Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
с участием прокурора Тимоновой О.С.,
при секретаре Переясловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района в интересах Дубинина В.В. и Дубининой К.В. к Муниципальному образованию Ширинский район о предоставлении жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ширинского района в интересах Дубинина В.В. и Дубининой К.В. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию Ширинский район о предоставлении жилья, мотивируя свои требования тем, что Дубинины являются сиротами, так как их мать умерла в <данные изъяты> году, отец в свидетельствах о рождении указан со слов матери. В <данные изъяты> году они приобрели статус детей, оставшихся без попечения родителей, поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, Муниципальным образованием Ширинский район жилье им не предоставлено.
Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.
Истица Дубинина К.В. заявленные прокурором требования поддержала, пояснив, что в настоящее время она обучается в ПУ-14 <адрес>, получает второе образование. Летом этого года она уже закончила ПУ-14 по другой специальности. Ее брат Дубинин В.В. в настоящее время проходит службу по контракту, срочная служба в армии у него уже окончилась. Они с братом поставлены на очередь на получение жилья, но жилье им до настоящего времени не представлено.
Истец Дубинин В.В. в зал суда не явился, уведомлен надлежащим образом по месту прохождения службы в воинской части <адрес> (л.д.51), ввиду отдаленности проживания истца суд признает причину его неявки в судебное заседание уважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Уварова Р.А., действующая на основании доверенности от 29.01.10г. (л.д.35), с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что Дубинины действительно состоят в льготной очереди на получение жилья, но считает, что право на получение жилья у них не наступило, так как Дубинина еще не окончила учебное заведение, а Дубинин находится на службе в армии. Дубинины внесены в списки на предоставление жилья на ДД.ММ.ГГГГ года, после возникновения у них такого права по окончании учебы и службы в армии.
Определением суда от 23 ноября 2010 года по настоящему делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено Министерство образования и науки РХ, представитель которого в зал суда не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление (л.д.52), суд признает причины неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено понятие детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
В соответствии со ст. 8 этого же закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Закон Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ регулирует порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе если закрепленное жилое помещение утрачено (сгорело, признано ветхим и пр.).
В силу ст. 3 названного Закона РХ от 19.10.2009 года список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется органом опеки и попечительства по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права однократно, по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта, общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления (ст. 4 Закона).
Как видно из материалов дела, Дубинин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Дубинина К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с <данные изъяты> года имеют статус детей-сирот, так как их мать ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец указан в свидетельствах о рождении со слов матери (л.д. 6, 7, 24).
Над несовершеннолетними Дубиниными после смерти матери была установлена опека, они стали проживать у опекуна ФИО 2, проживающей по адресу: <адрес> (л.д. 36, 4, 22). Постановлением Главы МО Ширинский район от ДД.ММ.ГГГГ №... за Дубиниными бала закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.36), которая списана с баланса, так как для проживания не пригодна (л.д.36).
Истцы не имеют жилых помещений на праве собственности в <адрес> (л.д.9-12, 25-28), а также, как указано выше, не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма. Отсутствие у истцов жилого помещения по договору социального найма подтверждается и постановлениями МО Ширинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №... и №... о включении их в список очередности нуждающихся в получении жилья (л.д.8, 29).
Ответчик не признает исковые требования истцов по тем основаниям, что у Дубининых не возникло право на получение жилья, поскольку Дубинин продолжает службу в армии, а Дубинина не закончила обучение.
Действительно, в силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ. Аналогичная норма содержится и в ст. 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Дубинина К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а Дубинин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года обучались в Ширинском ПУ № 14 (л.д. 56, 59), Дубинин В.В. ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу (л.д.55), срок срочной службы окончен, в настоящее время Дубинин В.В. продолжает службу по контракту, а Дубинина получает второе образование (л.д.63). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право на получение жилья у Дубининой К.В. возникло после окончания учебного заведения в ДД.ММ.ГГГГ года, а у Дубинина В.В. – после окончания в ДД.ММ.ГГГГ года срочной службы в рядах Вооруженных сил РФ. С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что у истцов еще не возникло право на жилье, не могут быть приняты во внимание судом.
Так как истцы в соответствии с вышеназванными нормативными актами имеют право на получение жилья, как дети, оставшиеся без попечения родителей, по этим основаниям поставлены на очередь на внеочередное предоставление жилого помещения, жильем до настоящего времени не обеспечены, то имеются все основания исковые требования прокурора о предоставлении Дубининым жилья удовлетворить, обязав Муниципальное образование Ширинский район предоставить каждому жилое помещение, расположенное в <адрес>, не ниже социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, за счет субвенций бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на цели обеспечения жильем детей-сирот в рамках реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное образование Ширинский район предоставить Дубинина В.В. жилое помещение, расположенное в <адрес>, не ниже установленной социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, за счет субвенций бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на цели обеспечения жильем детей-сирот в рамках реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Обязать Муниципальное образование Ширинский район предоставить Дубининой К.В. жилое помещение, расположенное в <адрес>, не ниже установленной социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, за счет субвенций бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на цели обеспечения жильем детей-сирот в рамках реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 06 декабря 2010 года.