Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Шарлык 19 мая 2010 года
Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующей судьи Мелиховой Н.П.,
с участием прокурора Шарлыкского района Медведева Н.И.,
при секретаре Татаренко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Шарлыкского района в интересах государства –Российской Федерации к Н.И, о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шарлыкского района обратился в суд с иском в интересах государства – Российской Федерации к Н.И, о возмещении ущерба, причиненного преступлением, указав, что Н.И,, являясь на основании распоряжения Номер обезличен главы администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области от Дата обезличена года главным специалистом по инвестициям и управлению имуществом администрации МО Шарлыкский район, обладая административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, связанными с полномочиями по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий, а также в целом, имея полномочия составлять в соответствии с решением жилищной комиссии списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в получении субсидий, сертификатов, кредита на покупку и строительство жилья, и в силу своих должностных обязанностей путем обмана и злоупотребления доверием граждан, используя свое служебное положение, в нарушение распоряжения главы администрации Оренбургской области от 20.02.1997 года № 156-р «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Оренбургской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья», в период с февраля 2008 года по июль 2008 года умышленно, используя свое служебное положение, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих государству, выделяемых в качестве безвозмездных субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 72-п от 09.03.2006 года «О порядке предоставления субсидий на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов», путем обмана и злоупотребления доверием С.А., введя последнего в заблуждение относительно законности выдачи ему субсидии, используя подделанные ею лично официальные документы, совершила хищение денежных средств, принадлежащих государству в сумме 405 900 рублей в пользу третьего лица.
В период с февраля 2008 года по июнь 2008 года Н.И,, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании администрации Шарлыкского района в с.Шарлык, составила фиктивные документы – предварительную заявку от имени С.А. на предоставление субсидии от Дата обезличена года, заявление от имени С.А. на получение субсидии от Дата обезличена года, акт проверки жилищных условий С.А. от Дата обезличена года, сообщение об отказе в предоставлении информации из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № Номер обезличен от Дата обезличена года на имя С.А., выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Номер обезличен от Дата обезличена года на имя Л.Г.. Подписи от имени С.А. в строках «подпись заявителя» предварительной заявки, заявления на получение субсидии, датированных Дата обезличена года, акта обследования жилищных условий, датированного Дата обезличена года, подписи от имени А.И,, Н.И, и Т.В, в верхней, второй и третьей строках «подписи членов комиссии» акта обследования жилищных условий, датированного Дата обезличена года выполнила собственноручно. Затем совместно с другими необходимыми документами, которые ей предоставил С.А., неосведомленный о преступных намерениях Н.И,, для получения безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 72-п от 09.03.2006 года «О порядке предоставления субсидий на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» передала в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.
Дата обезличена года на основании предоставленных Н.И, документов, работниками Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, неосведомленными о преступных намерениях Н.И,, изготовлено свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета Номер обезличен от Дата обезличена года на сумму 405 900 рублей на имя С.А..
В июле 2008 года Н.И,, достоверно зная, что условием перечисления днежных средств, выделенных в виде безвозмездной субсидии на приобретение жилья С.А. Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, в соответствии с п. 22 постановления Правительства Оренбургской области № 72-п от 09.03.2006 года «О порядке предоставления субсидий на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» является наличие договора купли-продажи, заключенного в соответствии с действующим законодательством, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области или её территориальных органах по месту приобретения жилья, продолжая свой преступный умысел, находясь в своем рабочем кабинете, изготовила договор от Дата обезличена года купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Оренбургская область, Шарлыкский район, с.Шарлык ..., ..., ..., согласно которому С.А. приобретает у Ю.А, квартиру по вышеуказанному адресу за 430 000 рублей, из которых средства федерального бюджета виде безвозмездной субсидии в размере 405 900 рублей будут перечислены, согласно ранее полученному свидетельству Номер обезличен от Дата обезличена года на лицевой счет продавца Ю.А, Номер обезличен в филиале Номер обезличен Оренбургского ОСБ, расположенного по адресу:. Оренбург ...
В июле 2008 года Н.И, предоставила в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области заключенный договор купли-продажи квартиры между Ю.А, и С.А..
18.07.2008 года на основании указанного договора Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области перечислило на лицевой счет денежные средства в сумме 405 900 рублей, после чего последний распорядился ими по своему усмотрению.
Таким образом, Н.И, совершила хищение денежных средств в сумме 405 900 рублей, принадлежащих государству, в пользу третьего лица – С.А., чем причинила материальный ущерб государству на сумму 405 900 рублей.
Приговором Шарлыкского районного суда от Дата обезличена года Н.И, по эпизоду получения субсидии С.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ, и по совокупности преступлений ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 55 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием в ИК общего режима.
В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Преступление, совершенное Н.И,, имеет признаки коррупционной направленности, поскольку соотносится с критериями признания действия коррупционными, отраженными в ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно ст.1 ч.1 п. «а» ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя ли для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прокурор вправе в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защите интересов Российской Федерации.
Просит взыскать с Н.И, Нины Николаевны в пользу государства – Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, 405 900 рублей.
В судебном заседании прокурор Шарлыкского района Медведев Н.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также просил взыскать с Н.И, в доход государства госпошлину, от которой прокурор при подаче иска в интересах государства освобождается.
Ответчица Н.И,, содержащаяся в местах лишения свободы, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, а также о своем праве назначить представителя для участия в судебном разбирательстве от её имени, своим право возражать против иска не воспользовалась, об отложении дела не просила. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы Н.И,
Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, С.А. в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска прокурора не возражал.
Заслушав истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Шарлыкского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу или личности гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании ст.124 ГК РФ Российская Федерации, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования вступают в отношения, регулируемые гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
Отношения, возникающие из причинения вреда, регулируются главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, относятся к гражданско-правовым. И поскольку имуществу Российской Федерации – денежным средствам федерального бюджета – причинен вред, он подлежит возмещению по общим правилам в соответствии со ст.1064 ГК РФ.
В соответствии с ч.2 ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Однако, вступившим в законную силу приговором Шарлыкского районного суда от Дата обезличена года установлена вина Н.И, в совершении хищения путем мошенничества денежных средств из федерального бюджета в сумме 405 900 рублей.
В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Тем самым, суд признает установленным, что в результате умышленных преступных действий Н.И, причинен ущерб имуществу государства – Российской Федерации, указанное обстоятельство не позволяет обсуждать вопрос об учете имущественного положения ответчицы при определении размера возмещения вреда, так как ч.3 ст.1083 ГК РФ предусматривает, что суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно. Таким образом, исковые требования прокурора Шарлыкского района в интересах Российской Федерации обоснованны и основаны на законе, а потому подлежат полному удовлетворению.
На основании ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в бюджет с ответчика, пропорционально удовлетворенной части иска. Поскольку в данном случае иск удовлетворяется, госпошлина полностью взыскивается в бюджет с ответчицы и ее размер определяется на основании ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Шарлыкского района в интересах государства – Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Явновой Нины Николаевны в пользу государства – Российской Федерации 405 900 (четыреста пять тысяч девятьсот) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также в доход государства госпошлину в сумме 7 259 (семь тысяч двести пятьдесят девять) рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Шарлыкский районный суд в кассационном порядке.
Судья Мелихова Н.П.