Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Шарлыкский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Янкевич Е.Н., с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шарлыкский сельсовет» <адрес> и обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис», о признании бездействие незаконным и обязании устранить нарушения закона, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в части деятельности органов местного самоуправления, по устранению условий способствующих совершению террористических актов на объектах жизнедеятельности, в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что в жилом <адрес>, имеется свободный доступ в чердачное помещение, поскольку на дверях в чердачное помещение запорное устройство, закрывающееся на замок, отсутствует. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Шарлыкский сельсовет» <адрес> и ООО «Жилводсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого <адрес> и обязать установить запорные устройства на чердачном помещении дома. В судебном заседании, заместитель прокурора <адрес> ФИО3 заявление прокурора <адрес> уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации МО «Шарлыкский сельсовет» <адрес> и ООО «Жилводсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого <адрес>. В части обязании ответчиков установить запорные устройства на чердачном помещении дома отказался, в связи с добровольным устранением ООО «Жилводсервис» данных нарушений. В судебном заседании, представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с исковым заявлением прокурора <адрес>, с учетом уточнений, согласилась. Суду пояснила, что заявление прокурора, ООО «Жилводсервис» признает. Действительно, нарушения указанные в справке по проверке и в исковом заявлении прокуратуры имели место. В настоящее время запорное устройство на чердаке жилого <адрес>, установлено. Представитель ответчика – администрации МО «Шарлыкский сельсовет» <адрес>, глава сельсовета ФИО5, по существу исковых требований прокурора пояснил, что управляющей организацией ООО «Жилводсервис» на входе в чердачное помещение жилого <адрес> в настоящее время установлено запорное устройство. Решение по данному делу оставил на усмотрение суда. Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора <адрес>, с учетом уточнений оглашенных заместителем прокурора <адрес> в судебном заседании, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. На основании и во взаимосвязи с ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре» Российской Федерации в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в части деятельности органов местного самоуправления, по устранению условий способствующих совершению террористических актов на объектах жизнедеятельности. Так, установлено, что в жилом <адрес>, имеется свободный доступ в чердачное помещение, поскольку на дверях в чердачное помещение запорное устройство, закрывающееся на замок, отсутствует. Данные нарушения подтверждаются объяснениями лиц участвующими в деле, а также материалами дела: справкой прокуратуры о результатах проверки (л.д.7-8), фото таблицей (л.д.9-11), ответом ООО «Жилводсервис» на запрос прокурора, согласно которого данное общество является управляющей организацией в жилом <адрес>, (л.д.5-6). В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» (далее -Федеральный закон) противодействие терроризму это деятельность, органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Из п.7.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в РФ» следует, что к вопросам местного значения населения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения. Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ. Пункт 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности в безопасности б) безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества В соответствии ч.1 п.9 статья 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ (в ре<адрес>-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Как показала прокурорская проверка в нарушении требований законодательства о противодействии терроризму, администрация МО «Шарлыкский сельсовет» и ООО «Жилводсервис», данные требования не выполняют. Состояние общего имущества многоквартирного <адрес>, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. Таким образом требования, изложенные в исковом заявлении прокурора <адрес>, суд признает обоснованными, в связи с чем его надлежит удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Шарлыкский сельсовет» <адрес> и обществу с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Шарлыкский сельсовет» <адрес> и общества с ограниченной ответственностью «Жилводсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Янкевич Е.Н.
многоквартирного дома;
физических и юридических лиц, государственного, муниципального
имущества.