Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Шарлыкский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Топильской С.А., с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> Поповой Е.А., при секретаре Кофановой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Сомова о.Н. о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, и обязании устранить допущенные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шарлыкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением указав, что прокуратурой Шарлыкского района и специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в Шарлыкском районе К.П.М. проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем Сомовой О.Н. осуществляющей торговую деятельность в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу <адрес>. В ходе совместной проверки установлено, что в нарушение п.8.24 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (далее Санитарные правила) индивидуальным предпринимателем Сомовой О. Н. не представлены документы на салат «Грибная полянка», подтверждающие его происхождение, качество и безопасность, отсутствуют товарно-транспортные накладные. Не ведется регистрация поступления скоропортящихся продуктов, не соблюдаются сроки хранения и реализации салатов. На полу в магазине «<данные изъяты>» в складском помещении и тамбуре без подтоварников и поддонов в коробках хранятся овощи, тогда как пунктом 7.8 Санитарных правил установлено, что все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. В нарушение требований п. 6.2, 6.4 Санитарных правил контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении не организован, отсутствует термометр и психрометр. Таким образом, невозможно контролировать температурный режим хранения пищевых продуктов. Медицинский осмотр пройден не всеми работниками магазина «<данные изъяты>». Так, медицинский осмотр не пройден А.К.Х. гигиеническое обучение данный работник проходил только ДД.ММ.ГГГГ; работником Б.Г.Д. не пройдено гигиеническое обучение. Данные обстоятельства являются нарушением п. 14.1 Санитарных правил, согласно которому руководитель организации торговли обеспечивает: - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; - наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении ни и периодических медицинских обследований всеми работниками; - организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом. Генеральная уборка в магазине «<данные изъяты>» проводится с применением дезинфицирующих средств (хлорамин Б). В нарушение п. 10.7 Санитарных правил отсутствует инструкция по применению данного средства. Кроме этого, в нарушение требований п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01 998 N 55, индивидуальным предпринимателем Сомовой О. Н. в магазине «<данные изъяты>» не обеспечено наличие четко оформленных ценников на весь реализуемый товар. На ценниках реализуемых товаров отсутствуют подписи материально ответственного лица или печать организации, отсутствует дата оформления ценника. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Сомовой О.Н. при осуществлении продажи продуктов питания нарушены требования санитарно -эпидемиологического законодательства РФ, в результате чего нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, проживающих постоянно и временно находящихся на территории Шарлыкского района. Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Сомовой О. Н., выразившегося в неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства при продаже продуктов питания в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя Сомову О. Н. устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: реализовывать продукцию в магазине «<данные изъяты> при наличии качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность данной продукции; вести регистрацию поступления скоропортящихся продуктов питания, соблюдать сроки хранения и реализации продуктов питания; все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях хранить на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции и, высотой не менее 15 см от пола; все холодильные установки оснастить термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; осуществлять ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей; организовать прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками магазина «<данные изъяты>»; организовать профессиональную гигиеническую подготовку и переподготовку персонала магазина «<данные изъяты>» по программе гигиенического обучения в установленном порядке; при проведении уборки в магазине «<данные изъяты>» применять моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые использовать в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранить в специально отведенных местах в таре производителя; обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за ее или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В судебном заседании, помощник прокурора прокуратуры Шарлыкского района Попова Е.А. исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Сомовой О.Н., выразившегося в неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства при продаже продуктов питания в магазине «<данные изъяты>». В части исковых требований об обязании ИП Сомовой О.Н. устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: реализовывать продукцию в магазине «<данные изъяты>» при наличии качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность данной продукции; вести регистрацию поступления скоропортящихся продуктов питания, соблюдать сроки хранения и реализации продуктов питания; все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях хранить на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции и, высотой не менее 15 см от пола; все холодильные установки оснастить термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; осуществлять ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей; организовать прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками магазина «<данные изъяты>»; организовать профессиональную гигиеническую подготовку и переподготовку персонала магазина «<данные изъяты>» по программе гигиенического обучения в установленном порядке; при проведении уборки в магазине «<данные изъяты>» применять моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые использовать в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранить в специально отведенных местах в таре производителя; обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за ее или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника - отказалась в связи с добровольным исполнением данных требований ответчиком. Просила исковые требования с учетом уточнений удовлетворить. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ помощника прокурора прокуратуры Шарлыкского района Поповой Е.А. от исковых требований в части возложения обязанности на ИП Сомову О.Н. устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, принят судом, производство по делу в данной части прекращено. Ответчик Сомова О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени была своевременно и надлежащем образом извещена, просила рассмотреть дело без её участия, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, указала, что все допущенные нарушения устранены, о чем свидетельствуют приложенные к заявлению документы. Помощник прокурора не возражала рассмотреть дело в отсутствии ответчика ИП Сомовой О.Н., в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора с учетом уточненных требований подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора, обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ч.4 ст.27 Федеральному закону от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» - в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 1 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 2 3акона). В силу ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно п.5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан. Индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона). Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Шарлыкского района и специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в Шарлыкском районе К.П.М., в магазине «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Санитарных правил, которые изложены выше. Таким образом, требования, изложенные в заявлении прокурора прокуратуры Шарлыкского района, суд признает обоснованными, поскольку выявленные в магазине «<данные изъяты>» нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, нарушают права и охраняемые законом интересы граждан, проживающих постоянно и временно на территории Шарлыкского района. Суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора прокуратуры Шарлыкского района Оренбургской области к ИП Сомовой О.Н. о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, надлежит удовлетворить. Факты, изложенные в исковом заявлении, ответчик признал. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В данном случае, исковые требования прокурора обоснованны по изложенным в исковом заявлении основаниям, и признание ответчиком иска подлежит принятию судом. Согласно ст.173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора прокуратуры Шарлыкского района в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Сомовой О.Н., выразившегося в неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства при продаже продуктов питания в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес>; Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение месяца. Судья Топильская С.А.