П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 28 мая 2012 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А.

при секретаре Кандараковой А.О.

с участием: лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Кофанов В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кофанова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области на основании распоряжения начальника ЦТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> М.С.М. за №-В от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка столовой принадлежащей индивидуальному предпринимателю Кофанову В.В., расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что Кофанов В.В. являясь, индивидуальным предпринимателем и осуществляя административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, у которого имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства, не предпринял всех зависящих от него мер и допустил нарушения:

В нарушение требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в столовой по адресу <адрес>:

п.3.3 Электроводонагреватель в производственном помещении столовой не подключен к электричеству, горячая вода на момент обследования отсутствует; на момент обследования в подсобном помещении осуществляется лепка пельменей, в данном помещении отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды;

п.3.14 В обеденном зале столовой отсутствует раковина для мытья рук посетителей;

п.5.1, п. 8.4 Разделочные цеха отсутствуют, при производственном процессе происходит перекрест потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречное движение посетителей и персонала;

п.6.3, п. 8.4 В производственном помещении столовой отсутствует маркировка на разделочных столах, осуществляется лепка пельменей на столе готовой продукции;

п.6.1 Разделочного инвентаря недостаточно;

п.6.5 Инвентарь для сырой и готовой продукции хранится совместно; инвентарь не промаркирован;

п.6.18 Столовые приборы в пластиковых кассетах хранятся ручками вниз;

п.6.17 Столовые приборы после мойки ручным способом не прокаливаются;

п.6.11 Для мытья столовой и кухонной посуды ручным способом имеется одна 3-х гнездная мойка;

п.6.21 инструкций по правилам мытья посуды и инвентаря имеется, но отсутствует указание концентрации и объема применяемых моющих и дезинфицирующих средств используемых для мытья столовой и кухонной посуды;

п.6.14 Ванна для мытья посуды не оснащена гибким шлангом с душевой насадкой;

п.3.8 Производственные раковины подсоединены к канализационной системе без воздушных разрывов;

п.3.3 в производственном помещении столовой отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды;

п.5.15 для дезинфекции используется дез. средство «Дезхлор» в таблетках, которое хранится на окне в таре производителя без крышки, сроков годности, инструкции по применению, сертификата соответствия нет.

п.6.19 Для мытья посуды применяются губки;

п.9.13 Пищевые отходы собирают в картонную коробку, которая хранятся в производственном помещении;

п.8.19 В производстве используются яйца, емкостей для обработки которых нет;

п.8.16 Не ведется ежедневный контроль качества фритюра во фритюрнице по органолептическим показателям;

п. 9.1 Оценка качества приготовленных блюд ежедневно не проводится;

п.7. 11 В морозильных камерах в складском помещении совместно хранится мясо говядины, свинины, мясо птицы, рыба;

п.7.23 На полу в складском помещении осуществляется хранение лука, масла растительного, муки без подтоварников;

п.7.12 Во всем холодильном оборудовании установленном в всех помещениях столовой на стенках имеется снежная «шуба», отсутствуют термометры для контроля температуры хранения продуктов;

п.3.14 Персонал посещает туалет для посетителей;

п. 14.1 Договор на проведение производственного контроля отсутствует;

п. 12.2 Договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий отсутствует;

п.13.1 Мед. осмотр (М.Т.Н. флюорография дата прохождения ДД.ММ.ГГГГ, кал на я\г дата прохождения ДД.ММ.ГГГГ, П.Г.В. флюорография пройдена ДД.ММ.ГГГГ, Г.Н.Ю. флюорография пройдена ДД.ММ.ГГГГ) и гигиеническое обучение (П.Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ году, М.Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ, П.Г.В. в ДД.ММ.ГГГГ, М.С.М.. ДД.ММ.ГГГГ.) просрочено;

п. 13.3 Личную медицинскую книжку на уборщицу не представлена;

п. 15.1 Централизованная стирка спецодежды не обеспечена;

п. 13.5 Ежедневный осмотр персонала на гнойничковые заболевания не проводится;

п.5.11 Влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не надлежащим образом (имеются следы масла на полу, на стенах, следы крови с мяса на полу в производственном помещении);

п.5.13 Уборочного инвентаря недостаточно, не промаркирован, хранится в обеденном зале и туалете;

п.2.6 Для сбора мусора установлен металлический контейнер, твердое покрытие, превышающее площадь основания контейнеров на один метр, отсутствует;

п. 13.6 Аптечка для оказания первой медицинской помощи отсутствует.

В нарушение требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в столовой по адресу <адрес>:

п.7.8 в обеденном зале осуществляется хранение продуктовой группы товаров за прилавком на полу без подтоварников;

п.6.2 во всех холодильниках отсутствуют термометры.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Кофанова В.В. составлен протокол об административном правонарушении и о временном запрете деятельности на срок, до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Кофанов В.В. вину в содеянном признал, пояснив, что с выявленными нарушениями согласен. В настоящее время, значительная часть выявленных нарушений устранена. Нарушение связанное подсоединением раковин к канализационной системе будет устранено в десятидневный срок.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.Н.А. суду пояснила, что она работает заведующей столовой расположенной в бывшем здании автовокзала села Шарлык у индивидуального предпринимателя Кофанова В.В., действительно, в столовую, в мае 2102 г. приезжала с проверкой санэпидемстанция. В настоящее время практически все нарушения, которые были указаны в протоколе, устранены, а именно заведены необходимые журналы, работники прошли медицинский осмотр, столовые приборы хранятся в соответствии с требованиями санпина, электроводонагреватель подключен к электричеству, раковина для мытья рук установлена, посуда промаркирована, в морозильных камерах мясо хранится раздельно, заключены все необходимые договоры

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист - эксперт Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Д.Н.С. пояснила, что в ходе проведения проверки по контролю устранения нарушений санитарного законодательства в столовой расположенной на автовокзале и принадлежащей индивидуальному предпринимателю Кофанову В.В., расположенной по адресу: <адрес>, действительно были выявлены указанные в протоколе нарушения, которые Кофанов В.В., в настоящее время частично. По неустранёным нарушениям в отношении Кофанова В.В. вынесено предписание об их устранении в срок до 20.06.2012г. Считает необходимым привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кофанова В.В. по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Кофанова В.В., исследовав материалы дела, заслушав пояснения свидетелей, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Кофанова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, нашла свое полное, объективное и всестороннее подтверждение.

Согласно ст. 2 ФЗ № 52 –ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно ст. 39 Закона на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Кроме признания вины индивидуальным предпринимателем Кофановым В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, его вина также подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены нарушения санитарных правил и норм, выявленных в ходе проверки; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, в том числе объяснениями индивидуального предпринимателя Кофанова В.В..

Оценивая данные доказательства, суд считает их достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Обстоятельством, смягчающим наказание правонарушителю, суд признал частичное добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание индивидуального предпринимателя Кофанова В.В., суд не установил.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Кофановым В.В., создают угрозу жизни и здоровью людей, в виде распространения инфекционных заболеваний, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание индивидуальным предпринимателем своей вины в совершении административного правонарушения, частичное устранение им выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения индивидуальному предпринимателю Кофанову В.В. наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Временный запрет деятельности столовой индивидуального предпринимателя Кофанова В.В., расположенной по адресу: <адрес>, наложенный протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам:

Получатель УФК по Оренбургской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Оренбургской области), БИК 045354001, р/с 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, ИНН 5601008388, КПП 560101001, ОКАТО 53256846000, КБК 182116030100100001 40.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок, лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд.

Судья: Е.А.Росляков