П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 04 октября 2011 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А., при секретаре Кандараковой А.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Кадырова Р.М. ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, холостого, без определенного места жительства, судимого <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС России по Оренбургской области в Шарлыкском районе, составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Кадырова Р.Н. Согласно протокола гражданин Республики Таджикистан, Кадырова Р.Н., в соответствии с распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации № 7391-р от 23.09.2010г. «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» был обязан покинуть территорию РФ после освобождения из мест лишения свободы. Однако, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФБУ ИК -1 прибыл в <адрес>, где незаконно проживал без постановки на миграционный учет, то есть своими действиями нарушил режим пребывания и Правила миграционного учета. ДД.ММ.ГГГГ Кадырова Р.Н. был задержан участковым уполномоченным в <адрес>, после чего доставлен в ТП УФМС в <адрес>. Поскольку Кадырова Р.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и Правил миграционного учета, чем умышленно нарушил ст. 20 ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а так же, зная что его пребывание на территории РФ нежелательно уклонился от своевременного выезда с территории РФ, в отношении Кадырова Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении предусмотренном п. ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кадырова Р.Н. с материалами дела об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Шарлыкский районный суд.

В судебном заседании Кадырова Р.Н. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он освободился по отбытию срока из мест лишения свободы. В период нахождения в исправительной колонии ему вручалось распоряжение Минюста России о нежелательности его пребывания на территории России и обязании покинуть территорию России. Родственников на территории РФ у него нет. После освобождения приехал в <адрес> к своему знакомому, чтобы заработать деньги. Денег на покупку билета и самостоятельный выезд у него нет. Каких-либо документов подтверждающих законность его пребывания на территории РФ у него не имеется. До ареста и приговора суда он проживал в <адрес>, но срок его законного пребывания закончился, когда именно он не помнит. После ДД.ММ.ГГГГ то есть после освобождения из мест лишения свободы, в подразделение миграционной службы в <адрес> за помощью он не обращался.

Заслушав Кадырова Р.Н., представителя ТП УФМС России по Оренбургской области в Шарлыкском районе Волкову И.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Кадырова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Республики Таджикистан, в 2002 году въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем выдачи визы. Начиная с 2002 года трижды состоял на миграционном учёте в Шарлыкском ТП УФМС по <адрес>, сроком по 90 суток каждое разрешение. Срок последнего разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, постановлением Президиума Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 2 лет 6 мес. с отбыванием в ИК общего режима / л.д. 14/.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 23.09.2010г. № 7391-р «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывание гражданина Республики Таджикистан Кадырова Р.Н. содержащегося в ФБУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Оренбургской области по приговору Шарлыкского районного суда по ч.1 ст. 111 УК РФ, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ Согласно вышеуказанного распоряжения Кадырова Р.Н. обязан покинуть территорию Российской Федерации / л.д. 6/

Во исполнение распоряжение Минюста РФ № 7391-р от 23.09.2010г., посольством республики Таджикистан в генеральном консульстве рес<адрес> в <адрес>, на имя Кадырова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на возвращение в республику Таджикистан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ / л.д.8/

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кадырова Р.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока из ФБУ № ДД.ММ.ГГГГ, направлен к месту жительства рес<адрес>, выдано свидетельство о возвращении в республику Таджикистан. Указано на нежелательность пребывания Кадырова Р.Н. на территории России / л.д. 13/.

Опрощенная в судебном заседании начальник ТП УФМС России по Оренбургской области в Шарлыкском районе Волкова И.В. пояснила, что гражданин <адрес> Кадырова Р.Н. впервые был поставлен на регистрацию по месту пребывания на территории РФ в <адрес> в Шарлыкской паспортно – визовой службой ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 суток, то есть до конца августа 2002 года. В последствии, Кадырова Р.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же регистрировался по месту пребывания по то муже адресу то есть в <адрес>. Третий въезд на территорию РФ по сведениям ТП УФМС, Кадырова Р.Н. осуществил через КПП Илецк 10 с ДД.ММ.ГГГГ и находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ сроком 90 суток. После этого Кадырова Р.Н. регистрацию по месту жительства либо пребывания не осуществлял. Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Кадырова Р.Н. проживает на территории РФ не законно не имея регистрации по месту жительства, либо по месту пребывания на миграционном у чете в соответствии с ФЗ № не состоял. По вопросу приобретения гражданства в паспортно – визовую службу Шарлыкского РОВД, именуемую с 2006 год ТП УФМС. не обращался. Однако по имеющимся сведениям проживал все это время в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ участковым инспектором Шарлыкского РОВД в отношении Кадырова Р.Н. составлялся протокол по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с незаконным пребыванием на территории РФ, ему назначался штраф в сумме № руб., который до настоящего времени не оплачен. Затем в апреле 2009г. Кадырова Р.Н. совершил насильственное преступление в отношении своей сожительницы, после чего был арестован органами следствия, а затем отправлен в места лишения свободы. В период нахождения в местах лишения своды в отношении Кадырова Р.Н. Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение о его нежелательности пребывания на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязании покинуть территорию РФ. Посольством, Кадырова Р.Н. было выдано свидетельство на возвращение <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ По справке колонии Кадырова Р.Н. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ После освобождения он должен был самостоятельно покинуть нашу страну, либо обратиться к нам за помощью, однако в миграционную службу для постановки на миграционый учет, либо для оказания содействия в депортации Кадырова Р.Н. не обращался. К нам поступила информация из <адрес> о том, что Кадырова Р.Н. вернулся в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кадырова Р.Н. был доставлен в ТП УФМС участковым уполномоченным и на него составлен протокол по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением правил миграционного учета и отсутствия документов подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ то есть после освобождения из мест лишения свободы Кадырова Р.Н. находится на территории РФ незаконно. Законное пребывание Кадырова Р.Н. на территории РФ закончилось ДД.ММ.ГГГГ. Заработать денег на обратный билет Кадырова Р.Н. не сможет, так ему не выдадут ни разрешение на работу, ни патент поскольку в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания, кроме того его судимость в совершении тяжкого преступления считается не погашенной. На учет в ТП УФМС Кадырова Р.Н. так же не может быть поставлен в связи с совершением преступления.

Вина Кадырова Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, так же подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д. 2-3/; рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Шарлыкский» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого в <адрес> незаконно находится житель рес<адрес> Кадырова Р.Н. освободившийся из мест лишения свободы, в отношении которого имеется распоряжение о нежелательном пребывании на территории РФ / л.д. 4/; сведениями ТП УФМС по <адрес> в <адрес> о регистрации по месту пребывания Кадырова Р.Н. как иностранного гражданина на территории <адрес> период с 2002 года по 2005год. / л.д.15/; копией постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кадырова Р.Н. / л.д. 16/

Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно диспозиции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, признается нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а равно в уклонении выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Кадырова Р.Н. являясь иностранным гражданином, после ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> без регистрации. Впоследствии, будучи осужденным к реальному лишению свободы и освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на миграционный учет не обращался, был задержан сотрудником полиции ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, то есть на территории РФ. Каких- либо документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ не имеет.

Своими действиями Кадырова Р.Н. нарушил режим пребывания иностранного гражданина, что выразилось в нарушении правил миграционного учета и в отсутствии документов подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, то есть своими действиями совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность Кадырова Р.Н. из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст.29.9. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

П о с т а н о в и л :

Кадырова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере № рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием Кадырова Р.Н. в СПЦ по ИАЗ УМВД России по г.Оренбургу УВД Оренбургской области

Административное выдворение Кадырова Р.Н. возложить на МО МВД «Шарлыкский» Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд.

Судья Е.А.Росляков