Р Е Ш Е Н И Е
30 сентября 2010 года Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе: председательствующего судьи Пархомович Г.П.,при секретаре Бернгардт О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Топоевой Марины Алексеевны к Администрации муниципального образования Ширинский район о предоставлении земельного участка в собственность за плату и о заключении договора купли-продажи, суд
У С Т А Н О В И Л :
Топоева М.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Ширинский район о предоставлении земельного участка в собственность за плату и о заключении договора купли-продажи, мотивируя свои требования тем, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ей был предоставлен с апреля 2010 года в аренду до декабря 2011 года для ведения дачного хозяйства. Она на предоставленном земельном участке возвела объекты недвижимости – дачные домики, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке. В июне 2010 года она обратилась с заявлением о предоставлении названного земельного участка в собственность за плату, Администрацией муниципального образования Ширинский район отказано в просьбе со ссылкой на то, что на берегу озера Белё постановлением Правительства РХ № 122 от 19 марта 2010 года зарезервированы земли в целях создания особо охраняемой природной территории республиканского значения, считает отказ незаконным, так как у нее арендуемый земельный участок не изымался, не был изменен его статус, просит предоставить указанный земельный участок ей в собственность за плату и обязать Администрацию муниципального образования Ширинский район заключить с ней договор купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представители истицы - Рыбачкова С.В., действующая на основании доверенности от 03.07.10г. л.д.5), и Куртукова М.А., действующая на основании доверенности от 09.09.10г. л.д.49), на исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – Уварова Р.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2010 г. л.д.50), исковые требования не признала, считая отказ Топоевой в предоставлении земельного участка в собственность законным. Пояснила, что постановлением Правительства РХ № 122 от 19 марта 2010 года зарезервированы земли в целях создания особо охраняемой природной территории республиканского значения – природный парк «Озеро Белё», за исключением земельных участков, перечисленных в п.1 названного Постановления. Участок истицы не входит в перечень участков, указанных в данном пункте постановления, поэтому в предоставлении его в собственность истице отказано.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы муниципального образования Ширинский район № ХХ от ХХ.ХХ.ХХг. ФИО 1 предоставлен в аренду на 3 года земельный участок, расположенный по адресу: ..., для сельскохозяйственного производства л.д.6-11).
ХХ.ХХ.ХХ года принято дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которого арендатором земельного участка, расположенного по адресу: ..., является Топоева М.А., также внесено изменение в п. 1.1. договора аренды в части использования земельного участка для ведения дачного хозяйства л.д.12-18).
В судебном заседании установлено, что Топоева М.А. выстроила на предоставленном земельном участке нежилые домики, на которые зарегистрировала право собственности л.д.19-22).
ХХ.ХХ.ХХг. Топоева М.А. обратилась в Администрацию муниципального образования Ширинский район с заявлением, в котором просила предоставить ей в собственность земельный участок, используемый по договору аренды л.д.23).
Решением межведомственной комиссии по управлению и распоряжению земельными участками муниципального образования Ширинский район от ХХ.ХХ.ХХ года в предоставлении в собственность за плату земельного участка Топоевой М.А. отказано на основании Постановления Правительства РХ № 122 от 19 марта 2010 года «О резервировании земель в Ширинском районе» л.д.24).
Статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивается предоставление гражданам в собственность земельных участков при резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года № 561 утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, согласно п.2 которого решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 марта 2010 года № 122 зарезервированы сроком на семь лет земли, расположенные в Ширинском районе, ориентировочной площадью 5 258 га, в целях создания особо охраняемой природной территории республиканского значения – природный парк «Озеро Белё», за исключением земельных участков, имеющих кадастровые номера 19:11:990101:316, 19:11:100807:38, 19:11:100807:178 (п.1 Постановления).
Ответчиком отказано истице в предоставлении в собственность за плату земельного участка по тем основаниям, что предоставленный в аренду Топоевой М.А. земельный участок не поименован в п.1 названного Постановления Правительства Республики Хакасия от 19 марта 2010 года № 122.
Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии л.д.60) следует, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о резервируемых землях в Ширинском районе по Постановлению Правительства Республики Хакасия от 19 марта 2010 года № 122 на основании предоставленных координат характерных точек границ резервируемых земель.
Допрошенная в качестве специалиста Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вейс Р.А., занимающаяся осуществлением кадастрового учета в Ширинском районе, суду пояснила, что действительно зарезервированный земельный участок по Постановлению Правительства Республики Хакасия от 19 марта 2010 года № 122 состоит на кадастровом учете, однако земельный участок, который предоставлен в аренду Топоевой М.А., не пересекается и не налагается на зарезервированный для создания природного парка участок. Земельный участок, используемый Топоевой, находится с другой стороны озера Белё, на землях бывшего совхоза «Целинное», а зарезервированные земли – на землях бывшего совхоза «Буденновский».
При таких обстоятельствах, учитывая, что используемый истицей земельный участок не входит в состав зарезервированных земель республиканского значения, других оснований, препятствующих предоставлению участка в собственность истице, не имеется, суд приходит к выводу, что отказ муниципального образования Ширинский район в предоставлении Топоевой земельного участка в собственность за плату является с учетом требований ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ незаконным, имеются основания обязать ответчика предоставить Топоевой в собственность, за плату, спорный земельный участок и заключить с ней договор купли-продажи на него.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию Муниципального образования Ширинский район предоставить Топоевой Марине Алексеевне в собственность, за плату, земельный участок, расположенный по адресу: ..., и заключить с Топоевой Мариной Алексеевной договор купли-продажи названного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 05 октября 2010 года.