Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
при секретаре Переясловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагалаковой В.В. к Муниципальному образовательному учреждению Село-Сонская средняя общеобразовательная школа №... о признании приказа незаконным, суд
У С Т А Н О В И Л :
Сагалакова В.В. обратилась в суд с иском Муниципальному образовательному учреждению Село-Сонская средняя общеобразовательная школа №... о признании приказа незаконным, мотивируя свои требования тем, что работает в Село-Сонской средней школе в качестве учителя химии и биологии с <данные изъяты> года. В соответствии с учебным планом на 2009-2010 учебный год ее педагогическая нагрузка составляла 21 час в неделю. Приказом по школе от ДД.ММ.ГГГГ ей утверждена педагогическая нагрузка 4 часа в неделю. Она с этим не согласилась, обратилась в прокуратуру Ширинского района, после прокурорского реагирования был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ее педагогическая нагрузка на 2010-2011 учебный год определена 10 часов в неделю. Считает приказ незаконным, так как изменение существенных условий трудового договора в соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ допускается только по соглашению сторон, она согласие на снижение нагрузки не давала, просит приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать ответчика вернуть ей нагрузку, предусмотренную трудовым договором.
В судебном заседании истица и ее представитель Челдышев В.Г. (л.д.15) на исковых требованиях настаивали, пояснив, что в 2009-2010 учебном году педагогическая нагрузка истицы составляла 22 часа в неделю, из них 9 часов биологии и 4 часа химии в 5-11 классах и по 4 часа биологии и химии в 10-11 классах, 1 час элективного курса. На 2010-2011г. педагогическая нагрузка по биологии и химии сократилась до 13 часов в неделю в связи с отсутствием в школе 10-11 классов. При комплектовании нагрузки на 2010-2011 год в феврале 2010 года она согласилась на нагрузку 18 часов в неделю, то есть 8 часов химии и 10 часов биологии, она согласилась, что 3 часа биологии в 5-6 классах будут переданы другому учителю. В начале учебного года ее поставили в известность о том, что ее нагрузка будет составлять 4 часа химии в неделю. Она с этим не согласилась, обращалась в прокуратуру, после чего был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей установлена нагрузка 10 часов в неделю, то есть 6 часов биологии в 7-9 классах и 4 часа химии в 8-9 классах. Она не согласна с приказом. Действительно, в школе снизилось общее количество учебных часов в связи с тем, что отсутствуют старшие классы, по 4 часа химии и биологии в 10-11 классах, то есть на 8 часов по ее предметам, но считает, что ей должны вернуть 3 часа биологии в 5-6 классах.
Представитель Муниципального образовательного учреждения Село-Сонская средняя общеобразовательная школа №... – директор школы Беккер Е.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что согласно учебного плана на 2010-2011 учебный год в школе нагрузка по биологии и химии снизилась с 21 часа до 13 часов в неделю ввиду отсутствия 10-11 классов. Комплектование на 2010-2011 учебный год составлялось в <данные изъяты> 2010 года, и истица была с ним ознакомлена. По комплектованию Сагалаковой была установлена нагрузка – 18 часов в неделю, то есть педагогическая ставка. При этом истица дала согласие на то, что преподавание биологии в 5-6 классах, это 3 часа нагрузки, будет передано другому учителю, эта нагрузка была передана ФИО 1 С начала учебного 2010 года стало известно о том, что ученики 10-11 классов в школу не придут, они все поступили в другие учебные заведения, в связи с чем Сагалакова ДД.ММ.ГГГГ была извещена о снижении ей педагогической нагрузки до 04 часов в неделю. Сагалакова с такой нагрузкой не согласилась, обратилась в прокуратуру, после прокурорской проверки был издан приказ и Сагалаковой возвращены 6 часов биологии, то есть общая ее нагрузка в неделю стала 10 часов: 6 часов биологии в 7-9 классах и 4 часа химии в 8-9 классах. Так как Сагалакова в <данные изъяты> 2010 года при комплектовании нагрузки на новый учебный года отдала часы биологии в 5-6 классах – 3 часа, то считает, что в настоящее время требования истицы о возвращении ей 3 часов биологии необоснованны. Предоставить истице педагогическую нагрузку, установленную ей в трудовом договоре на 2009 учебный год, невозможно ввиду отсутствия в таком количестве учебной нагрузки по биологии и химии вообще в школе. Кроме того, в отношении нагрузки учителей существуют нормативные акты, которые допускают изменение педагогической нагрузки в начале учебного года, что и было сделано.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с <данные изъяты> года Сагалакова В.В. работала в качестве учителя биологии и химии Село-Сонской средней школы (л.д.43). По трудовому договору (л.д.3-4) еженедельная нагрузка истице определена в количестве 21 часа. Еженедельная педагогическая нагрузка истицы в 2009-2010 учебном году составляла 22 часа в неделю, то есть 9 часов биологии и 4 часа химии в 5-9 классах и по 4 часа биологии и химии в 10-11 классах, а также 1 час элективного курса. Данный факт подтверждается тарификационным списком (л.д.49-51) и учебным планом на 2009-2010 учебный год (л.д.58-61).
Объем учебной нагрузки по химии и биологии в Село-Сонской школе с ДД.ММ.ГГГГ уменьшился на 2010-2011 учебный год с 21 часа до 13 часов в неделю в связи с отсутствием в школе старших 10-11 классов, что подтверждается учебным планом на 2010-2011 учебный год (л.д.62-64), тарификационным списком на этот же год (л.д.52-54).
Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ по школе учебная нагрузка на 2010-2011 учебный год установлена Сагалаковой В.В. в количестве 10 часов в неделю, то есть 4 часа химии в 8-9 классах и 6 часов биологии в 7-9 классах (л.д. 47, 48).
Истица, не оспаривая уменьшение ее педагогической нагрузки в связи со снижением общего количества учебных часов по предметам биология и химия на 8 часов в неделю в связи с отсутствием старших классов, оспаривает приказ от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что ей должны вернуть нагрузку по биологии в 5-6 классах в количестве 3-х часов.
Согласно Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196, которое регулирует деятельность в том числе и средних общеобразовательных школ, объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника. Установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен по инициативе администрации в следующем учебном году, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня). При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах (п. 66 Положения).
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.
С учетом вышеприведенных норм, объем учебной нагрузки, установленный в текущем учебном году, может быть уменьшен на следующий учебный год по инициативе администрации (работодателя) только по основаниям, связанным с уменьшением количества часов по учебным планам и учебным программам, а также с сокращением количества классов. С согласия работника объем учебной нагрузки может быть уменьшен.
Согласно комплектования нагрузки на новый 2010-2011 учебный год (л.д.55-57), с котором истица была ознакомлена в <данные изъяты> 2010 года, о чем подтвердила в судебном заседании, педагогическая нагрузка на новый учебный год ей была установлена в количестве 18 часов в неделю, то есть 8 часов химии в 8-11 классах и 10 часов биологии в 7-11 классах. 3 часа учебной нагрузки по биологии в 5-6 классах были укомплектованы другому учителю - ФИО 1 Истица подтвердила, что при комплектовании согласна была на передачу 3-х часов биологии в 5-6 классах другому учителю, так как ей оставалась нагрузка 18 часов, то есть на ставку заработной платы.
Как установлено в судебном заседании, уменьшение часов педагогической нагрузки по химии и биологии в 5-11 классах Село-Сонской школы с 21 до 13 часов в неделю произошло ввиду уменьшения количества классов, данное уменьшение нагрузки истицей не оспаривается. Уменьшение нагрузки по биологии с 13 до 10 часов произошло ввиду того, что с письменного согласия истицы, о чем свидетельствует ее подпись в комплектовании на новый 2010-2011 учебный год (л.д.55-57), которое утверждалось, как установлено при рассмотрении дела, в текущем 2009-2010 учебном году, 3 часа биологии в 5-6 классах были переданы для преподавания другому учителю.
При таких обстоятельствах доводы истицы о том, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей установлена нагрузка в 10 часов, издан незаконно, не нашли подтверждения в судебном заседании, так как уменьшение педагогической нагрузки на новый учебный год с согласия работника законом допускается. С учетом изложенного в удовлетворении требований истицы об отмене оспариваемого приказа имеются основания отказать. Поскольку отказано в удовлетворении требований об отмене приказа, нет оснований удовлетворять требования истицы о восстановлении ей учебной нагрузки, установленной трудовым договором, то есть 21 час в неделю.
При этом суд не принимает во внимание довод истицы о том, что об уменьшении нагрузки ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, перед началом нового учебного года, так как в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истице стало известно об уменьшении учебной нагрузки в связи с уменьшением количества классов, которую она не оспаривает. Об уменьшении нагрузки на 3 часа биологии истице было известно в текущем учебном году в <данные изъяты> 2010 года при комплектовании нагрузки на новый учебный год, то есть требования ст.72 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, работодателем в данном случае соблюдены.
В силу ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Таким образом, требования ст. 74 Трудового кодекса РФ при уменьшении нагрузки истицы с 18 часов в неделю, установленных ей при комплектовании, до 10 часов, установленных приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдены ответчиком не были. Невозможность обеспечения учителям в новом учебном году прежнего объема учебной нагрузки в связи с уменьшением количества часов по учебным планам возлагает на работодателя обязанность по сохранению за работником ранее получаемого размера заработной платы в течение не менее двух месяцев, однако такие требования истицей не заявлялись.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Сагалаковой В.В. к Муниципальному образовательному учреждению Село-Сонская средняя общеобразовательная школа №... о признании приказа незаконным отказать.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Ширинский районный суд.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 06 декабря 2010 года.