Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терскова Николая Георгиевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия о включении периода работы в общий трудовой стаж, суд
У С Т А Н О В И Л :
Терсков Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия о включении периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности бетонщика третьего разряда Строительного управления № 6 «Дальметаллургстрой» в трудовой стаж, дающий право на перерасчет пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от Дата обезличена года ему отказано во включении данного периода в стаж для перерасчета страховой части трудовой пенсии, так как время работы осужденных в связи с отбытием наказания не включалось в общий трудовой стаж. Считает решение пенсионного фонда не законным и подлежащим отмене, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия включить указанный период работы в стаж для перерасчета пенсии, так как в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в Строительном управлении № 6 «Дальметаллургстрой», на стройках народного хозяйства, при этом от отбывания наказания в виде лишения свободы был освобожден.
В судебном заседании истец на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал.
Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия – Титов А.Г., действующий на основании доверенности от 11.01.10 года л.д.12), требования истца не признал и суду пояснил, что в соответствии со ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания наказания в виде исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж, начиная с Дата обезличена года, до этого времени отбывание наказания в виде исправительных работ могло быть засчитано в стаж только при наличии соответствующего судебного решения, поэтому в исковых требованиях Терскова просит отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц и содержит порядок определения расчетного размера трудовой пенсии.
При этом ч.2 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.
Как следует из материалов дела, Терсков Н.Г. Дата обезличена года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии в порядке ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, предоставив справку о периоде работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности бетонщика третьего разряда Строительного управления № 6 «Дальметаллургстрой» л.д.6), пенсионным фондом отказано Терскову Н.Г. во включении в трудовой стаж названного периода работы в связи с тем, что время работы осужденных в связи с отбытием срока наказания не предусматривалось и не включалось в общий трудовой стаж.
Из представленной суду справки на имя истца л.д.7) видно, что Терсков Н.Г. был осужден Дата обезличена года по ч.2 ст. 206 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы, Дата обезличена года освобожден от отбывания наказания условно с направлением на стройки народного хозяйства.
На момент осуждения Терскова Н.Г. в 1975г. действовал Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, статья 98 которого предусматривала основания освобождения от отбывания наказания, в том числе в данной статье указывалось, что осужденные освобождались от наказания по основаниям, предусмотренным законом.
01 марта 1974 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О единовременном условном освобождении из мест лишения свободы некоторых категорий осужденных для работы на стройках и предприятиях народного хозяйства», согласно п.1 которого постановлялось условно освободить из мест лишения свободы и направить для работы на стройках и предприятиях народного хозяйства осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно (пп.а п.1 Указа). П.3 этого Указа устанавливал, что лица, условно освобожденные от дальнейшего отбывания наказания и направленные на стройки и предприятия, пользуются всеми правами граждан и на них полностью распространяется законодательство о труде со следующими ограничениями:
а) они обязаны в течение всего неотбытого срока лишения свободы работать на тех стройках и предприятиях, куда будут направлены, а в случае производственной необходимости могут переводиться без их согласия с одних строек и предприятий на другие;
б) им запрещается в период обязательного срока работы покидать пределы административного района по месту нахождения стройки (предприятия), при этом они обязаны являться в органы милиции от одного раза до четырех раз в месяц для регистрации. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника органа милиции.
В исключительных случаях по совместному разрешению администрации стройки (предприятия) и органа милиции выезд этих лиц за пределы административного района допускается на срок командировки, отпуска или по другим уважительным причинам;
в) в необходимых случаях по постановлению начальника органа милиции им могут быть на срок до трех месяцев запрещены уход из дома (общежития) в установленное время, а также пребывание в определенных местах.
Нормы о распространении на лиц, условно освобожденных от дальнейшего отбывания наказания и направленных на стройки и предприятия, трудового законодательства содержались и в Инструкции о порядке работы по отбору, направлению на стройки, предприятия и освобождению из-под стражи лиц, подпадающих под действие Указа от 01 марта 1974 года, утвержденной 04 марта 1974 года. Впоследствии аналогичные Указы и Правила издавались и в 1975-76 годах.
Как следует из предоставленной истцом справки л.д.7), 10 июня 1975 года он был освобожден от отбывания наказания с направлением на стройки народного хозяйства.
В соответствии со ст. 236 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего на период работы истца на стройках народного хозяйства, все работники подлежали обязательному государственному социальному страхованию.
Таким образом, в вышеуказанных нормативных актах не содержалось ограничений во включении периодов работы на стройках народного хозяйства в трудовой стаж, работники строек народного хозяйства в силу ст. 236 КЗоТ РФ и п.3 вышеназванного Указа от 01 марта 1974 года подлежали социальному страхованию, следовательно, оспариваемый истцом период работы должен быть включен в общий трудовой стаж, так как согласно п.1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Довод представителя ответчика о том, что оспариваемый период работы истца не подтверждается записью в трудовой книжке, не может являться основанием для отказа во включении этого периода в трудовой стаж, поскольку Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В то же время установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6 Правил).
Ссылка представителя ответчика на зачет времени отбывания наказания в виде исправительных работ в стаж только в период после Дата обезличена года основана на неправильном применении закона, поскольку истец не отбывал наказание в виде исправительных работ.
При таких обстоятельствах решение Пенсионного фонда нельзя признать законным, а исковые требования истца с учетом вышеизложенного подлежат удовлетворению, период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности бетонщика третьего разряда Строительного управления № 6 «Дальметаллургстрой» подлежит включению в трудовой стаж для перерасчете страховой части трудовой пенсии.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия включить в общий трудовой стаж Терскову Николаю Георгиевичу период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности бетонщика третьего разряда Строительного управления № 6 «Дальметаллургстрой».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 21 сентября 2010 года.