Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
11 августа 2010 года Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Дельхман А.В., при секретаре Нарожном В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Худоногова Вячеслава Анатольевича, Потылицына Александра Андреевича об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Ширинский район,
УСТАНОВИЛ:
Заявители, обосновывая заявленные требования, пояснил в заявлении, что владеют на праве собственности жилым домом по адресу .... Дата обезличена года они обратились к администрации муниципального образования Ширинский район с заявлениями о предоставлении им земельных участков в собственность для ведения личного подсобного площадью по Номер обезличен кв.м: Худоногову В.А., по адресу ... Потылицыну А.А., по адресу : .... Дата обезличена года заявителями были получены выписки из протоколов заседания межведомственной комиссии по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, согласно которых, по существу рассмотрения поданных заявлений, указано – решение: (информацию принять к сведению. Рассмотреть вопрос после окончания процедуры передачи земель из Федеральной собственности в собственность района и регистрации права собственности за МО Ширинский район. Поэтому, заявителя, полагая, что решение администрацией муниципального образования Ширинский район, по их заявлениям о предоставлении им земельных участков в собственность для ведения личного подсобного площадью по Номер обезличен кв.м, фактически не принято, просят признать незаконным бездействие органа местного самоуправления и обязать рассмотреть указанные заявления.
В судебном заседании Худоногов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовал, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Потылицын А.А., и его представитель Подшибякин Ю.Н., заявленные требования подержали в полном объеме.
Представитель органа, бездействие которого обжалуется, в судебном заседании, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовал, не ходатайствовав о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела.
Суд, руководствуясь ч.2 ст.257 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, определил возможным рассмотреть заявление по существу в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.9 Конституции РФ, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена года, и Дата обезличена года Худоногову В.А., и Потылицыну А.А., принадлежат на праве собственности по Номер обезличен части жилого дома, расположенный ....
На основании ч.1 ст.209 Гражданского кодекса (ГК) РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании п.6 данной статьи, указанного в пункте 5 настоящей статьи в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из прилагаемых к заявлению материалов следует, что заявителями Дата обезличена года поданы в администрацию муниципального образования заявления о предоставлении им земельных участков в собственность для ведения личного подсобного площадью по Номер обезличен кв.м. Дата обезличена года заявителями были получены выписки из протоколов заседания межведомственной комиссии по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, согласно которых, по существу рассмотрения поданных заявлений, указано – решение: информацию принять к сведению. Рассмотреть вопрос после окончания процедуры передачи земель из Федеральной собственности в собственность района и регистрации права собственности за МО Ширинский район.
Вместе с тем, решение в порядке, предусмотренном п.6 ст.36 ЗК РФ, органом местного самоуправления принято не было.
Суд не может признать в качестве таковых выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, от Дата обезличена года согласно которых, по существу рассмотрения поданных заявлений, указано – решение: информацию принять к сведению. Рассмотреть вопрос после окончания процедуры передачи земель из Федеральной собственности в собственность района и регистрации права собственности за МО Ширинский район, поскольку из данного документа фактически невозможно установить результат принятого решения.
Указанное обстоятельство препятствует осуществлению права заявителей пользования земельными участками.
Согласно абз.2 главы 1 Положения о комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район, которыми руководствуется в своей деятельности вышеуказанная межведомственная комиссия, основными задачами деятельности комиссии является содействие главе муниципального образования Ширинский район в реализации его полномочий в вопросах управления, распоряжения и предоставления земельных участков, проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в границах муниципального образования Ширинский район, а также осуществление контроля за поступление арендной платы за землю.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие органа местного самоуправления нарушает права заявителей, подобное бездействие нельзя признать законным, а потому администрация муниципального образования Ширинский район обязана устранить нарушения требований законодательства.
На основании ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав.
В силу требований ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для восстановления нарушенного права истца, в течении двадцати дней со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Худоногова Вячеслава Анатольевича, Потылицына Александра Андреевича удовлетворить в полном объёме.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ширинский район и обязать её в течении 20 (двадцати) дней с момента вступления решения в законную силу рассмотреть по существу заявления Худоногова Вячеслава Анатольевича, Потылицына Александра Андреевича, от Дата обезличена года, о предоставлении им земельных участков в собственность для ведения личного подсобного площадью по Номер обезличен кв.м: Худоногову В.А., по адресу: Республика ....
Потылицыну А.А., по адресу: ....
На данное решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 16 августа 2010 года.
Председательствующий:
судья А.В.Дельхман