Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 года Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
с участием прокурора Чебодаевой И.Ю.,
при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района в интересах Федоровой А.О. к Муниципальному образованию Ширинский район о предоставлении жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ширинского района в интересах Федоровой А.О. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию Ширинский район о предоставлении жилья, мотивируя свои требования тем, что Федорова А.О. является сиротой, мать умерла, отец лишен родительских прав. В ДД.ММ.ГГГГ году она приобрела статус сироты, поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, МО Ширинский район жилье ей не предоставлено.
Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что отсутствие перерегистрации и наличие у отца Федоровой А.О. жилья, которое за Федоровой А.О. не закреплено, не является основанием для снятия ее с учета нуждающихся в предоставлении жилья, просит удовлетворить требования прокурора в полном объеме, обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить Федорову А.О. жильем.
Истица Федорова А.О. исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что у ее отца имеется в настоящее время жилье, но членом его семьи она не является, с отцом не проживает длительное время.
Представитель ответчика Уварова Р.А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что при прохождении перерегистрации выяснилось, что отец истицы имеет жилье, в связи с чем постановлением МО Туимский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ Федорова А.О. исключена из списка детей-сирот, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, по этим основаниям просит в иске отказать. В отношении срока предоставления Федоровой А.О. жилья пояснила, что указанный прокурором срок считает заведомо невыполнимым, так как на ДД.ММ.ГГГГ год МО Ширинский район выделено <данные изъяты> рублей, которых недостаточно для покупки жилья Федоровой А.О. с учетом ранее вынесенных решений суда о предоставлении жилья сиротам.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено понятие детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
В соответствии со ст. 8 этого же закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Закон Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ регулирует порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе если закрепленное жилое помещение утрачено (сгорело, признано ветхим и пр.).
В силу ст. 3 названного Закона РХ от 19.10.2009 года список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется органом опеки и попечительства по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права однократно, по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта, общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления (ст. 4 Закона).
Как видно из материалов дела, Федорова А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года имеет статус сироты, так как ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 решением Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО Туимский поссовет над Федоровой А.О. назначена опека, в постановлении указано, что имущества у Федоровой А.О. нет, жилое помещение за несовершеннолетней не закреплено (л.д.№).
Отсутствие жилого помещения у истицы подтверждается постановлением МО Туимский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ о включении Федоровой А.О. в список очередности нуждающихся в получении жилья (л.д.№). То, что Федорова А.О. и ранее состояла в льготной очереди на получение жилья, подтверждается справкой Туимского поссовета (л.д.№).
Истица и ее мать не имеют жилого помещения на праве собственности в Ширинском районе Республике Хакасия (л.д.№).
Как установлено при рассмотрении дела, отец истицы ФИО2 имеет в собственности два жилых дома в <адрес> ( в настоящее время имеющий адрес <адрес> А) и по <адрес> (л.д.№), в связи с чем постановлением МО Туимский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № Федорова А.О. исключена из списка очередности нуждающихся в получении жилья (л.д.№).
Исключение Федоровой А.О. из списка лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку действующим законодательством, в том числе и Законом Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ, не связано предоставление жилья детям-сиротам с наличием либо отсутствием жилья у их родителей, право на обеспечение вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм возникает у детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Как следует из материалов дела, Федорова А.О. окончила образовательное учреждение (л.д.№), закрепленного за ней жилья не имеется, членом семьи собственника жилого помещения ФИО2 она не является, так как ФИО2 лишен родительских прав в отношении своей дочери Федоровой А.О. в ДД.ММ.ГГГГ году, с апреля ДД.ММ.ГГГГ. Федорова А.О. находилась под опекой у ФИО3 (л.д.8). С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Федорова А.О. имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Ссылка ответчика на то, что Федорова А.О. не прошла в ДД.ММ.ГГГГ году перерегистрацию в органе местного самоуправления, не может повлиять на ее право на обеспечение жилым помещением в связи с отсутствием закрепленного жилого помещения по окончанию пребывания в образовательном учреждении.
Так как истица в соответствии с вышеназванными нормативными актами имеет право на получение жилья, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, по этим основаниям была поставлена на очередь на внеочередное предоставление жилого помещения, жильем до настоящего времени не обеспечена, то имеются все основания исковые требования прокурора о предоставлении Федоровой А.О. жилья удовлетворить, обязав Муниципальное образование Ширинский район предоставить Федоровой А.О. жилое помещение, не ниже социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям. Указать в решении, что ответчик обязан предоставить Федоровой А.О. жилье за счет субвенций бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на цели обеспечения жильем детей-сирот в рамках реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, так как в соответствии со ст.ст. 1, 3 Закона Республики Хакасия от 5декабря2005года №85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, в том числе, по обеспечению жилыми помещениями, несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление соответствующих полномочий.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым указать в решении срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение, до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что средства на приобретение жилья детям-сиротам из республиканского бюджета в 2011 году поступили, после получения средств необходим срок для приобретения либо строительства жилья, и считает указанный прокурором срок реальным и обоснованным сроком для предоставления ответчиком жилья истице. Суд учитывает также, что ответчиком не представлены доказательства того, что выделенных МО Ширинский район средств недостаточно для предоставления Федоровой А.О. жилья в <данные изъяты> году.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное образование Ширинский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Федоровой А.О. жилое помещение не ниже установленной социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, за счет субвенций бюджета Республики Хакасия.
На решение может быть подана жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 25 мая 2011 года.