года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N1066 от 22 сентября 1999года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N781 от 29 октября 2002года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Суду представлено решение начальника ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Головиной С.Н. не засчитан в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры детского сада №, в общей сложности 17 лет 05 месяцев 15 дней.

Согласно трудовой книжки серии АТ - III № на имя Головиной С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Головина С.Н, принята в связи с переводом в детский сад № 4 на должность старшей медсестры, где продолжает работать по настоящее время.

В соответствии со свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ М.С,Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. вступила в брак с Г.В,А,, после регистрации брака ей присвоена фамилия Головина.

Также в судебном заседании исследованы документы представленные истцом и подтверждающие профессиональную трудовую деятельность Головиной С.Н. а именно: должностная инструкция, сертификаты повышения квалификации, план лечебно-профилактической работы медсестры, сведения о прохождения повышения квалификации, отчет о работе старшей медсестры.

В судебном заседании установлено, что стаж Головиной С.Н., который подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации составил к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии 12 лет 00 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. требуется наличие 25 летнего стажа.

Ссылка истца на то обстоятельство, что она работая в детском саду в силу должностных обязанностей занимается именно лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, является необоснованной, поскольку, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, период работы Головиной С.Н. в должности медицинской сестры в детском саду после ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит. Тем самым, суд приходит к убеждению, что требования истца Головиной С.Н. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с тем, что в удовлетворении иска Головиной С.Н. отказано, не подлежат взысканию в ее пользу и понесенные ей судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Головиной С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шарлыкском районе Оренбургской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в кассационном порядке, через Шарлыкский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Росляков Е.А.