№г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Шарлык 21 ноября 2011 года Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янкевич Е.Н., с участием помощник прокурора Шарлыкского района Поповой Е.А., при секретаре Томиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к СПК (колхозу) «Ратчинский» о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований ветеринарного законодательства и обязании устранить выявленные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шарлыкского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к СПК (колхозу) «Ратчинский» о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований ветеринарного законодательства и обязании устранить выявленные нарушения. В заявлении указано, что прокуратурой Шарлыкского района по заданию прокуратуры Оренбургской области проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства предприятиями и организациями различных форм собственности, занимающихся выращиванием, переработкой и реализацией животных, продуктов животноводчества. В ходе проверки выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства в деятельности СПК (колхоз) «Ратчинский», а именно установлено, что на территории района имеется одна свиноферма, работающая по принципу предприятия открытого типа. Данное обстоятельство является нарушением требований ветеринарного законодательства по следующим основаниям. Согласно статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ст.1 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Одной из основных задач ветеринарии в соответствии с Федеральным законом от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» является, в том числе реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных. Согласно ст. 18 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среда отходами животноводства. В соответствии с пунктом 3.1 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР, 4 ноября 1986, специализированные свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятий закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы) запрещен. Указом Губернатора Оренбургской области от 25.07.2008 № 91-ук «О мерах по ликвидации и недопущению распространения заболевания свиней африканской чумой в Оренбургской области» утвержден План организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятиях по профилактике африканской чумы свиней на территории Оренбургской области. Согласно п. 1 данного Плана работа свиноводческих комплексов должна быть обеспечена по режиму предприятий закрытого типа, п. 2 Плана предусматривает безвыгульное содержание свиней в подворьях населения и на мелкотоварных фермах. В силу пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий территорию каждой зоны огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных. В соответствии с п. 3.3.3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий перед входом в санпропускник как со стороны внешней территории предприятия, так и со стороны производственной зоны устанавливают дезбарьеры (кюветы с ковриками или опилками), увлажненные дезраствором. Согласно п. 2.2. Правил дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом раствора при минусовых температурах. В нарушение данных требований законодательства, свиноферма, находящаяся в СПК (колхозе) «Ратчинской» работает по принципу предприятия открытого типа. Отсутствует дезинфекционный барьер на въезд на территорию свинофермы, вход на территорию свинофермы открыт для доступа посторонних лиц и транспорта. 12.04.2011г начальником ГУ «Шарлыкское районное управление ветеринарии» было выписано предписание № 9 на имя председателя СПК (колхоз) «Ратчинской» Д.В.В. об устранении выявленных нарушений. Однако, до настоящего времени предписание не исполнено. Далее в заявлении указано, что вышеизложенное свидетельствует о том, что руководство СПК (колхоза) «Ратчинский» не соблюдает требования законодательства в сфере предупреждения, возникновения и распространения болезней животных. Между тем, данные нарушения представляют опасность заноса африканской чумы свиней, результатом которого может быть массовая гибель свиней и другие тяжкие последствия. Просит признать незаконным бездействие СПК (колхоза) «Ратчинский», выразившееся в неисполнении требований ветеринарного законодательства; обязать СПК (колхоз) «Ратчинский» устранить выявленные нарушения: -обеспечить работу свинофермы в режиме закрытого типа; -установить дезинфекционный барьер на въезде на территорию свинофермы; -закрыть вход на территорию свинофермы для доступа посторонних лиц и транспорта в срок до 15.11.2011 г. В судебном заседании помощник прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Попова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать СПК (колхоз) «Ратчинский» устранить выявленные нарушения в срок до 03.01.2012года. Представитель ответчика председатель СПК (к-з) «Ратчинский» Д.В.В. в судебном заседании с иском согласился, сообщив, что в этом году свиноферма была переведена на закрытый тип, в течение года свиней не выпускали из свинофермы, посторонним на ферму вход был запрещен. Дезбарьеры планируется установить до 01.01.2012 года. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц. Правовые основания иска, изложенные в исковом заявлении, являются обоснованными. Права и интересы других лиц в данном случае не нарушаются. На основании ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь статьями 39, 173, 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие СПК (колхоза) «Ратчинский», выразившееся в неисполнении требований ветеринарного законодательства. Обязать СПК (колхоз) «Ратчинский» в срок до 03.01.2012 года -обеспечить работу свинофермы в режиме закрытого типа; -установить дезинфекционный барьер на въезде на территорию свинофермы; -закрыть вход на территорию свинофермы для доступа посторонних лиц и транспорта. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд. Судья Янкевич Е.Н.