Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 27 июля 2011 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующей судьи Янкевич Е.Н.,

с участием помощника прокурора Шарлыкского района Поповой Е.А.,

при секретаре Кандараковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Ратчинская средняя общеобразовательная школа» о признании противоречащим закону отдельных положений Устава МОУ «Ратчинская СОШ»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шарлыкского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Ратчинская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранения нарушений требований Закона РФ «Об образовании», в котором указал, что Прокуратурой Шарлыкского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» а также соблюдения конституционных прав граждан на образование выявлены нарушения требований Закона РФ «Об образовании» в МОУ «Ратчинская СОШ» Шарлыкского района в части несоответствия положений Устава требованиям законодательства.

Согласно статьи 5 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее Закон) в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся и (или) их родителей (законных представителей). При принятии Устава МОУ «Ратчинская СОШ» данные требования Закона выполнены не были.

Пунктом 42 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001г. №196 «Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении» установлено, что годовой календарный учебный график разрабатывается и утверждается общеобразовательным учреждением по согласованию с органами местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных требований абзацем 4 2.7 Устава установлено, что годовой календарный учебный график утверждается приказом Директора Школы с учетом мнения Педагогического совета Школы и по согласованию с РОО.

В соответствии с п. 30 Постановления органы управления образованием по согласованию с учредителем могут открывать в общеобразовательном учреждении специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

В нарушение данных требований закона абзац 4 п. 2.8 Устава содержит положение, согласно которого, с учетом интересов родителей обучающихся и по решению РОО в Школе могут открываться специальные (коррекционные) классы для обучающихся с отклонениями в развитии по заключению комиссии.

В соответствии с п. 47 Постановления общеобразовательное учреждение обязано ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

В нарушение данных требований законодательства пунктом 8.1 Устава закреплено положение, согласно которого лица, принимаемее на работу в Школу, родители (законные представители) обучающихся, обучающиеся II и III ступени должны быть ознакомлены с Уставом. Таким образом, документы, дающие право МОУ на ведение образовательной деятельности, остаются вне поля зрения вышеуказанных лиц.

Невыполнение требований прямо указанных в федеральных законах, которые регулируют осуществление наиболее важных общественных отношений, которым, бесспорно, является образовательный процесс, существенно нарушает интересы Российской Федерации связанные с нормальным функционированием государства и граждан.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района на Устав МОУ «Ратчинская СОШ» принесен протест о приведении Устава в соответствии с требованиями действующего законодательства. Однако до настоящего времени необходимые изменения в устав школы не внесены.

Просит признать незаконными бездействия МОУ «Ратчинская СОШ» в лице директора школы Даньшиной Н.Д., выразившиеся в неприведении Устава образовательного учреждения в соответствии с нормами действующего законодательства и обязать его привести Устав в соответствие с нормами действующего законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Шарлыкского района Попова Е.А. исковые требования уточнила, просила признать незаконными бездействия МОУ «Ратчинская СОШ» в лице директора школы Даньшиной Н.Д., выразившиеся в неприведении Устава образовательного учреждения в соответствии с нормами действующего законодательства. В части требований об обязании директора школы привести Устав в соответствие с нормами действующего законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ отказалась в связи с тем, что данные требования ответчиком уже исполнены в добровольном порядке. Последствия отказа от исковых требований ей разъяснены и понятны. Просила уточненные исковые требования удовлетворить, т.к. на момент проверки данные нарушения имели место.

Отказ помощника прокурора в части исковых требований об обязании директора школы привести Устав в соответствие с нормами действующего законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, судом принят. Производство по делу в данной части исковых требований прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Гостева О.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования признала, суду пояснила, что на момент проверки данные нарушения в Уставе школы были. В настоящее время все необходимые изменения в Устав МОУ «Ратчинская СОШ» внесены, согласно постановления администрации МО «Шарлыкский район» Оренбургской области» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. создано муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ратчинская средняя общеобразовательная школа». В новом Уставе исключены допущенные ранее нарушения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В данном случае, исковые требования прокурора обоснованны по изложенным в исковом заявлении основаниям, и признание ответчиком иска подлежит принятию судом.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия муниципального образовательного учреждения «Ратчинская средняя общеобразовательная школа» в лице директора школы Даньшиной Н.Д., выразившиеся в неприведении Устава образовательного учреждения в соответствии с нормами действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней.

Судья Янкевич Е.Н.