дело № 2 – 41/11 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
13 января 2011 года Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменёв Ю.А., при секретаре Румянцевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Ларисы Александровны к администрации муниципального образования Целинный сельсовет о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обосновывая заявленные требования, пояснила в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ её отцу ФИО1 был предоставлен ордер на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в <адрес>. Вместе с ФИО1 в квартиру вселилась истец, указанная в ордере как член семьи вселяющегося. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. В настоящее время истец желает приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. Вместе с тем, квартира не числится в реестре муниципальной собственности. Таким образом, истец лишена права приобрести эту квартиру в порядке приватизации жилищного фонда и потому просит признать за нею право собственности на квартиру.
В судебном заседании истец требования поддержала в полном объёме.
Ответчик – администрация муниципального образования Целинный сельсовет, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, не ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении дела.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющая самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2, в судебном заседании также отсутствовала.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.217 Гражданского Кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 – 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.
В силу требований ч.2 ст.209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно приложенного истцом к заявлению ордера №, выданного администрацией Целинного сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, он предоставлен для заселения ФИО1 и Гусевой Л.А. в <адрес> (л.д.5).
Согласно статей 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года), ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, либо в служебное жилое помещение.
Вместе с тем, согласно справки администрации муниципального образования Целинный сельсовет, данная квартира в реестре муниципального имущества не числится (л.д.10).
Также эта квартира не является муниципальным имуществом муниципального образования Ширинский район (л.д.21).
В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на <адрес>, что следует из информации Федеральной регистрационной службы по <адрес> и ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» (л.д.22, 29).
Из пункта первого ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
Вместе с тем, право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, никоим образом не зарегистрировано.
Однако, соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Как следует из прилагаемого к материалам дела ордера, истцу оспариваемое жилое помещение предоставлено фактически на условиях социального найма.
Ранее истец не принимала участия в приватизации жилищного фонда (л.д.9).
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Как разъясняет Верховный суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
При таких обстоятельствах суд полагает, что <адрес> может быть признана судом, как принадлежащая истцу на праве собственности, приобретенном вследствие приватизации жилого фонда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусевой Ларисы Александровны удовлетворить в полном объёме. Признать право собственности на <адрес>, за Гусевой Ларисой Александровной.
На данное решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Председательствующий:
судья Ю.А. Ячменев