Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
с. Шарлык. 26.01.2010г
Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в составе судьи Янкевич Е.Н. с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А. при секретаре Томиной О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконными действий СПК(колхоз) «Казанский», и обязании совершить определенные действия, суд.
У с т а н о в и л :
Прокурор Шарлыкского района, обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, к СПК(колхоз) «Казанский», Шарлыкского района, о признании незаконными действия и обязании совершить определенные действия указав, что прокуратурой Шарлыкского района проведена проверка законодательства о лицензировании, в ходе которого установлено что на территории МО Казанский сельский совет имеется две действующие скважины питьевого водоснабжения, которые расположены в с. Казанка и с. Юзеево, и находятся на балансе СПК(колхоз) «Казанский». Однако в нарушении ст.7,11 ФЗ « О недрах», СПК (колхоз) «Казанский» не имеет лицензию т.е. документ удостоверяющий право ее владения на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, при этом заключил договор аренды с администрацией МО Казанский сельский совет на водопользование. В соответствии с статьей 22 Закона РФ «О недрах», установлено, что основные требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Однако СПК (колхоз) «Казанский» данное требование не выполняет, не имеет лицензии на использование из недр питьевой вод. Администрация МО «Казанский сельский совет», на основании договора аренды осуществляет обслуживание систем водоснабжения, посредством забора воды из питьевых скважин, путем ремонта, замены наосов, производи сбор денежных средств с населения за пользование питьевой воды. Таким образом, подача воды производится на возмездных началах за плату лицами, не имеющими право на осуществление данного вида деятельности. Использование СПК(колхоз) «Казанский» из недр питьевой воды без лицензии нарушается установленный Законом РФ « О недрах», порядок предоставления недр, тем самым исковое заявление прокурора обосновывается недопущением самовольного, вопреки требованиям законодательства, пользования недрами.
Просит признать действие СПК(колхоз) «Казанский по забору без лицензии пресной подземной воды из скважины в с. Казанка Шарлыкского районв незаконными. Обязать СПК(колхоз «Казанский», получить специальное разрешение(лицензию), на использование скважины в питьевого водоснабжения расположенной в с. Казанка Шарлыкского района Оренбургской области.
В судебном заседании заместитель прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А. поддержав исковые требования, просил удовлетворить, установить срок для совершения определенных действий до 01.04.2011г.
В судебном заседании представитель со стороны ответчика СПК (колхоз) «Казанский», председатель данного хозяйства Денисов И.Н. иск признал пояснил, что в настоящее время готовятся документы на передачу в собственность скважины питьевого водоснабжения в с. Казанка Шарлыкского района, во владение администрации муниципального образований Казанский сельский совет. До передачи в собственность указанных скважин, будет разрешен вопрос о получении лицензии.
В судебном заседании представитель со стороны третьего лица администрации Муниципального образования «Казанский сельский совет», глава указанного муниципального образования Качурин С.А. пояснил, что между администрацией администрации МО «Казанский сельсовет», и СПК(колхоз) «Казанский, заключен договор аренды на пользование скважины питьевого водоснабжения, в настоящее время готовятся документы о передаче в собственность муниципальному образованию указанных водных скважин.
Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора Шарлыкского района, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно п. 4 ст. 27, а также п. 3. ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обращаться в суд с заявлениями, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в иных обстоятельствах, если нарушение приобрело особое общественное значение.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Шарлыкского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в связи с незаконными действиями СПК(*колхоз) «Казанский», по забору без лицензии пресной подземной воды из скважины в с. Казанка Шарлыкского района Оренбургской области.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ « О недрах» от 21.02.1992г № 2395-1, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
В соответствии со статьей вышеназванного Закона РФ «О недрах»,. пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.
В соответствии со статьей 23 Закона РФ « О недрах» от 21.02.1992г № 2395-1, основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
В судебном заседании установлено, что ответчик СПК «колхоз» «Казанский», данное требование закона нарушает, не имея лицензии, на право пользования недрами заключает договор аренды с третьим лицом, с администрацией МО «Казанский сельский совет», который в свою очередь занимается сбором денежных средств с населения за пользование водой.
Из вышеизложенного следует, что иск прокурором предъявлен в рамках предоставленных ему федеральным законодательством полномочий, для предотвращения возможного причинения вреда, в защиту гарантированных в том числе и Конституцией России прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,
В соответствии со статьей 50 Закона РФ « О недрах» от 21.02.1992г № 2395-1, споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
Руководствуясь ст 194-199, 206 ГПК РФ суд,
Р е ш и л :
Иск прокурора Шарлыкского района удовлетворить.
Признать незаконными действия СПК(колхоз) « Казанский» Шарлыкского района Оренбургской обл, по забору без лицензии пресной подземной воды из скважины с. Казанка Шарлыкского района Оренбургской области.
Обязать СПК (колхоз) « Казанский» Шарлыкского района Оренбургской обл, в срок до 01.04.2011года получить специальное разрешение (лицензию), на использование скважины питьевого водоснабжения расположенной в с. Казанка Шарлыкского района Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд.
Судья Янкевич Е.Н. Решение вступило в законную силу