Дело № 2-591/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Шарлык 08 ноября 2011 года Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А., с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А., при секретаре Кофановой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шарлыкский» о признании незаконным бездействий выразившемся в не исполнении требований ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» и обязании устранить допущенные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шарлыкского района обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Шарлыкский» с вышеуказанным иском в котором указал, что прокуратурой Шарлыкского района в обеспечение надзора проведена проверка соответствия требований санитарно-эпидемиологических норм при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в ИВС МО МВД России «Шарлыкский». В ходе проверки выявлены нарушения, так в частности в нарушение требований Конституции РФ, федерального законодательства РФ, а так же ведомственных нормативно-правовых актов, в изоляторе временного содержания (далее по тексту ИВС) МО МВД России «Шарлыкский» отсутствует камерная дезинфекция вещей, где вещи следственно-арестованных должны быть подвергнуты обязательной санитарной обработке, что способствует распространению различных видов инфекционных заболеваний; журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции), нарушается право содержащихся подозреваемых и обвиняемых на возможность раз в неделю помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, результаты которой заносятся журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции), и ежедневную прогулку; в аптечке для оказания первой доврачебной помощи на момент проверки отсутствовала: аэрозоль противоожоговая во флаконах - 2 флакона; камеры имеют малую освещенность, в них явно недостаточное освещение, и содержащиеся лица не имеют нормальной возможности читать и писать; в камерах ИВС отсутствуют окна, в связи с чем отсутствует естественный свет; отсутствует прогулочный двор, отсутствует кнопка для вызова дежурного, тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Таким образом, администрацией ИВС МОМВД России «Шарлыкский» не выполняются санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, чем способствуют распространению инфекционных заболеваний, тем самым нарушаются права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ и международными договорами, ратифицированными Российской Федерацией, содержащихся следственно - арестованных в ИВС МОМВД России «Шарлыкский». Просил признать незаконным бездействие МО МВД России «Шарлыкский» выраженное в не исполнении требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» и обязании устранить допущенные нарушения в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании заместитель прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Самарцев Е.А., в части заявленных исковых требований об установке в помещении ИВС МОМВД России «Шарлыкскии» санпропускника с камерной дезинфекцией для дезинфекции вещей, обеспечении помывки поступающих следственно-арестованных, оборудовании аптечки первой медицинской помощи, аэрозолем противоожоговым, приобретения тазов для гигиенических целей и стирки одежды отказался в связи с добровольным устранением нарушений ответчиком. Исковые требования в части естественной освещенности помещений (камер) в изоляторах (установке окон в ИВС), уточнил. В связи с тем, что из-за конструктивного расположения помещения ИВС в подвальном помещении оборудование окон для естественного освещения не представляется возможным, просил суд обязать ответчика оборудовать помещения (камеры) ИВС лампами дневного света. В остальной части заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить. В части срока устранения выявленных нарушений, исковые требования уточнил, просил обязать ответчика устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Шарлыкский» Пашков В.Н. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с иском прокурора <адрес> с учетом уточнений согласился, пояснив, что нарушения выявленные в ходе проверки действительно имели место. В настоящее время ведется строительство прогулочного дворика с установкой санпропускника и душевой (предварительный ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ). Оборудования камер кнопкой вызова дежурного будет решен в ближайшее время после выделения средств на осуществление мероприятий по их установке. С целью обеспечения нормальной освещенности камер предусмотрено оборудование их дневным освещением. Возможности обеспечения камер естественным освещением (установкой окон в ИВС) не представляется возможным из-за того, что помещения ИВС расположены в подвальном помещении и технически устроить их не представляется возможным. В остальной части нарушения устранены. Представитель третьего лица УМВД по Оренбургской области извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующее почтовое уведомление, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. Суд полагает рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно ст. 4 Федерального закона РФ №103-Ф3 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые). Статьями 15 и 16 Федерального закона РФ №103-Ф3 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых - и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктом 2 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом министра МВД РФ №950 от 22.11.2005 года и согласованных с Генеральной прокуратурой РФ (далее по тексту - Правила) предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Статьей 17 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закреплены права подозреваемых и обвиняемых, в числе которых: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; получать бесплатное материально-бытовое и. медико-санитарное обеспечение. Статьями 23 и 24 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пунктами 16, 405, 407 и 413 Наставлений, а также пунктами 42, 44, 45, 47, 122 и 130 Правил предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии а также проведение им ежедневных прогулок. Согласно ст. 31 Федерального закона РФ- №103-Ф3 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации. Ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливаются продолжительностью не менее двух часов. Во время прогулок несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Контроль за соблюдением законности при содержании подозреваемых и обвиняемых осуществляется руководителями органов внутренних дел и по их поручениям иными должностными лицами этих органов. Судом установлено, что Прокуратурой Шарлыкского района в обеспечение надзора проведена проверка соответствия требований санитарно-эпидемиологических норм при содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в ИВС МО МВД России «Шарлыкский», в ходе которой выявлены нарушения указанные в исковом заявлении прокурора. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела: техническим паспортом ИВС (л.д.7-9), справкой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), а также объяснениями сторон. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией ИВС МО МВД России «Шарлыкский» не выполняются санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, тем самым нарушаются права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ и международными договорами, ратифицированными Российской Федерацией, содержащихся следственно - арестованных, способствует причинению им физических и нравственных страданий, нарушают их честь и достоинство, способствуют ухудшению здоровья содержащихся в ИВС. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. Представитель ответчика в судебном заседании иск признал. В соответствии с положениями ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Шарлыкский» подлежит удовлетворению с учетом уточнения в судебном заседании, и признания ответчиком исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Иск прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать незаконным бездействие межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шарлыкский» выразившемся в не исполнении требований Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995г. «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». Обязать МО МВД России «Шарлыкский» устранить допущенные нарушения а именно: - оборудовать помещения (камеры) ИВС лампами дневного света. - организовать для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых улучшенные материально-бытовые условия и возможность для физических упражнений, спортивных игр и постройку прогулочного двора с установкой санпропускника и душевой; - оборудовать камеры изолятора временного содержания кнопкой вызова дежурного. Устранить в полном объеме допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Шарлыкский районный суд в кассационном порядке. Судья Росляков Е.А.