Решение по гражданскому делу по иску Сюськина о сносе самовольной постройки



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2011 года Ширинский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Пархомович Г.П.,

при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сюськина И.А. к Открытому акционерному обществу «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» о сносе самовольной постройки, суд

У С Т А Н О В И Л :

Сюськин И.А. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройРемСервис» о сносе самовольной постройки, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного назначения. В границах принадлежащего ему земельного участка ответчиком, на протяжении 10 м. в длину, произведена забивка свай в землю под установку 26-ти воздушных опор ЛЭП, то есть самовольная постройка. Считая действия ответчика незаконными и нарушающими его (истца) право собственности на землю, просил обязать ответчика произвести за свой счет снос самовольной постройки.

Определением суда от 05 апреля 2011 года ненадлежащий ответчик ООО «СтройРемСервис» заменен надлежащим - ОАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы».

В судебном заседании истец и его представитель Волошин В.Н., действующий на основании доверенности (л.д.11), на исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснили, что считают забивку свай в землю объектом недвижимого имущества, так как это объект, прочно связанный с землей, и предназначенный для размещения линии электропередач, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Относят постройку к самовольной, так как строительство произведено на не отведенном для этих целей участке, не получено разрешение на строительство объекта. Считают, что снести постройку должен ответчик, являющийся заказчиком по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили также, что к моменту рассмотрения дела кроме 26 свай на четыре из них установлены опоры, то есть железобетонные столбы, поэтому увеличили исковые требования, заявив о сносе самовольной постройки, в том числе 26 свай и 4-х железобетонных опор.

Представитель ответчика – Загребанцев Д.Б., действующий на основании доверенности (л.д.189-190), исковые требования не признал, считает, что истец злоупотребляет правом, так как форма выделенного истцом земельного участка соответствует линии электропередач. Пояснил, что до строительства линии электропередач было пройдено согласование с Администрацией МО Ширинский район. Действительно, на участке истца забиты сваи и на четыре из них уже установлены железобетонные опоры. Не может пояснить, возможен ли демонтаж сооружений на участке без их ущерба.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных доводов истец при подаче иска указывает на принадлежность ему земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности Сюськина И.А на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу (л.д.6), кадастровым паспортом (л.д.7).

Наличие на земельном участке, принадлежащем истцу, 26-ти свай, вбитых в землю, и четырех опор, стоящих на сваях, предназначенных для размещения на них линии электропередач <данные изъяты>», подтверждается договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-142), согласно которого ООО «Стройремсервис» (подрядчик) по заданию ОАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (заказчика) обязуется осуществить работы по строительству объекта <данные изъяты> и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их в порядке, предусмотренном договором. Результатом выполненных работ по договору является ввод объекта в эксплуатацию, подтвержденный актом ввода в эксплуатацию (п.2.1; 2.2 Договора).

Данный факт не отрицается сторонами и не вызывает сомнения у суда, так как в судебном заседании на Плане трассы ВЛ-500 кВ, являющемся приложением к договору подряда (л.д.142), истцом указано, в каком месте трасса проходит по принадлежащему ему участку, наличие на этом участке вбитых в землю свай и 4-х опор на них не отрицается представителем ответчика.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, действующим федеральным законодательством установлен критерий отнесения объектов к недвижимому имуществу - прочная связь с землей и невозможность перемещения объектов без несоразмерного ущерба их назначению.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Иными словами, объекты капитального строительства являются объектами недвижимости.

С учетом приведенных норм суд приходит к выводу, что сваи, вбитые в землю на значительную, по пояснениям сторон, глубину, не могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению, кроме того, они предназначенные для сооружения на них электроопор под высоковольтную линию, следовательно, могут быть отнесены к объекту недвижимости (сооружению), как незавершенному строительством объекту. То, что сваи предназначены для установки на них электроопор, и впоследствии будут составлять трассу ВЛ-500 кВ, то есть единый объект, подтверждается пояснениями сторон, и материалами дела, кроме названного договора подряда (л.д.113-142), также инвестиционной программой (л.д.48-112), которая содержит перечень инвестиционных проектов, в том числе в данной программе под № 1818 указана ВЛ 500 кВ <данные изъяты>, а также указан год начала строительства – 2010, завершения- 2012.

Статьей 89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486 утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, согласно которых воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

Истец, заявляя исковые требования о сносе самовольной постройки, одним из оснований для сноса указывает то, что ответчиком каких-либо документов по отводу земельного участка для строительства воздушной линии электропередачи не оформлялось.

Указанные доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Представленное ответчиком постановление Главы МО Ширинский район от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта предварительного согласования выбора земельного участка под размещение ВЛ 500 кВ <данные изъяты>», и сам акт выбора земельного участка (л.д.191-192) не могут свидетельствовать об отводе земельного участка под строительство линии электропередач в соответствии с требованиями закона, так как представленные документы указывают на то, что застройщику – ОАО «ФСК ЕЭС» необходимо перед началом строительства оформить правоустанавливающие документы на пользование земельным участком, получить акты убытков и потерь, связанных с отводом земель, оформить разрешение на строительство.

Представленные ответчиком документы в подтверждение доводов об отводе земельного участка, не являются ни правоустанавливающими документами, подтверждающими право пользования земельным участком, ни разрешением на строительство.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчиком на принадлежащем истцу земельном участке осуществлена самовольная постройка.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка (п.24 Постановления).

С учетом разъяснений вышеназванного Постановления от 29.04.2010 года, суд считает, что имеются основания исковые требования Сюськина удовлетворить, возложив на ответчика, как заказчика самовольной постройки, произвести за свой счет ее снос, а именно двадцати шести свай и четырех опор, образующих незавершенную строительством линию электропередач, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>., с кадастровым номером №...., принадлежащем истцу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сюськина удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» произвести за свой счет снос (демонтаж) самовольной постройки, а именно двадцати шести свай и четырех опор, образующих незавершенную строительством линию электропередач, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>., с кадастровым номером №...., принадлежащем Сюськину И.А.

Сюськину И.А.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Ширинский районный суд.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 10 июня 2011 года.