Дело № 2-561/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Шарлык 04 июля 2012 года Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А., при секретаре Кандараковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламовой О.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шарлыкском районе Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Харламова О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В конце ДД.ММ.ГГГГ года получила решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ был мотивирован тем, что по представленным ею документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила <данные изъяты> тогда как требуется 25 лет. Ответчиком не были засчитаны в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности тренера-преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ <адрес>). Считая отказ УПФ в Шарлыкском районе Оренбургской области в назначении ей, Харламовой О.А., досрочной пенсии по старости незаконным и необоснованным, грубо нарушающим её права и интересы., просила признать его таковым и обязать ответчика засчитать спорные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. В судебном заседании Харламова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что работает в должности тренера преподавателя детско-юношеской спортивной школы села <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Считает незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, поскольку характер её работы как до ДД.ММ.ГГГГ так и после указанной даты не изменился. Засчитав период работы до ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд должен был засчитать в специальный стаж и период работы тренером – преподавателем и после ДД.ММ.ГГГГ Выработать стаж работы 16 лет и 8 мес. в должности тренера – преподавателя, она бы не смогла, поскольку родилась в ДД.ММ.ГГГГ и для того, что бы на ДД.ММ.ГГГГ выработать необходимый стаж, ей пришлось бы выйти на работу в <данные изъяты> Не включение ответчиком периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. и периода отпуска без сохранения заработной платы, так же считает незаконным, поскольку в данные периоды она находилась в трудовых отношениях с отделом спорта и туризма. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать незаконным и отменить решение начальника УПФ в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды работы. Представитель ответчика Дегтярева Н.В. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что действующим законодательством, включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено. Согласно разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж может включаться период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу изменений в КЗоТ РФ. Поскольку ребенок у Харламовой О.А. родился в ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения истца, в отпуске по уходу за ним, включен в специальный рудовой стаж быть не может. Период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж не включается, поскольку Харламовой О.А. в данный период не осуществлялась работа дающая право на досрочное назначение пенсии. Период работа в истца должности тренера-преподавателя в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан при одновременном выполнении двух условий, а именно – работник на указанную дату должен иметь стаж работы в должностях и учреждениях указанных в списке не менее 16л.8 мес. и у работника имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Стаж работы истца по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 14 лет. То есть условия не выполнены. Представитель ответчика Мавликаева Р.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражения Дегтяревой Н.В. поддержала в полном объеме, в удовлетворении иска Харламовой О.А. просила отказать, считая решение начальника УПФ в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. На основании п.2 ст.27 вышеуказанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.2 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность «тренер – преподаватель», п.2 раздела «Наименование учреждений» предусмотрена «Детская юношеская спортивная школа». Установлено, что Харламова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 21 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Харламовой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности для детей независимо от их возраста. Не согласившись с решением начальника управления пенсионного фонда в Шарлыкском районе, Харламова О.А. обратилась с иском о признании незаконным решения начальника УПФ в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика включить спорные периоды в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование исковых требований Харламовой О.А., представлены доказательства исследованные в судебном заседании, а именно: - копия заявления истца в УПФ по Шарлыкскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5); - справки уточняющие периоды работы Харламовой О.А., согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Харламова О.А. работает в ДЮСШ комитета по физической культуре, спорту и туризму в должности тренера – преподавателя в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( л.д. 6-10); - трудовая книжка на имя Харламовой (Пайдютовой) О.А. ( л.д. 11-14); - решение начальника УПФ в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ( л.д. 15); - копия диплома и свидетельство о рождении сына Х.К.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( л.д. 21-22). Как установлено в судебном заседании, спора о соответствии должности истца, соответствующей должности Списка, предоставляющей право на досрочное назначении пенсии, а так же спора о продолжительности выполняемой работы, между сторонами не имеется. Однако, стороны расходятся в вопросе включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение и получение пенсии по старости, периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком 1998 г. р., в отпуске без сохранения заработной платы, и периода работы в должности тренера преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, с учетом норм материального права регулирующего отношения сторон суд приходит к следующему. Как было отмечено ранее, должность «тренер – преподаватель», и наименование учреждения - «Детская юношеская спортивная школа» предусмотрены п.2 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г № 781. Судом установлено, что Хараламова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <адрес>. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Вместе с тем, согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Согласно исследованных в судебном заседании документов, подтверждающих факт работы Харламовой О.А. в должности тренера – преподавателя Муниципального образовательного учреждения дошкольного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», стаж работы истца по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном учреждении составил <данные изъяты> Таким образом, поскольку, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД ДЮСШ <адрес>, обоснованно не включены в специальный стаж Харламовой О.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с чем, решение начальника УПФ в Шарлыкском районе, в части не включения периода работы в должности тренера – преподавателя начиная с ДД.ММ.ГГГГ следует считать законным и обосновынным. Суд так, же соглашается с доводами представителей ответчика о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 1998г.р. не должен включаться в специальный стаж. Данный вывод, суд обосновывает следующим. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием данного Закона (вступил в силу 6 октября 1992г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992года. Поскольку, отпуск Харламовой О.А. по уходу за ребёнком, начался с ДД.ММ.ГГГГ и продолжался по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что пенсионный фонд правомерно отказал истцу во включении данного периода в специальный трудовой стаж. В части отказа пенсионного органа во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 в части включения периодов работы до 12.11.2002г. и Правилами исчисления периодов работы утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 ( за периоды работы с 12.11.2002г.) в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды связанные с получением пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение начальника Управления пенсионного фонда в Шарлыкском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Харламовой О.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесено законно и оснований для его отмены, а так же включении спорных периодов в специальный трудовой стаж Харламовой О.А. суд не усматривает. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Харламовой О.А. надлежит отказать. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Харламовой О.А. о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шарлыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии при наличии специального стажа и обязании ответчика включить в специальный с стаж спорные периоды работы в должности тренера – преподавателя ДЮСШ <адрес>, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме Судья Е.А. Росляков